Крым, газ, секвестр. 10 фактов о российском бюджете
Минфин подготовил проект секвестра бюджета на 2015 год: из-за тяжелой экономической ситуации в стране приходится урезать расходы. Предложения министерства будут рассмотрены на ближайшем бюджетном совещании правительства.
«Сноб» выяснил, на чем правительство собирается сэкономить
Expand text..
1. Бюджет пострадал из-за нефти и газа. Стоило вырасти поколению, которое не знает, что такое «секвестр», как это пугающее слово вновь возникло во всех заголовках. Минфин решил прибегнуть к секвестру из-за дефицита бюджета. По оценкам министра Алексея Улюкаева, в 2015 году доходы российского бюджета сократятся на 2,34 триллиона рублей, при этом два триллиона — недополученная прибыль от продажи нефти и газа, связанная со снижением экспорта и уменьшением цены.
2. Богатых оставят без пенсий. Пенсии — одна из статей госбюджета, и для того, чтобы сделать эту статью менее разорительной, Минтруд предлагает не выплачивать их людям пенсионного возраста, которые работают и получают больше 1 миллиона рублей в год. Это предложение уже поддержали участники совещания у премьер-министра Дмитрия Медведева, и Минтруда начало готовить законопроект. Минфин готов пойти даже дальше: он предлагает не выплачивать пенсии работающим пенсионерам, если их доход превышает два с половиной прожиточных минимума пенсионера (один ПМП составляет 16,9 тысячи рублей в месяц). Если богатые пенсионеры рискуют остаться без пенсии, то на обычных пожилых россиянах государство экономить не собирается. Мало того, их пенсии проиндексируют. В первом квартале 2015 года на это собираются выделить 34,2 миллиарда рублей.
3. Придется дольше работать. Минфин возлагает большие надежды на те средства госбюджета, которые идут в пенсионные фонды. Предлагается не только лишить пенсии обеспеченных пенсионеров, но и повысить общий пенсионный возраст населения до 63 лет (сейчас женщины уходят на пенсию в 55 лет, а мужчины — в 60). Чтобы никого не шокировать, планку хотят поднимать постепенно — каждые полгода. Минтруда предлагает уравнять пенсионный возраст для мужчин и для женщин. Однако министр труда и соцзащиты Максим Топилин признает, что в правительстве нет никаких комплексных расчетов последствий повышения пенсионного возраста.
4. Строить будут только в Крыму. Больше всего сэкономить Минфин предлагает на строительстве. В планах — перенести половину расходов на строительство тех объектов, которые финансируются по госпрограммам, на более поздние сроки. При этом пресс-служба Минфина сообщает, что финансирование строительства Керченского моста, которое обойдется в 228,3 миллиарда рублей, и других объектов в Крыму урезать не будут.
5. Утверждение военной госпрограммы отложили на потом. Раньше расходы на закупку техники для армии были неприкосновенной статьей госбюджета, но в нынешних экономических условиях утверждение новой Государственной программы вооружения (с 2016 по 2025 год) решили перенести с 2015 года на 2018-й. В правительстве решили, что сейчас не время утверждать дорогостоящую (30 триллионов рублей) госпрограмму почти на 10 лет. Вместо этого лучше сосредоточиться на том, чтобы хотя бы выполнить нынешнюю — с 2011 по 2020-й (ГПВ изначально разрабатывается на 10 лет и перерабатывается через 5 лет).
6. Сэкономить на подгузниках. Еще одна идея Минтруда — увеличить сроки пользования техническими средствами и гигиеническими изделиями для инвалидов, которые получают их за счет бюджета. Ведомство предлагает использовать одну инвалидную коляску 8 лет, а подгузники менять раз в 12 часов. Авторы проекта считают, что средства реабилитации делаются из «качественных, высокопрочных и износостойких материалов», поэтому использовать их можно дольше, чем предписывают существующие нормы.
7. Отказаться от иностранных лекарств. Вместе с Минфином и Минтруда к марафону экономичных предложений подключилось и Министерство промышленности и торговли. Оно предлагает ограничить госзакупку иностранных лекарств. Проект постановления уже согласовали со всеми заинтересованными ведомствами и внесли на рассмотрение правительства. Согласно документу, импортные лекарства не будут допускаться к госзакупкам, если есть две и более заявки на поставки от производителей из Евразийского экономического союза. Это касается всех лекарств, которые закупаются для государственных нужд, даже тех медикаментов, которые входят в перечень жизненно необходимых.
8. День Победы без выплат. Минфин предлагает существенно сократить траты на празднование Дня Победы в 2015 году. На празднике планируют сэкономить 12 миллиардов рублей — за счет единовременных выплат, которые полагаются ветеранам. При этом в документе, который подготовило министерство, нет даже намека на то, чтобы сократить бюджетные средства на подготовку и проведение чемпионата мира по футболу в 2018 году.
9. Индексацию можно пропустить. Глава Минфина Антон Силуанов считает, что деньги из бюджета можно сэкономить, «пропустив» индексацию социальных выплат и зарплат бюджетников в 2015 году. По его мнению, это поможет не только решить проблемы с бюджетом, но и удержать госслужащих и граждан других бюджетных категорий от соблазнов. По его словам, если не индексировать социальные выплаты, то получится «не стимулировать дополнительное потребление, дополнительный спрос, в том числе и на импортные товары».
10. Цифры не сошлись. Минфин предлагает сократить расходы на 1,3 триллиона рублей, однако эта цифра вовсе не то, чем она кажется. На самом деле сокращение будет меньше: оно составит 771,1 миллиарда рублей. Дело в инфляционных расходах, которые поглотят часть эффекта от секвестра (речь идет в первую очередь об индексации пенсий). То есть часть бюджетных денег, которые получится сэкономить при сокращении, уйдет на то, чтобы сгладить последствия инфляции. В итоге, чтобы покрыть дефицит, который образовался в бюджете, придется использовать почти половину Резервного фонда: Минфин предлагает в 2015 году взять оттуда 2,7 триллиона рублей. И это при том, что по закону правительство может забрать оттуда лишь 0,5 триллиона.
http://snob.ru/selected/entry/88181