NHKニュース おはよう日本 2015.12.19


おはようございます。
7時になりました。
この時間、最初は、来年度・平成28年度の予算案についてです。
政府は、医療や介護などに充てる社会保障費が増えることなどから、一般会計の総額を過去最大となった今年度の当初予算を上回る、96兆7000億円程度とする方向で、最終的な調整に入ったことが分かりました。
それによりますと、歳出のうち社会保障費は、高齢化による伸びを今年度の当初予算に比べ、5000億円程度に抑えるものの、32兆円程度まで膨らむ見通しです。
また防衛費は、新型輸送機オスプレイや、機動戦闘車を導入する費用などを計上することで、初めて5兆円を超え、公共事業費は今年度並みの5兆9000億円余りとなる見通しです。
こうしたことから政府は、来年度予算案について、一般会計の総額を過去最大となった今年度の当初予算を上回る、96兆7000億円程度とする方向で、最終的な調整に入りました。
一方、歳入のうち税収は、好調な企業業績や賃上げなどを背景に、法人税や所得税が伸びるとして、57兆6000億円程度とし、平成3年度に次ぐ高い水準となる見通しです。
また、借金に当たる国債の新規発行額は、35兆円を下回る規模に抑える方向です。
政府は来週、関係閣僚との折衝で、診療報酬の改定や地方交付税などについてさらに調整したうえで、来年度予算案を固め、今月24日に決定することにしています。
5年後のオリンピック・パラリンピックの準備や運営に必要な費用について、当初の見込みの6倍の、およそ1兆8000億円に上る試算が出ました。
組織委員会は、来年5月にIOC・国際オリンピック委員会に予算の計画を提出するため、今後、費用の圧縮に取り組むとともに、東京都や国の事業として実施できるものがないか、検討を急ぐことにしています。
組織委員会が先月、5年後の大会の準備や運営に必要な費用を試算したところ、およそ1兆8000億円と、当初の見込みの6倍に上ることが分かりました。
費用が大幅に増えたのは、資材や人件費の高騰などに加え、首都高速道路に選手や大会関係者の専用レーンを設けるための営業補償費など、当初想定していなかった経費が新たに加わったことなどが影響しています。
組織委員会がチケット収入や、スポンサー企業などから集めることができる資金は4500億円程度と見込まれ、不足分は都や国が補填することを約束しています。
組織委員会は、来年5月にIOCに予算の計画を提出することになっていて、今後、費用の圧縮に取り組むとともに、都や国の事業として実施できるものがないか、検討を急ぐことにしています。
千葉県船橋市のスクラップ業者の敷地で、鉄くずなどの山から出火した火災は、丸1日が過ぎ、火の勢いが弱まりつつあるものの、依然として衰えていません。
現在も消火作業が続いていて、鎮火のメドは立っていないということです。
火災の発生から丸1日が過ぎた今も、白い煙が上がっています。
千葉県船橋市のスクラップ業者の敷地では、きのう午前5時前、野積みされていた鉄くずやアルミなどの廃棄物の山から火が出ました。
廃棄物には油なども付着しており、午前6時半過ぎの時点で、消防車17台が出て消火に当たっていて、消防によりますと、丸1日が過ぎ、火の勢いが弱まりつつあるものの、依然として衰えていないということです。
この火災でのけが人はいませんでした。
消防によりますと、廃棄物の内部は熱が込もって高温になっていて、重機を使って山を崩しながら放水を続けていますが、作業は難航していて、鎮火のメドは立っていないということです。
この火災の影響で、隣接する東京都の一部の区では昨夜、煙の臭いがするといった住民からの通報が相次ぎました。
墨田区では、きのう午後5時から8時までの間に30件程度、葛飾区では昨夜、同様の通報が20件程度、江東区でも数件、寄せられたということです。
また船橋市周辺では、きのう、大気汚染物質のPM2.5が一時、高い濃度で観測されました。
それぞれの自治体が公表している観測データによりますと、現場から北西に5キロ近く離れた市川市行徳では、きのう午後7時、1立方メートル当たり422マイクログラムが観測されました。
また現場から南東に20キロほど離れた、市原市岩崎西では、きのう正午、89マイクログラムが観測されました。
単純な比較はできませんが、不要不急の外出を控えるよう注意喚起を行う指針とされる、1日平均の濃度70マイクログラムより高い値です。
現在はいずれの観測地点でも濃度は下がっています。
これらが火災の煙の影響かどうかは明らかになっていませんが、気象台によりますと、高い濃度を観測したのは、火災現場の風下になっていた時間帯と重なるということです。
気象台によりますと、船橋市ではきょうはおおむね北寄りの風が吹く見込みですが、風向きが変わりやすく、注意が必要だとしています。
中国の北京では、重度の大気汚染が続くと見られることから、今月上旬に続き、最も深刻な警報の赤色警報が出されました。
汚染を軽減するために、けさから車の通行や、工場の操業などが厳しく制限されます。
中国の北京や天津、それに山東省などでは、きょうから再び、大気汚染が悪化すると見られ、北京市政府はきのう、4段階ある警報のうち最も深刻な赤色警報を、今月7日に続いて出しました。
今回の警報では、きょう午前7時、日本時間の午前8時から22日の深夜まで4日間にわたって、汚染を軽減するためのさまざまな対策が実施されます。
具体的には、2000以上の工場の操業を停止または制限するほか、一般の車両の通行を、ナンバープレートの末尾の番号によって半分程度まで減らす措置が取られます。
また小中学校などに対して、授業を行わないよう勧告が出され、北京日本人学校は週明けの21日の休校を決め、22日も状況が改善しないかぎり、休校にする方針です。
たび重なる大気汚染に対して、政府に実効性のある対策を求める声が強まる一方で、規制により生活に影響が出ることを、心配する声も広がっています。
日本を含む各国政府も、北京とその周辺に住む自国民の健康被害への懸念を強めており、中国外務省の洪磊報道官は、きのうの記者会見で、政府として力を尽くしていく考えを強調しました。
さあ、続いては、気になるこの冬の天気についてです。
あれ、あの上。
咲いたのは梅の花。
たんぽぽも。
冬を通り越して、春がやって来たと思いきや。
この冬一番の寒さが到来。
暖かさと寒さが目まぐるしく入れ代わるこの冬。
その理由を、詳しく解説します。
では、南さんとお伝えします。
南さん、こんなにも気温が上がったり下がったりする、何でですか?
これね、暖冬だからなんです。
暖冬だから?
暖冬って暖かいんじゃないんですか?
そうそう。
暖冬だからなんですけど、ポイントはね、偏西風の動きなんですね。
偏西風。
ちょっと偏西風の動きを模式図で描きます。
通常は偏西風はこの時期は日本の南を流れていきます。
偏西風っていうのは、暖気と寒気の分かれ目ですので、北には寒気があります。
偏西風の、日本は北側に入りますので、寒気が流れ込んで、普通は寒くなるというのが普通の冬。
ことしはね、エルニーニョなんですね。
日本の東の海上の海水温が高いということで、そうすると、偏西風の流れが変わりまして、ちょうど東日本から西日本付近を、この偏西風が通る。
そうすると、暖気も入りやすいし、寒気も入りやすい。
基本的には寒気はなかなかはいらないので暖冬なんですけれども、ちょっと偏西風が南へ下がると、寒気が一気にどーんと下がってきて、寒くなる。
で、寒暖の変動が大きくなるっていうのが、暖冬のポイントなんですね。
ただあったかいだけじゃないんですね、暖冬というのは。
ないということですね。
この暖冬、気温が上がったり下がったりの影響というのは、いろんな所に広がっているんです。
山梨県のスキー場。
今月10日にオープンしましたが、気温が高いため、雪がとけ、僅か1日で営業を中止しました。
ここまでとけてしまうっていうのは、正直思ってなかったです。
影響は、街のスポーツ用品店にも。
冬の主力商品である、スキーとスノーボード用品の11月以降の売り上げは、前の年に比べ20%減に。
ようやく今週後半、この冬一番の寒さが到来。
ゲレンデに雪が積もったという情報が飛び込んできました。
早速、倉庫にしまっていたニューモデルを店頭に並べるなど、準備に追われました。
やっと冬らしい天気が今週、これから来るということで、取り返していけるように頑張りたいと思います。
一方、毎日の気温の変動は、こんな所にも。
こちらのそば店では、暖冬のおかげで冷たいそばを目当てにやって来る客が増え、売り上げは例年に比べて、20%以上増えているといいます。
しかし、喜んでばかりもいられません。
きょうはね、天気がいいし。
その訳は、毎日の天気や気温によって、温かいそばと冷たいそばの売れ行きが大きく変わるからです。
この日、日中の予想最高気温は平年より暖かい16度。
そばのつゆ作りをどうするか。
温かいそば用と、冷たいそば用をどれくらいの割合で用意しておくべきか、判断が難しいのです。
冷たいそば用のつゆは、火にかける時間がよけいにかかるうえ、作ってしまうと、温かいそば用に使うことができないのです。
お昼どき。
冷たい野菜天せいろと、冷たいせいろで。
冷たいそばの注文が、次々と入ります。
この日出た、冷たいそばの数は、店主の読みどおりでした。
そば屋さんにまで、本当に影響、いろんな所に及んでいるんですね。
そうですね。
今後どんな点に注意が必要ですか?
そうですね。
ことしはね、エルニーニョがかなり強いっていうところが、ちょっと注意しないといけないんですけれども。
これは12月上旬の太平洋の海面の水温です。
日本はここにあって、この辺りの海水温が平年と比べてかなり高いんですよね。
ここの海水温が高いことを、エルニーニョといいます。
通常だったら、この海水温が、この辺りの海面水温が、0.5度以上高かったらエルニーニョなんですが、ことしは、3度前後高くなっていまして。
だいぶ高いですね。
相当高いんです。
これね、スーパーエルニーニョって言う方もいらっしゃる。
このスーパーエルニーニョが起きた年というのが、過去にもあったんですね。
そちらが1997年から1998年なんですけども、そのときの気温の変化を見てみますと、これ、東京の気温の変化です。
12月から2月までなんですけれども、これ、平年の値に比べますと、比較的高い日が多いので、これで暖冬なんですね。
ただ、この上がり下がりがすごく激しくて、寒暖の変動がやはりこの冬も大きくなりそうだというのが、これを見ても分かりますよね。
で、暖かい日だけではなくて、相当寒い日もありまして、これ、1月の8日と1月の15日は、ここは大雪になったんですが、大雪になることもあるんです。
ちょっと、そのときのVTRをご覧ください。
かなり積もってますね。
かなり積もりましたね。
この年は、東京の都心で16センチの積雪を記録しまして、雪で転倒する人や、道路でスリップしてけがをする人も相次いだと、そういう年なんですね。
暖冬だからといって、ずっと気温が高いわけじゃなくて、やっぱり寒い日もあるし、このように大雪になることも、やはりあるということなので、暖冬だからといって油断しないように。
ことしはちょっといろんな激しい現象が起きる可能性もありますので、油断は大敵と。
そうですね。
これからの年末年始のお出かけ、そして受験シーズンも迎えますから、いつも以上に情報に注意が必要ですね。
そうですね。
南さんとお伝えしました。
では次です。
国連の安全保障理事会は18日、シリアの内戦の終結を目指す決議を、全会一致で採択しました。
決議では、半年以内をメドに、新憲法の制定などの手続きを始めるとしていて、4年以上にわたる内戦の終息につながるのか、注目されます。
国連の安全保障理事会は18日、日本時間のけさ6時に、各国の外相が出席して始まりました。
先月、オーストリアで各国が合意したシリアの和平案に基づいて、議長国のアメリカなどが決議案を示し、採決の結果、決議は全会一致で採択されました。
決議では、来月初旬をメドに、国連の仲介で、アサド政権と反政府勢力の対話を実現し、半年以内をメドに、暫定的な行政機構を発足させて、新憲法制定への手続きを始め、さらに1年半以内をメドに、国連の監視の下、選挙を行うとしています。
また停戦を実現して監視するシステムを作り、内戦で故郷を追われた難民の帰還を支援することなどを定めています。
安保理ではこれまでアサド大統領の処遇を巡って、欧米とロシアが対立してきましたが、シリアから大勢の難民がヨーロッパに押し寄せていることや、過激派組織IS・イスラミックステートによるテロの脅威が高まっていることを受けて、各国が歩み寄り、内戦の終結を目指す初めての安保理決議が採択されました。
アメリカのオバマ大統領は、ホワイトハウスでのことし最後の記者会見を開きました。
引き続き、過激派組織IS・イスラミックステートの壊滅を目指し、軍事作戦を強化するとともに、テロ対策に万全を期す考えを強調しました。
オバマ大統領は18日、年末年始の休暇に入る前に記者会見を開きました。
この中でオバマ大統領は、ことし1年を振り返り、地球温暖化対策やキューバとの国交回復、それにTPP・環太平洋パートナーシップ協定の大筋合意などを挙げて、成果を強調しました。
そして任期最後の1年となる来年について、引き続き、過激派組織ISの壊滅を目指して、軍事作戦を強化する方針を示しました。
その上で、われわれは国内でも絶えずテロを警戒しなければならないと訴え、テロ対策に万全を期す考えを強調しました。
このあとオバマ大統領は、男女2人が銃を乱射し、14人が殺害されたカリフォルニア州サンバーナディーノを訪れ、遺族と面会する予定です。
そして休暇に入り、来月3日まで、ハワイで過ごすことにしています。
スポーツ、向井アナウンサーです。
おはようございます。
けさはまずスキージャンプ女子からお伝えしてまいります。
日本勢、今シーズン、いいスタートを切ってますよね。
今シーズンもかもしれませんけどね。
ワールドカップを転戦していた高梨沙羅選手と伊藤有希選手が、日本代表の強化合宿に合流しました。
北海道名寄市で、今月15日から始まった強化合宿。
ワールドカップを転戦していた高梨選手と伊藤選手が合流しました。
高梨選手は、今シーズンのワールドカップですでに2勝を挙げています。
きのうは助走路に雪が積もり、視界も悪かったため、ジャンプ台での練習は1時間で切り上げました。
また、直前のワールドカップで2位に入った伊藤有希選手。
来月、札幌で開かれるワールドカップを見据えて、助走での姿勢を確認していました。
さあ、次はこちらです。
車いすで、結構、激しくぶつかっていきましたね。
がっつんがっつんぶつかりますね。
車いすスポーツの中でも、最も激しい競技かもしれません。
この車いすラグビーの日本選手権で開幕しました。
リオデジャネイロパラリンピック出場を決めた、日本代表選手が力を発揮しました。
車いすラグビーの見せ場は、この激しいぶつかり合いです。
おー、倒れた。
日本選手権には、全国から8つのクラブチームが参加しました。
ラグビーですけれども、丸いボールを使って、前へのパスも認められています。
そしてゴールラインを超えると1点が入ります。
日本代表のキャプテンを務める、池透暢選手は高知県のチームで出場。
高さを生かしたパスで攻撃を引っ張ります。
日本代表としての貫禄を見せ、チームを逆転勝ちに導きました。
以上、スポーツでした。
では次です。
不正会計問題を引き起こした東芝。
その監査を担当していた新日本監査法人に対して、金融庁は、3か月間、新規の契約ができない処分を出す方向で検討に入りました。
注意を怠って不正な会計を見落としていたとしています。
不正な会計処理を行っていた東芝はことし9月、過去7年間の決算で、税引き前の利益を合わせて2248億円かさ上げしていたとして、決算内容を修正しました。
関係者によりますと、金融庁は、東芝の会計監査を担当していた新日本監査法人を調べた結果、3期分の有価証券報告書の監査で注意を怠って不正な会計を見落としていたことが分かったということです。
このため金融庁は、新日本監査法人に対して、3か月間、新規の契約ができない処分を出す方向で検討に入りました。
また、課徴金およそ20億円を課すこと、再発防止などを求める業務改善命令も合わせて検討しています。
金融庁は、監査を行った会計士の処分も検討しており、来週にも関係者から話を聞いたうえで、処分の内容を固めることにしています。
新日本監査法人は、3年前にも担当していた大手精密機器メーカー、オリンパスの粉飾決算に関連し、金融庁から業務改善命令を受けています。
いわゆる選択的夫婦別姓制度を巡り、民主党などは、制度を導入するための民法の改正案を、来年の通常国会に再び提出する方針です。
自民党内ではこれに対し、家族の絆が薄れるおそれがあるという意見が根強く、国会で議論が深まるかどうか、不透明な情勢です。
夫婦別姓を認めない民法の規定について、最高裁判所は今月16日の判決で、憲法に違反しないとする初めての判断を示す一方、制度の在り方は国会で論じられ、判断されるべきだと指摘しました。
これに関連して、民主党は、共産党、社民党などと共に、多様な生き方や女性の社会進出を後押ししようと、希望すれば夫婦が別々の姓を名乗ることができる、選択的夫婦別姓制度を導入するための民法の改正案を、ことしの通常国会に提出したものの、法案は審議入りせず、廃案となりました。
民主党などは、来年の通常国会に再び提出する方針で、国会審議を通じて制度の必要性を訴えたい考えです。
また公明党も、制度の導入も含めて国会で議論すべきだとしています。
これに対し自民党は、選択的夫婦別姓制度について、安倍政権が一億総活躍社会の実現を掲げ、女性の社会進出に取り組んでおり、前向きに検討すべきだという声もあるものの、別姓では家族の絆が薄れるおそれがあるという意見が根強くあります。
さらに自民党は、野党時代の2回の国政選挙で掲げた政策集に、夫婦別姓反対を盛り込んでいることも踏まえ、党幹部の一人は、当面は旧姓の通称使用の拡大を検討するしかないと述べていて、国会で選択的夫婦別姓制度の議論が深まるかどうかは、不透明な情勢です。
きょう未明、千葉県銚子市で、アパートに乗用車が突っ込みました。
乗っていた10代後半から20代と見られる男性2人が死亡したほか、男性3人がけがをして、病院で手当てを受けています。
きょう午前1時過ぎ、銚子市でアパートの壁に車が衝突したと、通りかかった人から110番通報がありました。
現場では、アパートの敷地内で車が大破した状態になり、2階建ての建物の1階部分の壁が壊れていて、乗っていた10代後半から20代と見られる男性5人が、病院に搬送されました。
警察によりますと、このうち2人の死亡が確認され、残る3人もけがをして、手当てを受けているということです。
アパートの住人にけがはありませんでした。
警察は、5人の身元の確認を急ぐとともに、当時の詳しい状況を調べています。
続いて気象情報、南さんです。
日本海側、雪や雨が降っています。
現在の札幌の様子、ご覧ください。
札幌は、おとといから雪が降り続いています。
この時間の積雪は27センチ、気温は氷点下2度2分です。
きょうの日中は雪が降ったりやんだりの天気、続く見込みです。
風が強く、ふぶくおそれがありますのでご注意ください。
では現在の雨雲や雪雲の様子です。
札幌付近は雪雲に覆われています。
また東北から山陰にかけても雪雲や雨雲がかかり、山沿いを中心に雪が降っています。
午前3時の天気図です。
西高東低の冬型の気圧配置が続いています。
ただ、大陸の高気圧は夜になると本州付近に移動してくる見込みです。
夜は雪のやむ所が多くなってくるでしょう。
きょうの天気の移り変わりです。
まだ午前中は山陰から北の日本海側、雪や雨の所が多い見込みです。
午後になると、山陰や北陸などの雪や雨の降る所は少なくなっていくでしょう。
北海道は日中いっぱいは雪が降り続く見込みです。
ではきょうの各地の予報です。
2015/12/19(土) 07:00〜07:30
NHK総合1・神戸
NHKニュース おはよう日本[字]

▼暖かい日が多い今年の冬。この後も東日本と西日本を中心に暖冬が予想されています。飲食店やスポーツ用品店の中には暖冬への対応を迫られているところも出ています。

詳細情報
番組内容
▼暖かい日が多い今年の冬。この後も東日本と西日本を中心に暖冬が予想されています。飲食店やスポーツ用品店の中には暖冬への対応を迫られているところも出ています。暖冬はいつまで続くのか?注意点は?南気象予報士の解説を交えてお伝えします。
出演者
【キャスター】近田雄一,中村慶子,【スポーツキャスター】向井一弘,【気象キャスター】南利幸

ジャンル :
ニュース/報道 – 定時・総合
ニュース/報道 – 特集・ドキュメント
スポーツ – スポーツニュース

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