「マクロスライド」:初適用 低年金層対策、置き去り

毎日新聞 2015年02月08日 09時30分(最終更新 02月08日 12時15分)

年金振込通知書に目を通す田中実さん=東京都足立区内で2015年1月22日午後0時48分、金秀蓮撮影
年金振込通知書に目を通す田中実さん=東京都足立区内で2015年1月22日午後0時48分、金秀蓮撮影

 8年前まで入退院を繰り返し、症状が落ち着いた今も仕事には就けない。医療費のほか、就寝中の失禁に備えるおむつ代に月1万〜2万円かかることもある。毎月4000円を封筒に入れて積み立て、洋服や下着代に充ててきた。だが、それも生活費に回さねばならなくなるかもしれない。高齢の両親が亡くなれば、今の暮らしを維持できなくなる、との不安に襲われる。

 「満足に服も買えず我慢を強いられるなら、ストレスで病状が悪化しないか」。女性はそう感じている。

 ◇制度見直し、小手先のみ 世代間の差縮小/国民年金は3割減も

 横浜市の大学生、吉田孝太郎さん(20)は国民年金保険料(月1万5250円)を猶予される手続きをしている。とはいえ、親の勧めに従っただけ。もう更新はせず、保険料も払わないつもりだ。「将来、年金があるとは思えないし」

 04年の年金改革は若者の年金不信払拭(ふっしょく)を狙った。厚生年金保険料を17年度以降年収の18・3%で固定、マクロ経済スライドで高齢者の年金を抑え、若い世代に回すことが柱だ。

 65歳になってもらい始める時の、厚生年金の所得代替率=現役男性の平均的手取り月額(約34万8000円)に対する年金額の割合=で見てみよう。

 04年当時、モデル世帯(夫と専業主婦の妻)の所得代替率は59.3%(妻の基礎年金含む)。これを07年度からじわじわ削り、23年度に受給し始める世代の水準を50.2%に減らした時点で、下げるのをやめる予定だった。スライドをかけなければ若い世代の年金は底なしで下がりかねなかった。

 それが物価や賃金の下落時にはスライドをかけないとの規定が、計画を狂わせた。制度発足時からデフレが続いたことで14年度までスライドは一度も機能せず、年金の下げ幅は現役の賃金の下げ幅より小さかった。14年度に受給し始めた1949年度生まれのモデル世帯(夫婦とも65歳)は、54%に下がっていたはずが逆に62.7%へ上がった。

 厚生労働省が昨年、計画を練り直した結果、スライドの適用期間は2043年度まで延びた。所得代替率は一生もらい始めの水準を維持できるわけではない。1949年度生まれはもらい始めこそ62.7%あるが、2024年度(75歳)に51.6%、39年度(90歳)は41.8%まで下がる。

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