総務省は７日、ＮＴＴドコモ、ＫＤＤＩ、ソフトバンクの携帯大手３社に対し、スマートフォンの「実質ゼロ円」での販売を規制する指針に違反する行為があったとして、行政指導を行う方針を固めた。