Re::れんだいこのカンテラ時評６１２	れんだいこ	2009/10/18
【佐藤栄佐久・元福島県知事国策逮捕－裁判考】　２００９．１０．１４日、東京高裁は、佐藤栄佐久・元福島県知事の贈収賄事件控訴審で、懲役２年、執行猶予４年の有罪判決を言い渡した。一審の東京地裁は懲役３年、執行猶予５年だったことを思えば罪が軽くなったとみなせようが、事実はさにあらず。事件がミニロッキード事件の様相をますます示しつつある。かの時の判決もデタラメなものであったが、本事件では更に定向進化しており、かような容疑で罰せられるものかという呆（あき）れた法理論と論法を晒している。到底容認できないので、れんだいこが反発しておく。　既に「『物言う知事』はなぜ抹殺されたのか【佐藤栄佐久前福島県知事】（マル激トーク・オン・ディマンド）」が発信しており、次のように述べている。概要「佐藤前知事を有罪とする前提が全て崩れているにも拘わらず、『無形の賄賂』や『換金の利益』など従来の法概念にない不可思議な論理と論法で有罪にしている。不可解極まる判決であり、一体何の罪で有罪になったのかが、全くわからないような内容になっている」。　（ttp://www.asyura2.com/09/senkyo73/msg/478.html）　れんだいこは、この一文でピンときた。これはロッキード事件と同じ臭いがする。ならば確認してみなければなるまい。そういう訳で、ネット検索から情報を仕入れ整理してみた。多くの評者が例の如くピンボケ評論しているが、れんだいこプリズムを通せば、かようなことになる。　佐藤栄佐久氏は１９３９年、福島県生まれ。１９６３年、東京大学法学部卒業。１９８３年、参議院議員選挙で初当選。１９８７年、大蔵政務次官。１９８８．９月、松平勇雄が勇退した福島県知事選挙に、伊東正義や斎藤邦吉らの支援を得て出馬し初当選。以来、連続５期、１８年務めていた。このことは、手堅い県政で県民の支持を得ていたことをもの語っていよう。　ところが、２００１年の小泉政権の登場とともに暗転し始める。小泉政権の「三位一体改革」と称しながらの地方切り捨て、東京一極集中政策が、「地方主権」を唱える佐藤知事を悩まし始める。やがて、佐藤知事は、「地方の痛み」を強調し続け、一貫して小泉政治に異議を唱える知事の一人となっていった。小泉政権の道州制推進策に対しても、「道州制によって大都市一極集中を招いてはならない」と消極的な姿勢を採った。佐藤知事以外に道州制を拒否する県知事には、井戸敏三・兵庫県知事や西川一誠・福井県知事がいた。佐藤福島県知事は、自治体合併（市町村合併と県合併の両方）ブームにも棹差した。国策に反して「合併しない市町村も支援する」立場を明言し、田中康夫（2000年秋～2006年秋の長野県知事。その後、新党日本党首）と共に孤高の反中央知事の立場を維持していた。やがて田中康夫の落選と佐藤栄佐久の辞職により、「合併しない市町村も支援する」立場を掲げる知事は1人もいなくなる。この間、片山義博元鳥取県知事や浅野史郎元宮城県知事は、出身母体である中央省庁に尻尾を振って寝返っていた。　こういうユニークな姿勢を見せる佐藤県政の圧巻は、国策の原子力行政に対するアンチの姿勢にあった。１９８９年正月、福島県浜通り内の東京電力の福島第二原発で再循環ポンプ破損の大事故が起きた。チェルノブイリ事故から間もない頃で、原子力発電の危険性が指摘されている時機でもあった。当然、地元で原発の安全性への不信が高まり、原発の運転再開を巡って２年越しの真剣な反対運動が繰り広げられることになった。しかし、県は中央の要請を無視しえず、運転再開の地元了解を発し、１９９０年末、再稼動に至る。　１９９９年秋、隣県の茨城でＪＣＯ臨界事故が起こる。折から福島第一原発３号で開始されるプルサーマル用燃料が専用港に入港した翌日であった。３年越しの反対運動にもかかわらず、県は前年の夏、他県に先んじてプルサーマル実施の地元事前了解を与えていた。しかし同時に輸送されてきた関西電力のプルサーマル燃料を巡る不正が確認され、原子力行政への不信は頂点に達した。東電は自主的にＭＯＸ燃料の装荷を見送った。　この間、東電や経産省は事故隠しに躍起となった。佐藤知事は、この過程で、プルサーマル計画の政策変更のいい加減さ、官僚の絶対無責任体制を危惧し始め、次第に原子力発電行政そのものに反対の立場を明らかにして行った。２００３年、経済産業省原子力安全・保安院が福島第一原発６号機の「安全宣言」を出したことで同機の運転を福島県が認めるか否かが焦点となったが、佐藤県知事は、「県民の意見を聴く会」を予定するなど慎重を期す姿勢をとった。同年６．１９日、グリーンピースが、福島第一原発6号機の運転をするべきではないという趣旨の書簡（添付資料参照）を送り、慎重姿勢を見せている知事にエールしている。　佐藤知事は、郵政民営化、飲酒運転厳罰化などへの姿勢も含めて、一貫して反小泉政治の姿勢を際立たせていた。小泉政権にとって煙たい存在№１知事となっていた。この情況を見据えながら、次の動きを見てとらねばならない。佐藤知事の身辺捜査が執拗に開始された。時に尾行までつき、一挙手一投足が監視されるようになった。　佐藤氏自身が、自分が検察に狙われなければならない理由はわからないとしながらも、1年以上もの長期にわたり、佐藤氏の周辺を検察が捜査しているとの情報はあったと述べている。　２００６．７．８日、佐藤県知事の実弟・祐二が営む縫製会社「郡山三東スーツ」本社が、不正な土地取引の疑いで検察の家宅捜索が入り、一挙に耳目を集めることとなった。この頃から例によって検察とマスコミの二人三脚が始まる。ロッキード事件と瓜二つの構図となる。２００２年に「郡山三東スーツ」が水谷建設に土地を売った際の価格が時価より高額との嫌疑が寄せられ、水谷建設の所得隠しとその使途への捜査から収賄の疑いで知事周辺へと特捜の手が伸びていった。やがて「県発注の公共工事を巡る談合汚職事件」として仕立て上げられていった。　９．２５日、佐藤県知事の実弟・祐二が競売入札妨害の疑いで逮捕された。続いて、福島県発注工事を巡る談合事件の絡みで元県土木部長が逮捕された。佐藤の辞職を求める動きが強まり、マスコミが後押しする。９．２７日、佐藤県知事は、実弟や元県土木部長が逮捕されたことに対する道義的責任を取る形で任期途中での辞職を表明するに至った。概要「県民に迷惑をかけ、心からおわびする。道義的責任を取り、１８年間の職務に自らの手で終止符を打つ決意をした」と辞職表明した。９．２８日、県議会で辞職が許可された。　１０．２３日、佐藤県知事は、東京地検によりダム工事発注をめぐる収賄の容疑で逮捕された。例によって東京地検であることに注目されたい。当時の大鶴部長が、「福島県汚職を絶対に上げろ。そうでないと俺の出世にかかわる」と部下に語ったと、最近の週刊誌で報じられている。　当時の民主党幹事長・鳩山由紀夫は、「佐藤栄佐久・前福島県知事の逮捕にあたって」と題する次のようなコメントを発している。「本日、佐藤栄佐久・前福島県知事が収賄容疑で逮捕された。容疑通り、佐藤前知事が公共工事の発注をめぐり不正な利益を得ていたとすれば、県政のトップとしてあるまじき行為であり、その責任は極めて重大である。発端となった談合事件では、すでに佐藤前知事の実弟らが逮捕・起訴され、謝礼を受け取り県知事選挙に利用した疑いももたれている。捜査を通じて一連の事件の全容が解明され、その責任が明らかになることを期待する。３日後には、佐藤前知事の辞職に伴う県知事選が告示される。県政を刷新し、公正公明で県民の立場に立った県政を実現するよう全力を挙げたい。以上」。　このコメントから、佐藤氏の県知事としての有能性を認め、これを支援するのではなく、検察、マスコミと一体となった包囲網を敷く同じ穴のムジナ的本性が透けて見えてこよう。これが鳩山式正義の裏舞台であろう。但し、鳩山ばかりが責められるには及ばない。当時の他の政党がどう対応したのだろうか。共産党は、ロッキード事件の時と同じく、「佐藤金権」を仕立て上げ攻めまくったのだろうか。社民党も御用提灯もって参列したのだろうか。　逮捕された佐藤知事は当初は全面的に関与を否認したが、その後の連日の聴取を経て全面的に自身の関与を認め、自白調書に署名をしている。これを受け、起訴される。佐藤氏はこの点について次のように述べている。概要「苛酷な取り調べによって自白に追い込まれたのではなく、自分を応援してきてくれた人達が検察の厳しい取り調べに苦しめられていることを知り、それをやめさせるために自白調書にサインをした。また、早い段階で自白をしたおかげで、真実を求めて戦う気力を残したまま、拘置所から出てくることができた。自白調書に署名をしたこと自体は悔やんでいない」。　なお、同年１１．１５日、和歌山県の当時の知事・木村良樹が、１２．８日、宮崎県の当時の知事・安藤忠恕が、同じく官製談合事件で逮捕された。３ヶ月間に３人の知事が、同じような事件で刑事責任を追及される事態となり、大きな波紋を広げる事態になった。　２００６．１１．１３日、東京地裁で初公判。佐藤元県知事は、「火で焼かれるような取り調べを受け、支援者への迷惑を食い止めるため、体験していない事実である収賄を認める供述をした。日本は法治国家と信じている」と述べ、裁判所に真相解明を訴えた。実弟も「検事から怒鳴られたりした恐怖心で、１日も早く出たかった」と法廷で証言している。弁護側は「初めから栄佐久被告を狙った極めて不当な見込み捜査。脅迫や暴力など常軌を逸した取り調べによる供述で立証された冤罪（えんざい）事件だ」と主張した。主任弁護人の宗像紀夫弁護士は元東京地検特捜部長で、“古巣”の捜査手法を知る。「主任検事に何度か（抗議を）申し入れた」と語る。　２００８．８．８日、東京地裁刑事第５部（山口雅高裁判長）は、佐藤元県知事を収賄罪で懲役３年（執行猶予５年）、実弟祐二被告を収賄罪の共犯と公共工事の競争入札妨害で懲役２年６カ月（執行猶予５年）、追徴金７３７２万円余りの支払いを命じる有罪判決を言い渡した。東京地裁判決は、検察側の主張に沿って被告・弁護側の無罪主張をほぼ全面的に退けた。　同日、佐藤被告（６９）と弁護人が東京・霞が関の司法記者クラブで記者会見した。佐藤被告は、概要「一切、事実がないことは、わたしが一番よく知っている。存在しない事実が認定された。弁護団がつぶしてくれたと思った検察側の主張が、判決では生き返っていたのが残念だ」と話した。弁護人は、判決を不服として「控訴を検討している」とした。宗像主任弁護人は、「今回の判決は誤判である。裁判所は真実にたどり着いていない。承服できない」と言い切った。　弟の祐二被告（６５）は、弁護団を通じて概要「法治国家日本は偽りだったのかと憤懣（ふんまん）やるかたない思いです。人格を否定し、事実をねじ曲げる検察を許容する裁判所による刑事司法が許されれたのでは、だれもが犯罪者に仕立て上げられてしまいます」とのコメントを発表した。　一方、東京地検の渡辺恵一次席検事は「有罪は証拠上、当然だ。主張の一部が認められず、執行猶予が付いた点については判決を検討し、今後の対応を決めたい」と話した。８．２０日、佐藤元福島県知事は、１審東京地裁判決を不服として抗訴した。実弟の祐二被告（６５）側も控訴した。かくて、公判闘争が続行する。　２００９．１０．１４日、控訴審の東京高裁は、佐藤元福島県知事に対し懲役２年、執行猶予４年の有罪判決を言い渡した。一審の量刑より軽くなったが、判決の法理と論法が更に滑稽なものになった。ロッキード事件同様、「始めに判決ありき」の感を深めるものになっている。　元々の賄賂の根拠というのは、佐藤氏の弟が経営する会社が水谷建設に土地を売却した際、その売却額が市価よりも1割ほど高かったので、その差額が佐藤氏に対する賄賂に当たるというものだった。東京地検特捜部は、著者の実弟が経営する会社の土地をゼネコンが買った価格と、市価との差額１億７千万が賄賂だとしていた。ところが、弟の土地取引から得た利益を佐藤氏自身が受け取ったわけではないことが明らかにされた。しかも、買った側の建設会社はその後更に高い値段で土地を売却していることが判明させられ、「市価より高い値段による賄賂」の大前提が崩れてしまった。　二審判決は、これを踏まえ、賄賂の金額が「ゼロ」だと認定した。つまり、一審で佐藤前知事が弟の土地取引を通じて得ていたと認定されていた賄賂の存在を否定せざるを得なかった。にも拘わらず、罪を被せる為にどのように言い渡したか。「無形の賄賂論」なるものを編み出し有罪判決に踏み切っている。検察が、仮に正当な値段であったとしても土地を買い取ってあげたことが「無形の賄賂」の供与にあたると主張し、裁判所もそれを認めたことになる。他にも、佐藤前知事時代のダム事業が槍玉に挙げられている。一般競争入札案件であるにもかかわらず、佐藤氏の「天の声」が認定されている。佐藤元県知事は、「セミの抜け殻のような判決」と評している。　ところで、検察－裁判所司法の、こういう法理と論法を許して良いものだろうか。この法理と論法によれば、人は誰でも容易に罪を被せられることになろう。これは、法の正義を守る立場の司法当局による「上からの法破り」であり、この判決に加担した者は訴追されるべきではなかろうか。鳩山政権が、司法のかような暴走を許すようではお先真っ暗と云わざるをえまい。れんだいこに云わせれば、東京地検と裁判所司法の結託による「上からの法破り」に対して、人民大衆的糾弾闘争で責任者を処罰することこそ法治国家の責務であろう。こういうところを見落とすと、後々暗い時代に道を開くことになろう。　さて、最後に云い添えておく。佐藤元知事逮捕の舞台裏事情を詮索しておこう。佐藤元県知事は、原発銀座とまで呼ばれ１０基もの原発を有する福島県で原発を止めた。このことが、日本の原発政策責任者の怒りを呼び、報復逮捕となった可能性が強い。日本の原子力行政は、ナベツネの親玉にして戦前は治安警察のドンとして、戦後は国際金融資本のエージェントとして今日的に知られている正力松太郎と小玉、中曽根のスリータッグにより始まった。戦後の再軍備も、この連中により後押しされた。逆に云えば、日本の防衛政策と原子力政策こそが国際金融資本の意を挺したキモであり、ここにこそ真の金鉱利権が介在していることになる。これにメスを入れようとした者は次から次へと葬られる。佐藤元知事もその犠牲者の一人として遇するべきではなかろうか。かく見立てれば、この事件は小さくない意味をもっていることになる。誰か、かく共認せんか。　２００９．１０．１８日　れんだいこ拝

【最高裁判決】

　２０１２．１０．１６日、佐藤元福島県知事に対する最高裁の判決が下されたが、「検察の立件容疑を認定せず。だがしかし執行猶予付きの有罪」なる珍妙な判例になっている。これを確認しておく。

　佐藤元福島県知事に対する最高裁判決 　2012-10-18

　16日に佐藤元福島県知事に対する最高裁の判決が出ました。この事件は佐藤栄佐久元福島県知事が、福島県が発注した木戸ダムを前田建設工業が工事受注したことについて、賄賂を受け取って便宜を図ったとの裁判でした。検察が賄賂として立件していた部分は

1.元知事の実弟の経営する会社の土地をダム工事受注の便宜を図った謝礼として下請業者だった水谷建設が買い取り、その換金の利益部分
2.現金1億円の授受
3.売買代金を相場よりも高くしたことによる7300万円

　以上三点でした。

　最高裁が認定した部分は、元知事の実弟の経営する会社の土地を、ダム工事受注の便宜を図った謝礼として、ダムの施工会社の下請けだった水谷建設が買い取り、その換金の利益が賄賂に当たるという理由だったのです。最高裁は検察による見立て捜査を批判して、前記2.3の部分1億7300万円を賄賂として認定しなかったにもかかわらず、執行猶予付きの有罪としました。ちょっと意味がわかりません。この事件は陸山会事件でも捜査のきっかけを作り、5000万円の現金を渡したと主張している水谷建設によるデタラメな証言に、検察が乗って事件化した事から始まったと言えます。さらに、元福島県土木部長が知事からの「天の声」があったと証言していますが、実は部長自身の収賄の事実を隠すためだったという説もあります。この元部長の自宅机から多額の現金が押収されている事実もあるのですが、これは裁判にあたって証拠として採用されていません。

　これらを総合すると、東京地検特捜部が手がけた典型的な「見立て捜査」であると言えると思います。そして、検察の見立て捜査を最高裁も指摘し、批判している。しかし最高裁は無罪とはしないという....推定無罪の原則はどこに行ったのか。裁判所は検察の顔を立てるために、事実上無罪に等しい執行猶予付き判決を出したのではないのか。いずれにしても、日本の司法の問題点が凝縮したような事件であり、判決であると思います。日本が正常な法治国家となるのには、まだまだ時間がかかると感じる事件です。

【最高裁判決考】

　「佐藤栄佐久・福島県元知事の冤罪」を転載する。

　佐藤栄佐久・福島県元知事の冤罪　2012年10月18日

　最高裁の上告棄却で、二審の有罪判決が確定した。収賄罪の根底が崩れているのに、検察の控訴と被告の控訴を両方棄却する形で、国家権力のメンツを守ろうとした最高裁第一小法廷の裁判長、桜井龍子判事をFACTAは断罪する。桜井判事の判断は歴史的誤審であり、検察の国策捜査と同罪です。桜井判事は法曹にいる資格がない。地の果てまで、FACTAはこの裁判官を追跡します。この事件についてはFACTAが他のメディアに先駆けて問題性を訴えてきた。最高裁決定を受けて、佐藤氏からこのようなメッセージが寄せられたので紹介しよう。

　最高裁判所決定についてのコメント　平成24年10月16日　佐藤栄佐久

　本日10月16日、最高裁判所は、私、佐藤栄佐久の上告を棄却する決定を下しました。私は、この裁判で問われている収賄罪について無実であり、最高裁の決定には到底、承服できません。真実から目を背けるこの国の司法に対して、大変な失望を感じています。そもそも、この事件は「ない」ものを「ある」とでっち上げた、砂上の楼閣でした。

　福島県の「木戸ダム」建設工事入札で、私と弟が共謀して、私が県の土木部長に対してゼネコンを指定する「天の声」を発する一方、そのゼネコンが、私の弟が経営する会社の土地を下請のサブコンを使って、市価よりも高い値段で買わせることで賄賂にしたというのが、東京地検特捜部の見立てでした。これにより、私と弟は収賄罪で突然逮捕され、世間から隔絶された東京拘置所の取調室で、特捜部の検事から身に覚えのない自白を迫られました。検事は、時にはどなりつけ、時にはなだめ、私から収賄の自白を取ろうとしました。私の支持者たちが軒並み特捜部に呼び出されて厳しい取り調べを受けている、それによって自殺未遂者も出ている。私は独房の中で悩み、そして、「自分ひとりが罪をかぶって支持者が助かるなら」と、一度は虚偽の自白をいたしました。しかし、私は知らなかったのです。東京地検特捜部が、あまりにも無理な接ぎ木を重ねて収賄罪の絵を描いていたことを。

　裁判が始まると、収賄罪の要件は次々に崩れていきました。私が知事室で土木部長に発したという「天の声」は、弁護団の調べで、どう考えても不可能だというアリバイが証明されました。また、「知事への賄賂のつもりで弟の会社の土地を買った」と証言したサブコン水谷建設の水谷功元会長は、「検事との取引でそう証言したが、事実は違う。知事は潔白だ」というメールを、宗像紀夫主任弁護人に送ってきています。一方で、私から天の声を聞いたという土木部長の自宅からは、出所不明の札束が2600万円以上も見つかり、事件の構図は全く違うのではないかという、大きな疑いが出て参りました。特捜部の描いた収賄罪の構図は、完全に崩れてしまったのです。

　私の弟は、東京拘置所の取調室で、担当の検事からこんなことを言われていました。「知事は日本にとってよろしくない。いずれ抹殺する」。今にして思えば、これが事件の本質だったのかも知れません。

　私は知事在任中、東京電力福島第一・第二原発での事故やトラブルを隠蔽する、国や電力会社の体質に、福島県210万県民の安全のため、厳しく対峙していました。国から求められていたプルサーマル実施についても、県に「エネルギー政策検討会」を設置して議論を重ね、疑義ありとして拒否をしていました。事件は、このような「攻防」を背景に起きました。

　大変残念ながら、その後プルサーマルを実施した福島第一原発3号機を含む３つの原子炉が、福島原発事故でメルトダウンを起こし、私の懸念は、思っても見ない形で現実のものとなってしまいました。私たちのかけがえのない「ふるさと福島」は汚され、いまも多くの県民が避難を余儀なくされる事態が、いまだ進行中です。苦難を余儀なくされ、不安のうちに暮らしている県民を思うとき、私の胸はひどく痛みます。

　一方、私の事件の直後に起きた郵便不正事件のフロッピーディスク証拠改竄事件の発覚によって、特捜検察の、無理なストーリーを作っての強引な捜査手法が白日の下にさらされました。フロッピー改竄事件で実刑判決を受け、服役した前田恒彦検事は、私の事件で水谷功氏を取り調べ、水谷氏に取引を持ちかけた検事その人なのです。

　当然、私の事件はすべて洗い直され、私には無罪判決が言い渡されるべきでした。しかし、最高裁は私と検察側双方の上告を棄却した、そう聞いています。

　確定した二審判決である東京高裁判決は、大変奇妙なものでした。私と弟の収賄を認めたにもかかわらず、追徴金はゼロ、つまり、「賄賂の金額がゼロ」と認定したのです。そして判決文では、「知事は収賄の認識すらなかった可能性」を示唆しました。ならば無罪のはずですが、特捜部の顔も立てて、「実質無罪の有罪判決」を出したのです。

　今日の決定は、こんな検察の顔色を伺ったような二審判決を、司法権の最高機関である最高裁判所が公式に認めたということなのです。当事者として、こんな不正義があってよいのかと憤ると同時に、この決定は今後の日本に間違いなく禍根を残すと心配しています。

　福島県民のみなさま。日本国民のみなさま。私は、弁護団とも相談しながら、今後とも再審を求めることを含めて、無罪を求める闘いを今後も続けていきます。どうか、お心を寄せていただきますようお願い申し上げます。