＜ＥＵ＞欧州委員長「ＥＵ軍創設を」　ロシアの脅威に対抗

ＥＵの共通防衛政策の変遷

　【ブリュッセル斎藤義彦】欧州連合（ＥＵ、２８カ国）のユンケル欧州委員長は８日付の独紙で「ＥＵ軍を創設すべきだ」との考えを示した。欧州には北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）の軍があるが、ＥＵには常設の軍は事実上なく、６カ国がＮＡＴＯに加盟していない。ウクライナ問題を機にロシアに対して脅威論が高まっており、今年６月のＥＵ首脳会議では防衛政策の見直しを協議する予定で、軍創設が長期的課題になりそうだ。

　ユンケル委員長は独紙ウェルト日曜版でＥＵ軍創設が「共通の安全保障・防衛政策を確立し、世界で（ＥＵが）責任を果たす助けになる。加盟国や周辺国への脅威に対し、信頼感のある対応ができる」と述べた。特にロシアへの警告になると指摘し「ＥＵの価値を防衛することを真剣に考えていることを示す」のが目的とした。一方で「すぐに創設できるわけではない」と長期目標とするという。

　ＥＵでは、クリミアを編入したロシアに対して警戒感が高まり、防衛見直しの必要性も議論されている。ＥＵ加盟国でＮＡＴＯに加盟していないスウェーデンやフィンランド周辺でも、ロシア軍の活動が目立っている。スウェーデン領海でロシア船籍とみられる潜水艦が出没し、ロシア軍機が領空に迫るなどの事態が起きている。６月の首脳会議では防衛に関する新戦略が討議される。

　ＥＵ加盟国は冷戦終結後、ロシアの脅威がなくなったとして兵力や防衛予算を削減。加盟国を防衛するＮＡＴＯでは米国が財政の約７割を担うなど、米国に頼り切りになっている。２０１１年のリビア攻撃の際には欧州諸国に情報収集、偵察、監視能力や大規模輸送能力が欠如していることが露呈し、問題となった。

　一方、ＥＵは共通の安全保障・防衛政策を持ち、ＥＵの決定に基づき加盟国が、西アフリカ・マリ国軍に訓練を行う部隊の派遣▽中央アフリカでの治安維持▽アデン湾での海賊対策の艦隊派遣−−などを担ってきた。１３年には無人機や空中給油機の共同開発、軍事衛星の共同利用、サイバー防衛などを進めることで合意した。ただ、常設軍は事実上なく、加盟国が持ち回りで危機に対応する「戦闘グループ」の仕組みを０７年に作ったが、一度も使われていない。

　ユンケル委員長の発言に対し、ドイツのフォンデアライエン国防相は８日、「ＥＵ軍を持つことは私たちの未来だ」と支持を表明。一方、英メディアによると英政府は反対を表明した。またブリュッセルを訪問中のパワー米国連大使は講演で欧州の防衛力強化、予算増加を求める一方、ＥＵ軍創設について「問題は形ではない。どう厳しい財政の中で防衛能力を維持するかだ」と慎重な考えを示した。