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　2016年のソウル市の財政で最も額が大きいものは何か。答えは、予算全体の34.7％、8兆3893億ウォン（約8065億円）に達する福祉費だ。 　ならば、時計を戻して、植民地時代の1910年代ではどうだろうか。 　ソウル歴史編さん院が『ソウルと歴史』第93号に収録した研究論文を見ると、このような答えが載っている。 　当時、京城府（現在のソウル市）の最大の業務は「ふん尿の処理」だった。京城府の