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　図書館の民間委託をするのならば、ツタヤ図書館（CCC）のかわりに、もっといいところがある。

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　ツタヤ図書館は評判が悪い。

　武雄市のツタヤ図書館は、さんざんな評判だ。
　　→　武雄市図書館にTSUTAYAの在庫が押しつけられる？
　　→　劇的! 武雄市図書館 ビフォー・アフター

　これほど不評なのだから、武雄市は怒り狂って当然なのだが、逆に、業者を弁護している。
　　→　不要本、市教委「安全対策で図書費削った」

　このことから明らかに、武雄市は業者と癒着しているとわかる。実際、前市長はツタヤ（CCC）に天下りした。
　　→　樋渡啓祐・前武雄市長、CCC子会社の社長に就任

　武雄市に続いて、海老名市でもツタヤ図書館が開館した。
　　→　海老名市でオープンした2館目のTSUTAYA図書館は何が違う？
　　→　海老名市立図書館がオープン　画像120枚で館内を速報

　その結果は？　問題続出で、おおいに不評だ。
　　→　海老名「ツタヤ図書館」、蔵書にタイの風俗案内　貸し出し中止へ
　　→　海老名市立図書館に行ってみた　……（★）

　これ（★）を読むと、およそ最悪の図書館という感じだ。武雄市図書館より、もっとひどい感じ。何しろ、図書館としての機能がまともに果たせていないのだ。
　ま、図書館とはまったく無縁の素人が、会社の利益増加を目当てに仕事をしている（させられている）だけだ、とわかる。

　これほど評判が悪いので、小牧市の住民投票では、ツタヤ図書館の建設計画が否決された。（10月04日）
　　→　TSUTAYA図書館に「NO！」 愛知県小牧市の住民投票で反対多数

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　さて。以上のようにツタヤ図書館は評判が悪いのだが、自治体では導入しようという動きが強い。なぜか？　
　それは、「図書館を民間委託しよう」という発想があるからだ。
　「官営のままでは、平日の昼間しか開館できないが、民営化すれば、夜間や休日にも開館できるようになって、市民サービスが向上する。さらに、コストも低減する」
　これは、PFI という名称で知られている発想だ。
　　→　民間受託 - Wikipedia
　　→　PFI - Wikipedia
　　→　民間資金等活用事業推進機構 | PFIとは

　武雄市などのツタヤ図書館では、「スターバックの併設。ツタヤの書籍販売の併設」ということばかりが唱えられているが、図書館の民間委託の本来の目的は、上記のような「サービス向上とコスト削減」であるのだ。ここを見失わないようにしよう。

　さて。それが目的であるならば、委託する業者は、ツタヤである必要はない。もっと多くの業者を公募で募ればいい。実際、そのような動きはあった。小牧市では、公募して、２社が応募した。（うち１社がツタヤ）
　　→　愛知県小牧市の新図書館建設に関わる連携民間事業者に決定（ツタヤ）

　２社のうち、ツタヤの方が選ばれたとのことだが、その理由は、どうも、「集客力に優れているので、地域活性化の点で上回っている」という評価だったらしい。

　現在の図書館は建て替える必要がある一方、再開発が進まず活気がない中心市街地に「ツタヤ図書館」を建てれば人が集まり活性化する。そんな「１粒で２度おいしい」をもくろんだ計画だった。建設費は約 42億円。延べ床面積を約 2.6倍、最大収容冊数を２倍強に増やし、書店やカフェを併設。３年後の開設をめざしていた。
　参考にしたのが、佐賀県武雄市が2013年に開設した全国初の「ツタヤ図書館」。CCCが指定管理者として運営している。初年度の訪問者は92万3千人と当初見込みのほぼ倍。市外からの訪問も多く、武雄市は食事や土産など年間の経済効果を約20億円とはじく。
（ →　朝日新聞デジタル 2015年10月9日 ）

　ここでは、「図書館の民間委託」という枠を越えて、「地域活性化」という任務まで委託されている。そうなると、商売上手で客寄せの上手なツタヤがいい、ということになったのだろう。
　だが、商売上手なツタヤは、地域活性化を目的としているのではなく、自社の利益を目的としている。そこで、一定の金を委託料として受け取ったあとは、「図書館サービスの最大化」を狙うかわりに、「図書館サービスの最小化（経費の最小化）」をめざした。かくて、書籍は隅に押しやられ、購入する書籍はクズ本だらけとなった。……ま、当然のことだが。（詐欺師というのは常にそういうものだ。口先ではうまいことを言って、実際に渡すものはクズだけだ。）
　これが、武雄市や海老名市で起こったことだ。そして、それを理解できないまま、ツタヤの口先を信じて、「すばらしい地域活性化ができる」と信じたのが、小牧市の市長だ。いかにもだまされやすい。（政治家には向いていないね。）

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　では、どうすればいいか？　そこは、困ったときの Openブログ。正解が見つからない人のために、正解を示そう。
　ツタヤは駄目だが、PFI（民間委託）そのものは悪くない。だから、PFI の成功例を見出せばいい。それは、ある。日本では、三重県の桑名市図書館がそうだ。これは 2004年に、PFI 事業として建設された。
　　→　桑名市立中央図書館 - Wikipedia
　　→　桑名市立図書館 | トップページ

　これは、図書館の PFI ということだけを目的として事業がなされた。６グループが応募して、鹿島建設に決まった。
　　→　新しい形の図書館−PFI−（三重県桑名市立中央図書館）：文部科学省
　　→　日本初の図書館ＰＦＩ事業　／　三重県桑名市

　結果はどうか？　
　サービスはかなり高い。

開館時間　午前９時〜午後９時
閉館日　毎週水曜日　年末年始
（ →　桑名市立中央図書館　ガイド ）

　その一方で、コスト削減もなされた。市の財政負担軽減率は、22.0％だ。
　　→　効果検証　コスト削減効果

　利用者も大幅に増えている。

　入館者数はオープン効果の影響が大きく、開業から44日間（平成16年10月1日〜11月20日現在）で12万4千人以上にのぼっており、1日あたりの平均入館者数は昨年度の887人から3,914人と大幅に増加、1日あたりの貸出冊数も3倍以上に増加している。また、今まで土日にしか利用できなかったサラリーマンなどの潜在的なサービス需要に対応することが可能となったことから、19時以降の利用率が全体の10％以上を占めるという状況になっている。
（ →　民間ノウハウ導入によるサービス水準の向上 ）

　当館の現在までの入館者数は開館半年で約36万人、その後半年で約34万人と、以前に比して約３倍の入館者数を数えています。（開館１年後の時点で。）
（ →　日本総研のアドバイザー ）

　上で示されているように、日本総研のアドバイザーが関与していたらしい。優秀な人に頼んだだけあって、ツタヤ図書館とは雲泥の差となったようだ。

　結果的に、住民にも、とても好評だ。
　　→　レベル高いぞ、桑名市中央図書館（体験記）

　以上のように、いいことずくめに思える。ゆえに、これが私の示す代案となる。

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　こういう代案は、すでにある。ではなぜ、武雄市や海老名市や小牧市は、ツタヤ図書館という最悪の選択肢を選んだのか？
　その理由を推察すれば、次のような点が考えられる。
　 ・ 図書館自体よりも、付属のスタバやツタヤを重視した。
　 ・ Tポイントカードでポイントが付くのを重視した。
　 ・ 市長があとで天下りができるとの内約を得た。

　ま、一言でいえば、「図書館の役目は図書館業務だ」ということを失念した、と言えるだろう。かわりに、「図書館の役目は、市長が票をいっぱい取ることだ」と思い込んだ。それで、図書館そのものよりも、スタバやツタヤやTポイントカードなどばかりに目を奪われた。
　物事の本質を見失った結果だ、と言える。逆に言えば、「詐欺師の口先にだまされた」とも言える。

　だから、結論を言えば、「詐欺師の口先にだまされるな」ということで済む。正解は、「図書館の PFI だ」ということは、とっくの昔からわかっている。文科相もそれを推進している。にもかかわらず、ツタヤのような詐欺師が、口先で言いくるめて、お馬鹿な市長をだまそうとしているわけだ。
　「当社にお任せ戴ければ、これほど素晴らしくなりますよ」
　と。で、それを信じて引っかかったのが、武雄市や海老名市や小牧市の市長であるわけだ。
　これらはいずれも、市長が単独でこの方針に邁進した、という点が重要だ。住民の反発があっても、市長がものすごくこの方針を推進する。……私が思うに、これは、ツタヤからものすごい接待があったからだろう。そうとしか思えない。
　ま、詐欺師がだますときは、接待をするのが通常だ。それに引っかかった市長が多い、ということなのだろう。
　馬鹿なやつほどだまされる。「自分は利口だ」と自惚れながら。

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　【 関連項目 】

　→　武雄市長が痛い件
　（自分はITに強い利口者だ、と自惚れている武雄市長の話。）