「首領さまがいなくなった隙を狙い、米帝と南朝鮮（韓国）傀儡（かいらい）らが侵略戦争を仕掛けようとしている。革命の首脳部を暗殺しようとテロ分子を浸透させていることを知らせろ」

　党宣伝扇動部にこう命じ、全国民を巻き込んだ集会を展開させる。

　タイミングを計ったように９６年夏には、警察に当たる社会安全部の報告書によって「間諜（スパイ）事件」が明るみに出る。平壌市竜城（リョンソン）区域で住民登録簿を調べたところ、爆破テロを仕掛けようと紛れ込んでいた韓国の反共組織「西北青年団」のメンバーを摘発したとの内容だ。

　実際には、前年末に市安全局住民登録課職員が同区域の行政委員長を「スパイ」として申告、後にでっち上げと判明したはずの案件を社会安全部政治局長の蔡文徳（チェ・ムンドク）が蒸し返したのだ。

　朝鮮中央テレビは韓国団体員が隠し持っていたとする武器を公開する。だが、同部監察課出身の朴文一（パク・ムンイル）によると、「武器は塩水に漬け、さびを作ったものだった」という。事件に信憑（しんぴょう）性を持たせるために施された演出だった。

　蔡は、正日の大学同期生という理由だけで出世コースに乗り、平壌市安全局長に就いた。党の学習を怠ったとして一時、地方の分駐所に左遷されたものの、正日の妹婿の張成沢（チャン・ソンテク）の口利きで党組織指導部副部長に昇進。９６年から住民の政治動向を監視する社会安全部政治局長を務めていた。