待機児童数が全国１位の世田谷区。
区では今後、４年間で５，７００人分の保育園を整備する計画です。
保育園の設置を加速させるため、去年（２０１３年）、専門の部署を設けました。
不動産業界で働いていた男性を臨時に雇い、そのノウハウをもとに保育園を建てるための場所を探して回っています。
世田谷区職員
「新たな情報をお願いしたい。」
地権者
「お世話できる範囲で心がけておきたい。」
しかし、思うように進んでいないのが現状です。
大きな壁となっているのが、住民の反対です。
世田谷区では、５年間で認可保育園の数を一気に２９か所増やし、来年度末までに１３５か所にする計画です。
そのほとんどが住宅街の中にあります。
保育園ができることで、住民たちからは、これまでの静かな環境が乱されるのではないかと危惧する声もあがっています。
建設中の保育園の近くに住む女性です。
建設中の保育園の近くに住む女性
「（保育園を）増やすのは、お母さん方が働いて（仕事・子育てを）両立するには必要だろう。
でも、静かな住宅街が壊される。
この住宅地は環境がいい所だと思って家を建てたのに。」
こうした声は新しい部署に毎日のように寄せられています。
子どもの声が気になるということに加え、送り迎えの自転車や車が交通渋滞につながるなど、保護者のマナーに対する指摘も出ています。
区では、地道に住民の理解を求めていくしかないとしています。
世田谷区 保坂展人区長
「必要だというからには、どこかにつくらなければいけない。
“きちんとやっていきますよ”“だから認めてください”とお話していく。」
保育園と近隣住民の間のトラブルは、他の地域でも相次いでいます。
東京・練馬区では、住民が騒音などに対する慰謝料を求めて裁判を続けているほか、神戸市でも防音対策などを求めて提訴しています。
こうした中、保育園をめぐるトラブルを専門に扱うリスク管理会社も現れました。
この日訪れたのは、首都圏にある保育園の園長です。
近隣の住民から、子どもの声がうるさいとどなり込まれたといいます。
保育園 園長
「２０分、３０分たってもお帰りいただけなくて、こちらとしても恐怖を感じる程のどなり方だった。」
この会社では保育園に代わって住民との間に仲裁に入ったり、ケースによっては弁護士を紹介したりしています。
保育園専門 リスク管理 アイギス 脇貴志代表取締役
「私どものような会社がなくなることが一番いいと思う。
社会のニーズが高まっていると思う。」
こうした問題の背景として、専門家は、少子高齢化によって地域で子どもに接する機会が減っていることを指摘しています。
保育園めぐるトラブルに詳しい 関西大学 山縣文治教授
「子どもが減ってきたので、もはや保育所は自分たちとは無関係な施設になってきた。
自分たちにとって関係のないところで、自分たちの生活に不愉快な出来事が起こっていると見えてしまう。」
阿部
「難しい時代になったと思ってしまいますね。」
鈴木
「そうですね、やはり保育園では子どもたちが伸び伸び過ごして、成長する場所であってほしいと思うので、こうした問題が起きるというのは複雑な思いですね。」
阿部
「取材にあたった生活情報チームの清記者です。
なぜこんなトラブルにまで発展してしまうんでしょうか？」
清記者
「取材すると、多くの人が保育園は必要なのでぜひつくった方がいいと言うんですね。
その一方で、その保育園が自分の家の近くにできるとなると、事情が異なるようでした。
大きなトラブルに発展するケースでは、急ピッチで保育園をつくっているため、事前に住民に説明をしたり、理解を求めたりする時間が十分でないことが理由になっているようです。
また、反対している人の多くが、子どもの声がうるさくて生活環境が乱されることを心配していましたが、専門家は、保護者の送り迎え時の自転車の置き方など、マナー問題も原因の１つだと話していました。
こうした問題を乗り越えようと新たな工夫を始めた保育園を取材しました。」