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 早期の憲法改正をめざして「2段階戦略」をとる自民党の頭には、「緊急事態条項」「環境権」「財政規律条項」という3枚のカードがある。自民党は各党の合意を得やすいとみるが、そのイメージはばらついており、そう簡単ではない。一方、民主党や公明党は立憲主義や国民的議論といった「そもそも論」の必要性を主張。結論…