アパルトヘイト - Wikipedia

アパルトヘイト（Apartheid）とは、アフリカーンス語で「分離、隔離」の意味を持つ言葉で、特に南アフリカ共和国における白人と非白人（黒人、インド、パキスタン、マレーシアなどからのアジア系住民や、カラードとよばれる混血民）の諸関係を規定する人種隔離政策のことを指す。

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大アパルトヘイト

原住民土地法、バンツー自治促進法、バントゥースタン（ホームランド）政策など1971年に実施されたホームランドといわれる「国」を10地区建設、黒人を居住させるもの。ホームランド10地区は種族別に分かれており、それぞれに自治権を与えて、最終的には独立国としようとするのであった。といっても、それは名目上であって、目的は黒人を他国の国民として扱うことで、彼らから南ア市民権、参政権をなくし黒人を外国籍の出稼ぎ労働者として扱おうとするものであった。

さらに、ある黒人を新独立国へと移住させることで、白人は多数派として、少数派であるカラード、インド系人と、「見かけ上は差別はない」が「実質は白人優位の」多人種社会の再構築をも目論んだのである。
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https://ja.wikipedia.org/wiki/%E3%82%A2%E3%83%91%E3%83%AB%E3%83%88%E3%83%98%E3%82%A4%E3%83%88

社会的少数者 - Wikipedia

社会的少数者（しゃかいてきしょうすうしゃ）または社会的少数集団（しゃかいてきしょうすうしゅうだん）、社会的少数派（しゃかいてきしょうすうは）とは、その社会の権力関係において、その属性が少数派に位置する者の立場やその集団を指す。 欧米の「マイノリティグループ」（英語: minority group）の考え方を輸入したものであるが、日本語では単に「マイノリティ」と呼ばれることも多い。
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留意点として、数としては少数でなくても、差別や構造により社会的に弱い立場の集団を「マイノリティ」とする定義もある。たとえば数の面では人口の半数近くを占める女性や、人口では多数派である南アフリカの黒人や20世紀初頭のアメリカ合衆国南部の黒人のように、人口の割に社会における機会が著しく制限された層をマイノリティとする反レイシズム団体も存在する。逆に、数としては少数であってもその集団が強い立場にある場合には「マイノリティ」と呼ばないことが多い。これの例としては、「一握りの大富豪」と呼ばれる富裕層や、ラテンアメリカ諸国における白人層、アパルトヘイト時代の南アフリカ共和国における白人層などを挙げることができる。
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https://ja.wikipedia.org/wiki/%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E7%9A%84%E5%B0%91%E6%95%B0%E8%80%85

「大阪市ヘイトスピーチの対処に関する条例案要綱（案）」の意見募集結果を公表します
2015年5月1日

大阪市は、大阪市人権施策推進審議会からの「ヘイトスピーチに対する大阪市としてとるべき方策について」の答申を受け、大阪市としてとるべき方策についてその条例化に向けた検討を行い、「大阪市ヘイトスピーチへの対処に関する条例案要綱（案）」を取りまとめ、市民のみなさまからのご意見を募集しました。
このたび、意見募集の実施結果、並びにいただいたご意見の要旨、ご意見に対する本市の考え方をとりまとめましたので公表します。
多数のご意見をいただき、まことにありがとうございました。

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【外国人や特定の民族の利益となり、あるいは、日本人の言論弾圧】
外国人や特定の民族の利益となり、日本や日本人に不利な状況をもたらすものである。外国人の日本批判や犯罪行為を放置し、日本人の言論を弾圧し、権利や自由を制限するのはおかしい。
外国人優遇施策を見直し、日本国籍に限るようにすべきである。

大阪市内において現実に特定の民族や国籍の人々を排斥する差別的な言動が行われている状況を踏まえ、ヘイトスピーチが個人の尊厳を害し差別の意識を生じさせるおそれがあることから、「大阪市人権尊重の社会づくり条例」に基づき人権施策を積極的に推進している本市として、ヘイトスピーチは許さないという姿勢を明確にすることによって、ヘイトスピーチから市民等の人権を擁護し、その抑止を図っていくために、条例を制定する必要があると考えています。

本制度は、国籍を問わず市民の人権擁護を目的とするものであり、また、ヘイトスピーチを行っている者に対する義務付けその他の直接的な規制をするのではありません。
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http://www.city.osaka.lg.jp/shimin/page/0000309374.html