アメリカは国語が英語だけど、移民の国なので国語教育の目的があって、随分昔から、アナログ放送のころから、英語字幕がついてるテレビ作品多かった気がする。スタートレックにもついてた。日本は移民への教育目的はないけど、聴覚障害を持ってる方向けに字幕入れるべきじゃないかと思いますよ。