大阪府教委は、国が実施している全国学力・学習状況調査（全国学力テスト）の結果を、公立高校入試の合否判定に使われる中学３年の内申点の基準づくりに活用する方針を固めた。府教委によると全国初とみられる。全国学力テストは、学習の成果を把握して指導の改善に役立てることを目的としており、「趣旨に逸脱する」という懸念の声が識者から出ている。

　府が独自に実施する府内統一の「チャレンジテスト」と組み合わせ、中学校ごとに内申点の平均値の目安を設定する。１０日の教育委員会議で決める。

　全国学力テストは、小学６年と中学３年を対象に２００７年度から始まった。しかし、学校別の平均正答率を公表する自治体も現れ、競争激化を懸念する声も出ている。内申点への関連づけについて、文部科学省学力調査室は「聞いたことがない。このような使い方は想定していない。府に話を聞いてみたい」と話している。

　府の高校入試の内申点は、来春から５段階の絶対評価となる。まず中学２年の３学期に実施するチャレンジテストを使い、５段階の分布を決める。昨年度分の結果では、５が１２％▽４が２５％▽３が４１％▽２が１７％▽１が５％となって、平均は３・２２となる。

　府教委関係者によると、中学３年の４月に実施する全国学力テストの結果を加味し、学校間の学力差を反映させる。成績のよい学校は内申点平均を府平均より引き上げ、振るわない学校は引き下げる。

　中学３年の内申点のつけ方を巡っては、大阪市教委が中学３年時に別の独自テストを実施するなど府内の他市町村と異なる評価方法とすることを決めたため、府教委は新たな統一基準づくりを迫られていた。府教委関係者は「問題がないとは言わないが、早く基準を示して受験生の不安を払拭（ふっしょく）したい」と話している。【大久保昂】

　◇中嶋哲彦名古屋大大学院教授（教育学）の話

　大阪府教委の方針は全国学力テストの趣旨に反する。学力テストの目的は、成績をつけることではなく、学力の習熟度の把握や授業改善に生かすことだ。学力競争を強め、不当な序列化にもつながりかねない。学力テストを受験に反映させるのであれば、文部科学省は大阪府内で学力テストを実施すべきではないと考える。