建立運動の中心を担っているのが韓国の左派市民団体の代表格「参与連帯」だ。世宗市では、「世宗参与自治市民連帯」が約２０の市民団体を率いている。

　「参与連帯」は盧武鉉氏を当選に導き盧政権を支えた支持団体「ノサモ」（盧武鉉を愛する会）の母体で親北反米の運動体として知られる。李明博政権下で起きた北朝鮮による韓国哨戒艦「天安」撃沈事件（２０１０年３月）では、北朝鮮の犯行を報告した政府調査報告書を「疑惑だらけ」として国連安保理に「北朝鮮制裁はおかしい」と公開書簡を送りつけ、韓国内では大問題になったものだ。

慰安婦運動で左派親北勢力の動きが活発化

　「参与連帯」の創設者で元代表は、現ソウル市長の朴元淳氏である。

　この団体は１９９４年、「参与民主社会と人権のための市民連合」として発足して９９年「参与連帯」となったが、朴氏は弁護士でもあり、日本での元慰安婦による訴訟運動にも関与していたことで慰安婦問題には精通している。

　朴氏は９６年から「参与連帯」の代表を務めて盧武鉉時代に組織を固めた。朴氏は一方で左派弁護士の団体「市民社会のための弁護士の集まり」も率いており、２０１１年、左派勢力を結集してソウル市長に当選した。そして現在はポスト朴槿恵氏の左派系の最有力大統領候補とされている。