静岡県藤枝市の社会保険労務士　鈴木敦子のブログ「Breakthrough」

～中年フリーター　氷河期の非正社員ら、歯止めかからず273万人に～


　日本の非正規雇用労働者の数は、1990年代前半のバブル崩壊後に経

済が長期停滞した「失われた20年」の間に右肩上がりに増加し、その数は

2015年１～３月期平均で1,979万人と、労働者全体の37.3％に達していま

す。

　ここ数年は景気が比較的安定し採用環境も改善していることなどから、

34歳までのいわゆる「若年フリーター」はピークの2003年からは減少してい

ます。しかし、1990年代後半からの「就職氷河期」に直撃された世代を含む

35歳以上の「中年フリーター」については増加に歯止めがかかっていません。

　年金・保険などセーフティーネットの強化や正社員への転換を後押しする制

度作りなどに社会全体で取り組む姿勢が求められています。


【徹底総括】失われた２０年　変容する日本の雇用はどこへ


　現在、「中年フリーター」はどのくらい存在するのでしょうか。政府の明確な

データが存在しないため、その定義を「35～54歳の非正規の職員・従業員

（女性は既婚者を除く。）」とし、雇用問題に詳しい三菱ＵＦＪリサーチ＆コン

サルティング調査部の尾畠未輝研究員に試算してもらいました。


　その試算によりますと、中年フリーターの数は1990年代は130万人台で安

定していましたが、バブル崩壊から約10年が経過した2000年代に入ってから

目立って増え始め、2015年には273万人に達しています。


　非正規雇用は以前は主婦パートが中心でしたが、その後、グローバル競争

への対応を求められるようになった企業の雇用手法の変化などを背景に、世

帯の主要な稼ぎ手であっても契約社員や派遣社員として働く人が増えてゆき

ました。


　「新卒一括採用」が今なお企業の主体である日本では、就職時に派遣社員な

どの形で非正社員として採用されると、中途で正社員に転換することはなかな

か難しいのが現状です。これが、非正規労働を継続させる理由となり、就職氷

河期のフリーター層が年をとり、「中年」の年代にさしかかっているのです。


　前出尾畠氏は、非正規問題への対応について「賃金を一律に上げるのでは

なく、それぞれの仕事に見合った対価を支払う必要がある。景気が悪くなった

ら突然クビを切るような不安定さには問題がある」と指摘。中年フリーターにつ

いては「長期的に同じ仕事を続けてきたなら、その技術を生かせるマッチング

の機会を増やすなどの対応ができると思う。また、労働者側の意欲も大事だ」

と指摘しています。


　就職氷河期にフリーターとなった経験を原点に作家活動をしている雨宮処凛

さんは、毎日新聞のインタビューに「（非正規雇用労働者の問題に）どこかに決

着の地点があると思ったけれど、10年経ってもまったくない。10年前は若者の

貧困だったけど、今はもう若者じゃない。中年になっていて、それがどんどん初

老になり、高齢者になっていく」と強い危機感を語っています。  

～平成26年度　個別労働紛争解決制度施行状況～


★　いじめ・嫌がらせに関する内容が最多を占める！


　厚生労働省は６月12日、平成26年度　個別労働紛争解決制度の施行

状況を公表しました。

　総合労働相談件数のうち民事上の個別労働紛争に関するものは23万

8,806件（前年度比2.8％減）で、相談内容は「いじめ・嫌がらせ」に関する

ものが６万2,192件（同5.1％増）と３年連続で最も多くなりました。


　また、都道府県労働局長による「助言・指導」の申出件数も「いじめ・嫌が

らせ」に関するものが1,955件（同4.4％減）で２年連続トップでした。紛争調

整委員会による「あっせん」の申請件数でも「いじめ・嫌がらせ」が1,473件

（同0.1％減）で初めてトップになりました。

　一方、「解雇」などに関する件数は、雇用情勢の改善等を受けて大幅に減

少しています。


　個別労働紛争解決制度の施行状況は、全体的に減少傾向にありますが、

総合労働相談件数は103万3,047件（同1.6％減）となり、７年連続で100万

件を超えるなど依然として件数は多くなっています。


　助言・指導の申出件数は9,471件（前年度比5.5％減）、「あっせん」の申請

件数は5,010件（同12.3％減）でした。「いじめ・嫌がらせ」以外の相談内容を

見ると、「解雇」は３万8,966件で前年度から11.4％減と大きく減少。「労働条

件の引き下げ」も２万8,015件で6.8％減少しました。いずれも５年連続の減少

です。


　助言・指導の申出内容では、「いじめ・嫌がらせ」の件数が減少（同4.4％減）

しましたが、「解雇」が前年度から15.8％減の1,303件とさらに大幅に減りまし

た。


　このほか「自己都合退職」が947件（同4.0％増）、「労働条件の引き下げ」が

941件（同2.0％減）などとなっています。


　「あっせん」の申請内容でも「いじめ・嫌がらせ」は前年度から微減しましたが、

13.8％減少した「解雇」の1,392件を抜いてトップとなりました。


　このほか「雇止め」が480件（同12.4％減）、「退職勧奨」が422件（同10.2％減）

などとなっています。  

～戦犯リストから消えた「天皇」＝米国追随と共産化防止～



蒋介石が早期決定・中国


　本年は先の大戦（いわゆる「第二次世界大戦」）終結のから70年の節目の

年に当たります。先の大戦の終結年月日を1945（昭和20）年８月15日として

いる国は日本ほか一部の国のみです。

　本来の戦争終結の日は、1945年（昭和20年）９月２日、日本政府が、ポツダ

ム宣言の履行等を定めた降伏文書（休戦協定）に調印した日であると私は考

えています。


　そこで本日は時事通信　８月２日（日）15時29分配信記事から転載、ご紹介

いたします。


　日本との戦争最終局面の1945（昭和20）年６月、当時中国を統治した中華

民国　国民党政府が作成した日本人戦犯リストのトップに「日皇裕仁」（昭和天

皇）が掲げられたが、終戦直後９月のリストからは消えていたことがわかった。


　蒋介石主席の意向で決まったもので、連合国　米国に追随する方針のほか、

共産主義の拡大防止という背景があった。米スタンフォード大学に保管される

「蒋介石日記」でも同年10月下旬、「日本戦争犯罪人を既に裁定した」と記され

ており、終戦後の早い段階で「天皇免訴」が決定していた。


　時事通信が中華民国の外交文書を公開する台湾の「国史館」や国民党史料

を所蔵した「党史館」で入手した複数の戦犯リストや内部文書のほか、「蒋介石

日記」の記述で判明した。


　国民政府は終戦前から、戦犯リスト策定に着手しており、1945（昭和20）年６月

に軍令部が「侵戦（侵略戦争）以来敵国主要罪犯（犯罪人）調査票」を作成。戦犯

トップに「陸海空軍大元帥」として「日皇裕仁」を掲げ、「侵略戦争の主犯・元凶」と

明記した。日本の軍国主義による侵略の根源が天皇にあるとの見方は中国で根

強く、議会に相当する民意機関「国民参政会」も７月17日、「天皇を戦争犯罪人に

指名する」決議を可決した。


　これに対して蒋介石は「日記」で９月21日、「当面の急務」として「戦争犯罪人（決

定）」を挙げ、10月８日には「外交急務」として「日本軍戦争犯罪人の決定」と記した。

同月14日に東條英機（元首相）ら12人を「特務工作の悪事を尽くした」として戦犯指

定した。「日記」からは蒋介石の意向が選定に反映されていたことがわかり、９月の

戦犯リストから天皇の名前は除外されていた。


　蒋介石が「戦争犯罪人決定」を「急務」とした10月８日、国民参政会の決議に対し、

戦犯問題を調査した司法行政部と外交部は天皇の戦犯認定について「蒋主席とト

ルーマン米大統領が、日皇の運命は日本の民意が自ら選択すべきであると共に表

明した」と否定的な方向に傾いた。また当初、天皇を戦犯リストに掲げた軍令部は

「皇室は将来的に日本の侵略国策を復活させる源泉だ」としつつ、「同盟国（連合

国）によるポツダム宣言の円滑な命令執行と、共産主義勢力拡大の防止」のため、

天皇免訴が必要だと方向転換した。


　最終的には蒋介石の統括する国防最高委員会が1945（昭和）20年12月28日、

「日本問題処理の意見書」を決定。「同盟国の誤解と日本人の反感を回避」する

ため、「天皇と天皇制存廃の問題は、原則として同盟国の共同意見に従い処理

する」との方針を確定した。


　蒋介石政権は1946（昭和21）年５月からの極東国際軍事裁判（いわゆる「東京

裁判」）に向け、東條英機ら計32人の戦犯リストを２回に分けて連合国軍総司令

部（GHQ）に提出した。




　昭和天皇を「戦争犯罪人」として訴追しないということは、戦争終結後ごく初期

からの陸軍元帥であり、連合国軍最高司令官総司令部　ダグラス・マッカーサー

の方針であったということは、さまざまな書籍で読んで知っておりました。


　「昭和天皇を戦争犯罪人として訴追、いわゆる「東京裁判」の法廷の場にで裁く

ようなことがあった場合、これから始まる日本占領政策をスムースに行いたい

GHQにとってプラスにはならない、と判断したということです。


　昭和天皇とマッカーサー元帥との最初の会談は1945（昭和20）年９月中旬に行

われています。その時の昭和天皇のお言葉がマッカーサーをして上記のように決

断させる要因だったといわれています。ただ、その際の会談で話し合われた詳細な

内容については、当日、通訳を務めた勝村氏と昭和天皇、そしてマッカーサーのみ

しか知り得ないこと。


　マッカーサーは昭和天皇との会談内容の一部を、帰国後、自らの半生記に記載

していますが、昭和天皇はそのご生涯を通じて、この日、話し合われたことを一切

語ることなく崩御あらせられました。  

～第５回 アンジュさま夏祭りに参加しました！～


　８月１日（土曜日）、いつもお世話になっている当事務所の顧問先、愛知県

稲沢市にある有料老人ホーム「アンジュ」さまの第５回目となる夏祭りに参加

しました。


　「アンジュ」とは「安住」、「安住の地」を意味します。豊かな自然に囲まれた

愛知県稲沢市にあります。






　午後０時近くにアンジュさまに到着。早速、役割分担にしたがって夏祭りの

模擬店の準備が始まりました。たこ焼き、焼きそば、フランクフルト、おにぎり、

スイカ、ラムネ、フライドポテトなど様々な模擬店がありました。


　私は焼きそば担当でした。キャベツ、豚肉等の材料切りから始め、材料の炒

め、蒸し麺を入れて塩・コショウで軽く味つけをし、最後はソースで味を調えまし

た。そしてトッピングの紅しょうがを添え、蓋のできるパックの半分に詰めました。

残りの半分のスペースにはたこ焼きが入ります。たこ焼きはボランティア参加の

ご家族が担当しておられました。


　開始予定の14時を少し過ぎ、アンジュさま社長　小見寺さまの挨拶をもって今

年の夏祭り開始となりました。


　入居者さまの皆様全員、入居者さまのご家族、アンジュ職員さんとそのお子様

方も大勢参加されました。入居者さまの中で最高齢の102歳の方ももちろん参加

です。


　入居者さま一堂による「妖怪体操」（考案者は社長さま）、職員方々による寸劇

「桃太郎」等のご披露があり、その後は模擬店でのお食事会となりました。


　私は昼食ををしっかり摂ってしまったため、模擬店の食べ物はあまりいただけ

ませんでした。しかし、焼きそばの「味つけ担当者」としてはソースの塩分の高さを

考え、少し薄めに味つけとした「評価」が気になりました。


　午後４時少し過ぎ、小見寺社長のご主人　岐阜商工信用組合常任理事　小見寺

敦史氏の「来年もまたアンジュ夏祭りでお会いしましょう」とのご挨拶をもって、第５

回　アンジュ夏祭りは終了となりました。


　アンジュ社長さまをはじめ、職員の方々には初めての参加のため何かと不案内

で申し訳ありませんでした。来年もまたお招きいただけるよう１年頑張って業務に

励みたいと思います。


　本当にありがとうございました。来年は浴衣で参加します！


　とても有意義で楽しい１日でした！



　　　　　　　　　  

～女性86.83歳で３年連続世界！2014年の日本人の平均寿命～



　本日は日経電子版速報ニュースをご紹介いたします。


　2014年の日本人の平均寿命は女性86.83歳、男性80.50歳で、

ともに過去最高を更新したことが30日、厚生労働省の調査でわ

かりました。

　女性は３年連続世界一、男性は前年の４位から３位になり、世

界有数の長寿国であることを改めて示しています。2014年生ま

れの女性の半数近くは90歳の卒寿を迎えると試算しています。


　厚生労働省は「がんや心臓病、肺炎、脳卒中などによる死亡率

が改善したことが要因」と分析しています。医療技術の進歩や健

康志向の高まりに伴って「今後も平均寿命は延びる余地がある」

（同省担当者）としています。


　日本人の平均寿命は戦後、ほぼ一貫して延びており、女性は

1984年に、男性は2013年に初めて80歳を突破しました。2014

年は2013年と比べて、女性が0.22歳、男性は0.29歳延びてい

ます。男女差は6.33歳となり、2003年の6.97歳をピークに緩や

かに縮まってきました。


　主な国や地域と比べると、女性は香港の86.75歳をわずかに

上回り、３年連続で長寿世界一となりました。男性は香港の

81.17歳、アイスランドの80.8歳（2013年データ）に続き、スイス、

シンガポールと並ぶ３位でした。


　厚生労働省の試算では、2014年生まれの子供で、75歳まで生

きる人の割合は女性が87.3％で、男性は74.1％。90歳では女性

48.3％、男性24.2％になるということです。


　2014年生まれが将来、がん、心臓病、脳卒中のいずれかで死亡

する確率は女性47.80％、男性52.20％。仮にこれらの病気で亡く

なる人がいなくなれば、平均寿命が女性は6.02歳、男性は7.28歳

延びると推定しています。


　厚生労働省は平均寿命とは別に、健康上の問題で日常生活が

制限されない期間を示す「健康寿命」も算出しています。

2013年は女性が74.21歳、男性が71.19歳でした。
  

～第３の企業年金、来年度にも創設～


　会社単位で運用、給付は変動！



　本日は、平成27（2015）年７月23日付日本経済新聞　朝刊より企業年金

に関する記事を転載、ご紹介いたします。


　厚生労働省は平成28（2016）年度にも企業が運用し、運用次第で加入者

への年金給付額が変わる新しい企業年金制度を創設する。現在、企業年金

は２種類あるが、加入者に給付額を約束する確定給付型は企業の負担が重く、

加入者が自分で運用する確定拠出型は個人の

リスクが大きい。双方の特徴を併せ持つ第３の制度を設け、企業年金の普及

を促す。


　厚生労働省が制度設計の検討に入った。金融庁など関係省庁と調整し、

今秋に全体像を示す。企業年金の関連政令を改正し、早ければ平成28

（2016）年度に企業が導入できるようにする。


　日本の年金制度は全国民が対象の公的年金と私的年金から成り、企業

年金は企業が従業員のために設ける私的年金だ。現在は確定給付型と確

定拠出型の２種類ある。


　確定給付型は企業が掛け金を運用し、加入者に約束した運用利回りに届

かなければ企業は資金を追加拠出する義務がある。財務負担が大き過ぎる

ため、制度をやめる企業が増えている。


　企業負担を和らげるため平成13（2001）年に加入者が自分で運用し、運用

次第で年金額が変わる確定拠出型を導入した。確定拠出型の導入企業は15

年に２万社を超えたが、加入者のリスクは確定給付型より大きいため制度導

入で労使が合意しにくい。導入した場合でも加入者は運用に及び腰のため選

ぶのは預金などに偏り、運用利回りが０～２％以下と低いケースが多い。


　そこで確定給付型と確定拠出型の特徴を併せ持つ第３の企業年金を創設す

る。確定給付型のように運用は企業が行う半面、年金額は確定拠出型のよう

に変動する。


　企業は掛け金を現在より多く出し、運用方法は労使で決める。加入者が各自

で運用する確定拠出型とは違い、企業が加入者全員分の資金をまとめて運用

する。企業が当初出す掛け金は増えるものの、運用が不調でも追加拠出する

必要はない。積立金が減れば、年金給付を減らす。加入者は給付が変動する

リスクを引き受けるが、自分で運用する必要はない。


　厚生労働省が参考にするのはオランダの「集団型確定拠出年金」と呼ばれる

制度だ。年金給付に必要な額より５％以上多く企業が掛け金を積み立てるよう

義務付けている。給付に必要な額が年100億円なら、企業は105億円以上を出

さなければならない。厚生労働省も数％を軸に上積み幅を検討する。


　勤め先で企業年金に加入する人は平成26（2014）年３月時点で約1700万人。

会社員の４割強にとどまっている。加えて、中小企業が多い確定給付型の厚生

年金基金は廃止が相次ぐ。新制度が受け皿の一つになる可能性がある。




　静岡県藤枝市の「ワンストップサポート」は、顧問契約（従業員さまの数に事

業主さま、役員の方を含めた人数により、月額顧問料が異なります）、就業規則

の新規作成、見直し及び変更並びに諸規程の新規作成、追加及び変更（例：い

わゆる「マイナンバー制度」に対応した就業規則への変更等）、助成金の申請代

行、社内研修講師（事前に打ち合わせに伺います）など、事業主さまをさまざま

な形でサポートする（特定）社会保険労務士事務所です。


　事業主さまがお困りの時、一番最初にご相談いただける社会保険労務士）

となれますよう、日々研鑽を積んでおります。


　どうぞお気軽にご相談くださいませ。

　ご事情により柔軟に対応させていただきます。


　また、暫くの間、お休みしていたこちらのブログも再開いたしましたので、引き

続きよろしくお願いいたします。
  

～冷え、乾燥肌、むくみ…不調を整える朝ジュース習慣～



　本日は７月22日付け日経電子版（日経ウーマン）掲載記事からのご紹介です。


　冷房による冷えや、ストレス、食べ過ぎによる胃腸の疲れ。ジトジト、

ベタベタと不快指数も高まるこの時期は、不調に悩まされがち。

　そんな心と体を「朝のジュース」でリセットしましょう。不調の症状に応

じた食材のジュースで、胃腸も休まります。

　朝ジュースの習慣で、バテ知らずの夏を目指しましょう！



　朝ジュースのここがいい！


　１. 胃腸の休息になる
　
　　　夜遅くに夕食をとったり、食べ過ぎた日の翌朝はもちろん、胃腸が

　　疲れているときには朝ジュースを。胃腸の負担が少なく、ビタミン・ミ

　　ネラルの補給にもなる。朝、何もとらない場合に比べ体内時計も狂い

　　にくい。

　２. 食材選びで不調対策にも
　
　　　目的に応じて野菜や果物をうまく組み合わせれば、１日１杯のジュー

　　スが不調対策になる。冷房冷えが気になるときにはこれ、気分でリフレ

　　ッシュしたいときにはこれ、と覚えておくと便利。


★冷えが気になる人は

　リンゴやニンジンをベースに

　薬膳ではリンゴやニンジンは滋養作用が高く、身体を冷やさないとされます。

胃腸が弱っているときにもおすすめです。この２つをベースに、ショウガやシナ

モン、クローブ、パプリカなどの温めスパイスを加えてもよいと思います。


★むくみ対策には


　　トウガンやスイカで余分な水を排出！

　　ウリ科の食材はむくみによいです。冬瓜（トウガン）は、冬まで持つことから

　名づけられましたが、実は夏が旬です。薬効が高い皮ごと使うとよいでしょう。

　　また、キウイやパイナップルを組み合わせるのもおすすめです。


　★ストレスがたまっているときは

　柑橘系やセロリ、トマトでリフレッシュ！

　　夏ミカンやグレープフルーツなどの柑橘系食材、セロリやトマトはたまった

　ストレスを解消し、うつうつとした気持ちを晴らします。冷えが気になる人は、

　パプリカパウダーなどの温めスパイスと組み合わせるとよいでしょう。


★食べ過ぎた次の日は

　小松菜やキャベツなどのアブラナ科野菜でデトックス！

　　小松菜やキャベツ、ケールなどのアブラナ科野菜は余分な脂質などを排出

　してくれます。脂っこいものを食べ過ぎたとき、吹き出ものができたときにもお

　すすめです。

　　リンゴやニンジンに加えると飲みやすくなります。


★肌の乾燥やせき対策には

　梨で潤いをプラス！

　　クーラーで空気が乾燥して、肌やのどの状態が気になるときは、梨が身体の

　中から潤してくれます。風邪などで咳が止まらないときにも効果があります。


★目の疲れ、シミ対策には

　ベリー系をプラス！

　　ブルーベリーやラズベリーなどのベリー系果実やクコの実は、目の疲れや

　シミによいとされています。冷凍ものもあるので、上手に取り入れましょう。



【事務所新設のお知らせ】

　本年７月１日より静岡県藤枝市に事務所を新設いたしました。

　新事務所の名称は「ワンストップサポート」です。

　事業主さまがお困りの時、一番最初にご相談いただける社会保険労務士

となれるよう、日々研鑽を積んでまいります。


【新事務所の概要】

　・所在地：〒426-0025　静岡県藤枝市藤枝四丁目９番26号

　・名称：ワンストップサポート

　・Tel/Fax：（054）668-9877

　・e-mail：onestopsupport@silk.ocn.ne.jp




　顧問契約（従業員さまの数に事業主さま、役員の方を含めた

人数により、月額顧問料が異なります）、就業規則の新規作成、

変更及び諸規程の新規作成、追加並びに変更（例：いわゆる

「マイナンバー制度」に対応したものへの変更等）、助成金の申

請、社内研修講師（事前に打ち合わせに伺います）など、お気軽

にご相談ください。ご事情により柔軟に対応させていただきます。



　また、暫くの間、お休みしていたブログも再開いたしましたので、

引き続きよろしくお願いいたします。





  

～新事務所 ワンストップサポートをよろしくお願いいたします！～

【お知らせ】

　暫くの間、社会保険労務士としての業務をお休みしておりましたが、

本年７月１日より静岡県藤枝市に新たな事務所を設置、業務を再開

いたしました。


　新事務所の名称は「ワンストップサポート」です。


　事業主さまがお困りの時、一番最初にご相談いただける社会保険労

務士となれるよう、日々研鑽を積んでまいります。

　何卒よろしくお願い申しあげます。


【新事務所の概要】

　・所在地：〒426-0025　静岡県藤枝市藤枝四丁目９番26号

　・名称：ワンストップサポート

　・Tel/Fax：（054）668-9877

　・e-mail：onestopsupport@silk.ocn.ne.jp


　顧問契約（従業員さまの数に事業主さま、役員の方を含めた人数により、

月額顧問料が異なります）、就業規則の新規作成、変更及び諸規程の新

規作成、追加並びに変更（例：いわゆる「マイナンバー制度」に対応したも

のへの変更等）、助成金の申請、社内研修（新入社員研修、ビジネスマナ

ー講習、職位・職階に応じたセミナー等）の講師のご依頼も承っております。


　「このような内容を話していただきたい」という細かなご依頼にもご対応い

たします（事前の打ち合わせ、当日の資料等を含んだ報酬をご案内いたし

ております）。どうぞお気軽にご相談ください。

　ご事情により柔軟に対応させていただきます。


　また、当方はNPO生涯学習所属のキャリア・コンサルタントでもあります。

個人面談によるコンサルティング、事業主さまからの従業員の方々のキャ

リア形成に関するご相談も承っております。

　特に、「アサーション・トレーニング」（さわやかな自己表現方法）を得意分野としております。

家庭内、学校、大学、職場とあらゆるシーンにおけるアサーティブな表現、

言葉づかい等を演習や実践をともなって身につけていただくことを目標とした

トレーニングです。

　ご希望の方は上記e-mailアドレス（件名を「アサーション・トレーニンング」と

していただき、担当　鈴木敦子あてメールをいただければ幸甚です。折り返し

ご返信させていただきます。


　そして、暫くの間、お休みしていたこちらのブログも再開いたしましたので、

引き続きよろしくお願いいたします。  

〜TOTO 武道館公演に行ってきます！〜



本日、日本武道館で行われるTOTOのライブに行ってきます。

セットリストによると全19曲だそうです。

楽しみにしています。  

～Paul McCartney「Out There ! Japan Tour」東京公演～



　５月18日（日）のチケットは当選したのですが、17日（土）のチケットが手に入りません！  

～奇跡の来日は二度起きる　Paul McCartney来日決定！～



　今朝、飛び込んできたPaul McCartney５月来日決定のニュース。

　今度は日本公演初の野外（国立競技場）だそうです。

　当然、予約しました。抽選に当たるといいなぁ～。

　それにしても、昨年の奇跡の来日Part.1からまだ半年

　たっていないですよね。

　野外のPaulもいいかもしれない！

　楽しんできます（もう当たった気になっているおメデタイ人）。  

～The Rolling Stonesのライブに行ってきました！～





　本当に久しぶりの更新になってしまいました。

　６日、東京ドームで行われたThe Rolling Stonesライブ、最終日に行ってきました。

　最後の来日、堪能してきましたが、布袋さんはいらなかったかな。  

～平成24年度国民健康保険（市町村）の財政状況～



　28日、厚生労働省では、全国の市町村が運営する国民健康保険の財政状況（平成24年度分）を

取りまとめ、公表しました。



【主なポイント】

　１．収支状況

　　①　収入額：14兆1,575億円（前年度比3.2％〔4,446億円〕増）

　　②　支出額：13兆8,958億円（前年度比3.1％〔4,142億円〕増）

　　③　決算補填のための一般会計繰入金を除いた場合の精算後単年度収支差引額：

　　　　3,055億円の赤字（赤字額は前年度から33億円増）

　２．被保険者数：3,466万人（前年度から54万人減）

　３．国民健康保険料（税）収納率：89.86％（前年度差0.47ポイント上昇）





　市町村の一般会計からの補填を除いた国民健康保険全体の実質的な収支は、3,055億円の赤字

で、前年度より33億円悪化しました。

　また、全国で1,717ある国民健康保険のうち、収支が赤字だったのは前の年度より20多い819

で、保険者の半数近くが赤字となるなど、厳しい財政状況が続いています。

　厚生労働省は、「高齢化の進展に伴う医療費の増加などで、国民健康保険の収支は依然として厳

しい。保険料の収納率の向上を図りながら、地方自治体とともに財政基盤の強化を検討してゆきた

い」としています。  

～平成26年度の雇用保険料率が告示されました～



★　平成25年度の雇用保険料率を据置き



　厚生労働省は、１月27日、平成26年度の雇用保険料率を告示しました。

　平成26年度の料率は、平成25年度と同様、一般の事業で1.35％、農林水産・

清酒製造の事業で1.55％、建設の事業で1.65％となります。



　雇用保険料率は、労使折半で負担する失業等給付の料率に、事業主が負担する雇用保険二事業

の料率を加えたものです。

　このうち、失業等給付の料率については、「労働保険の保険料の徴収等に関する法律」に基づき、

雇用保険受給者実人員の状況や積立金の状況を勘案し、厚生労働大臣が労働政策審議会の意見

を聴いて、一定の範囲内で変更することが可能となっています。



　平成26年度の失業等給付の料率については、昨年12月26日に了承された「労働政策審議会職

業安定分科会雇用保険部会報告書」の中で、平成25年度に引き続き、1.0％にするべきとされまし

た。

　このため、雇用保険二事業の料率を加えた全体の料率は、一般の

事業で、1.35％となります。   

～「国民の皆様の声」（平成25年１月17日公表分）～



　厚生労働省に寄せられる「国民の皆様の声」とういうものをご存じでしょうか。　「厚生

労働行政の政策改善につながるきっかけとなるものである」との考えのもと、１か月分の集計結

果と現時点での対応等を取りまとめたものが毎月発表されます。

　本日は個人的に興味をもった「国民の皆様の声」と厚生労働省の対応をご紹介いたします。



【国民の皆様の声の内訳】（平成25年12月12日公表分）

　〇　政策・制度立案への提言：632
　

　〇　制度の実施に関する提案（職員等の接遇問題を含む）：1,447
　

　〇　法令遵守違反に関するもの：０
　

　〇　その他：8,179



【国民の皆様の声　１】

　　ハローワーク所在地一覧表について、普段千葉労働局のホームページから情報を得ているので

　すが、東京労働局みたいに各ハローワークのホームページがあり、各ハローワークの新規情報

　等、使い勝手の良いハローワークホームページにしてもらえると大変助かります。　



【１に対する厚生労働省の対応】（概要）

　　現行、千葉労働局の各ハローワークが開催するセミナー・各面接会等の情報は、労働局のホー

　ムページで一元的に掲載しております。今回のご意見も踏まえ、今後とも、ご利用の皆様の使い勝

　手の良い掲載方法について検討してまいります。



【国民の皆様の声　２】

　　外国と比べて日本は癌患者が多すぎると思う。知人が検診を受けて癌が見つかったが、進行度

　は４であった。癌は早期発見だと治る可能性が高くなる病気だといわれているのだから、もっと早期

　に癌を発見できるような研究を進めるべき。



【２に対する厚生労働省の対応】（概要）

　　国民の皆様の声の内容を組織で共有いたしました。



【国民の皆様の声　３】

　　労働者が、数週間程度通常に勤務した後、突然態度を変え、解雇されるような立ち振る舞いをし

　て解雇され、会社に対し解雇予告手当を請求するといった行動をとった。このように、わざと解雇さ

　れるように立ち振る舞い、同手当を請求するような労働者については労働基準監督署において保

　護する必要はないと考えるし、そのように取り扱うべきである。是非、厚生労働本省にも伝えてほし

　い＜地方受付分＞。



【３に対する厚生労働省の対応】（概要）

　　労働基準法第20条の趣旨を説明し、解雇に際しての労働基準法上の手続きとしては原則として

　解雇予告を定めているので、全ての解雇の手続きにおいて同手当を支払う必要がないこと、また、

　労働者の責に帰すべき事由がある場合には、解雇予告除外認定の手続きを行う方法もある旨を説

　明しました。また、ご意見については厚生労働本省に伝える旨を回答し、ご理解を得ました。



【国民の皆様の声　４】

　　アナフィラキシーショックの経験がある男性が薬局を訪れイソジンを見た折に、過去に病院でイソ

　ジン（ヨード剤）を使用した検査を受け、アナフィラキシーショック症状で生死をさまよい、結果的に１

　週間入院したことを踏まえて、イソジンは第３類医薬品とはいえ危険性があることを薬剤師に説明し

　たところ、「第３類医薬品は基本的には安全であり、稀なケースは仕方がない」というような説明が

　あった。

　　滅多にないケースだということは理解しているが、実際にあった人は死ぬかもしれないようなケー

　スにもなる。薬の説明書等は字も小さく難解なので読まない人もいることを踏まえ、薬局・薬剤師

　は、陳列棚にわかりやすく注意書きを載せるなど、丁寧に説明・対応すべきであるし、厚生労働省

　はこういった点でもっと薬局・薬剤師を指導すべきである。

　　以上を本省にも必ず伝えて欲しい＜地方受付分＞。



【４に対する厚生労働省の対応】（概要）

　　保険薬局・保険薬剤師に対しては、機会あるごとに、患者には懇切丁寧に対応すべき旨を指導し

　ており、今後もその指導を徹底することを説明しました。

　　また、ご意見については、厚生労働省担当部局へ報告することをお伝えしました。



【国民の皆様の声　５】

　　障害年金の長期納付要件である３分の２要件の撤廃をお願いしたいです。次に障害年金につい

　て義務教育の授業に取り入れるなど周知徹底図ってもらいたいです。

　　私はうつ病になり数年経つまで障害年金のことは知りませんでした。年金のことは年をとったら受

　給できる制度という認識しか持っておらず、当時収入があまりない上に、そのほとんどが病院代へ

　と消えてしまったので保険料を支払う余裕がなく、未納となっていました。一応、免除申請はしたも

　のの同居している家族に収入があり、却下されてしまいましたが年を取ってからは生活保護暮らし

　で良いやと考え、気にもしていませんでした。それから数年後、障害年金の存在を知りました。しか

　し、３分の２要件に引っかかってしまうため障害年金を受給することはできませんでした。前もって障

　害年金のことを知っていれば少々無理をしてでも何とかして保険料は支払ったのにと思っていま

　す。



【５に対する厚生労働省の対応】（概要）

　〔障害年金の保険料納付要件について〕

　　　我が国の年金制度は、「負担に応じて給付を行う」という社会保険の原則に立っていますが、障

　　害が生じた場合においては、できる限り年金を支給するという考え方のもと、保険料未納期間が

　　それまでの被保険者期間の３分の１を超えない場合であれば、障害基礎年金が支給されることと

　　なっています。

　　　また、長期の未納期間があるなど未納期間が３分の１を超えていた場合でも、この特例として、

　　直近１年間に未納期間がなければ、障害基礎年金が支給されることとなっています。

　　　しかしながら、被保険者期間の３分の１を超えて長期の未納期間があり、なおかつ、過去１年間

　　にも未納期間がある方にまで障害基礎年金を支給する範囲を拡大することについては、きちんと

　　保険料を納付していただいた方との公平性が確保できるかといった論点があるものと認識してい

　　ます。

　〔障害年金制度の周知徹底について〕

　　　年金制度は、高齢・障害等による稼得能力の喪失に対して、所得保障を行うため、保険料を出

　　し合って支え合う社会保障の仕組みであり、その周知徹底を図ることは重要であると考えていま

　　す。

　　こうしたなか、厚生労働省では、社会保障の教育推進に関する検討会を実施し、公的年金の特徴

　　や保険料を納める意味などを学習する高校生向けの教材を作成するなど、取り組みを進めてい

　　ます。

　　　今後とも、国民の皆様に公的年金の意義や役割等についてご理解いただけるよう周知徹底に

　　努めてまいります。





　さて、皆様は本日ご紹介した「国民の皆様の声」と厚生労働省の対応についてどのようにお考えに

なりましたでしょうか。

　今回公表された分に関しましては、医療品、薬剤に関する「声」が目立ったように感じました。

　特に【４】で取り上げましたアナフィラキシーショックに関する「声」。私も10代の頃、このアナフィラキ

シーショックを起こした経験があり、禁忌の薬剤等がありますので、身につまされる思いでした。

　この「国民の皆様の声」はおおむね月の半ばに公表されます。今後もさまざまな「国民の皆様の声」

をピックアップしてご紹介してゆきたいと思います。  

～賃金構造基本統計調査（平成25年調査）～



★　平成25年の所定内給与（基本給）、19道府県で増加　



　厚生労働省では、このほど、平成25年「賃金構造基本統計調査（都道府県別速報）」の結果を取り

まとめ、公表しました。

　「賃金構造基本統計調査」は、全国の主要産業に雇用される労働者の賃金の実態を、雇用形態、

就業形態、職種、性、年齢、学歴、勤続年数および経験年数別などに明らかにすることを目的とし

て、毎年７月に実施しています。

　そのうち今回は、都道府県別の賃金（平成25年６月分）についての集計結果（速報）で、対象は抽

出された10人以上の常用労働者を雇用する民間の65,007事業所のうち、有効回答を得た49,453

事業所です。



【調査結果のポイント】

　１．都道府県別の賃金（＊）の水準

　　①　賃金が最も高いのは東京都で364,600円、次いで神奈川県の325,000円、大阪府の

　　　　315,400円（前年最も高かったのも東京都で365,200円）

　　②　賃金が最も低いのは宮崎県で227,700円、次いで沖縄県の228,400円、岩手県の

　　　　229,100円（前年最も低かったのは青森県で227,200円）

　　③　賃金が最も高い東京都と最も低い宮崎県との差は136,900円（前年の最高〔東京都〕と最低

　　　　〔青森県〕との差は138,000円）



２．前年と比べた増減の状況

　　　都道府県別の平成25年の賃金は、前年（平成24年）と比べて「増加」が19道府県、「減少」が

　　28都府県（前年は「増加」が22県、「減少」が25都道府県）。



３．静岡県の状況（男女計）

　　　・年齢：41.6歳

　　　・勤続年数：12.3年

　　　・きまって支給する現金給与額：321,400円（うち所定内給与：289,500円）

　　　・年間賞与その他特別給与額：825,300円



　（＊）　６月分として支払われた所定内給与額の平均値。なお、所定内給与額とは、毎月支払われ

　　　　る給与から時間外労働、深夜労働、休日労働などに対する手当を差し引いた額で、所得税な

　　　　どを控除する前の額をいう。　





　厚生労働省が16日発表した平成25年賃金構造基本統計調査の都道府県別速報によりますと、

基本給にあたる「所定内給与」の平均額は千葉県、愛知県、大阪府など19道府県で前年に比べ増

加しました。減少したのは東京都、三重県、兵庫県など28都府県で、平成24年調査の25道府県を

上回っています。

　地域別では東日本で増加が目立ち、西日本では減少が多くなりました。金額が最も高かったのは、

昨年と同じく東京都で36万4,600円でした。また、増加「幅」が最も大きいのは、１万1,600円増の香

川県でした。