新たに１５大学実施　文科相要請後に

　下村博文文部科学相（当時）が昨年６月、すべての国立大（８６大学）の学長に入学式や卒業式での国旗掲揚と国歌斉唱を要請した後、１５大学が対応を変え、今春から国旗掲揚や国歌斉唱などを実施していたことが毎日新聞のアンケートで分かった。いずれも「大学として主体的に判断した」と答えた。うち６大学は文科相要請が学内議論のきっかけになったとした。【大久保昂、畠山哲郎】

　毎日新聞は４月、すべての国立大を対象に２０１５年と１６年の入学式と卒業式での国旗掲揚・国歌斉唱の実施状況などについて書面で尋ね、８１大学から回答を得た。福島大、東京大、東京医科歯科大、福井大、政策研究大学院大は回答しなかった。

　集計の結果、今春の式典で７６大学が国旗を掲揚した。このうち弘前大、宮城教育大、信州大、和歌山大の４大学が大臣要請後に対応を変えていた。

　一方、国歌斉唱は１４大学が実施。このうち今春から始めたのは、愛知教育大、兵庫教育大、奈良教育大、鳥取大、佐賀大、北陸先端科学技術大学院大の６大学。また、宇都宮大、東京学芸大、東京海洋大、島根大、九州工業大の５大学は斉唱はしなかったものの、演奏や歌手による独唱という形で、今春から式典の中に国歌を組み込んだ。

　回答があった８１大学のうち、国旗掲揚も国歌斉唱も行わなかったのは、横浜国立、名古屋、京都、九州、琉球の５大学だった。

　国立大の入学式などにおける国旗掲揚・国歌斉唱を巡っては、安倍晋三首相が昨年４月の参院予算委員会で「税金によって賄われているということに鑑みれば、教育基本法にのっとって、正しく実施されるべきではないか」と答弁した。

　これがきっかけとなり、当時の下村文科相が同６月、国立大学長を集めた会議で「各大学の自主判断」としながらも、「長年の慣行により国民の間に定着していることや、国旗・国歌法が施行されたことも踏まえ、適切な判断をお願いしたい」と事実上の実施要請をした。

　また、後任の馳浩文科相は２月の記者会見で、岐阜大が国歌斉唱をしない方針を示したことに対し、「日本人として、国立大としてちょっと恥ずかしい」などと述べた。一方で下村氏や馳文科相は「強制ではない」とも述べている。

　小中高校の学習指導要領には、入学式や卒業式での国旗掲揚・国歌斉唱が定められているが、大学は指導要領の対象外となっており、こうした決まりはない。

国の介入に抵抗薄れ

　共栄大の藤田英典副学長（教育社会学）の話　国旗や国歌を尊重する雰囲気は自然に醸成されるのが望ましく、国が大学に要請することには違和感がある。国立大は２００４年度の法人化後、資金力の差が広がっており、国からの運営費交付金の減額を心配して大臣の要請に反応した大学もあったのかもしれない。また、成果主義や説明責任を求める風潮の浸透により、国の介入に対する大学側の抵抗感も薄れているように感じる。独立性を高めるのが法人化の狙いの一つだったはずだが、逆に国への従属性を強めた面がある。