上西小百合衆院議員が国会を「病欠」した前後の行動が問題視されて維新の党を除名されたのは記憶に新しい。上西氏は平成２７年度予算案の採決を行った３月１３日の本会議を「病気」で欠席した。前夜には複数の飲食店を訪れており、国会議員としての責任感の欠如を白日の下にさらした。

　維新幹部に限らず、与野党各党は「けしからん」の一色に染まった。そういう国会議員たちは当然本会議に毎回出席しているのだろう。

　ところが、驚くべきことに衆院は本会議の議員の出欠を公式に記録していない。憲法５６条１項には「両議院は、各々その総議員の３分の１以上の出席がなければ、議事を開き議決することができない」とある。「国民の選良である議員が本会議を休むはずがない」との前提で、「３分の１以上の出席」は目視で判明できるということなのだろう。

　一方、衆院のさまざまなルールを定めた衆院規則の第１０６条には、以下のような記述がある。

　「出席議員が総議員の３分の１に充たないときは、議長は、相当の時間を経て、これを計算させる。計算２回に及んでも、なほ、この定数に充たないときは、議長は、延会しなければならない」

　これは通常は出席者数を正確には確認していないことを意味する。国会議事堂の入り口には、議員の名前を記した「登院ランプ」がある。ボタンを押すと名前の部分が光り、登院したことを表す。ただ、ランプはあくまで議員の登院を示すだけで、本会議に出席した証拠にはならない。