13日午後8時50分ごろ、韓国南東部・釜山市江西区の集会所1階で、何者かが催涙弾とみられる物質を投げ込んで逃走した。ガスは階段を通じて2階まで広がり、吸い込んだ住民9人（うち女性8人）が呼吸困難やめまい、目の痛みなどを訴えて病院に運ばれ治療を受けた。
この集会所では同日午後7時から、住民100人ほどが2階の会議室に集まり総会を開いた。会議では統長（集落の代表）の任期を3年延長する案件が承認され、70人ほどがその場を立ち去った。続投に反対する住民30人余りが残り、解任する方策などを話し合っていたところに事件が起きた。