再稼働、狂うシナリオ／第１４部・東北電の難路（１）停滞
＜全電源喪失訓練＞
「スクラム（原子炉緊急停止）対応」「外部電源が落ちました！」。中央制御室を再現した一室に、緊迫した声が響く。
東北電力女川原発（宮城県女川町、石巻市）で１０月２０日にあった災害対応訓練。運転員がシミュレーターを使ってプラントの制御を試みた。
「巨大地震と高さ１８メートルの津波で全電源を失い、炉心損傷の可能性が迫っている」。訓練の想定は東京電力福島第１原発の事故を色濃く反映させていた。
東北電は原発再稼働へと突き進んでいる。「安定供給と収益回復に不可欠」（海輪誠社長）として、防潮堤整備などハード、ソフト両面の安全対策も加速させる。
だが、シナリオには微妙な狂いが生じている。
最大のハードルは原子力規制委員会の新規制基準だ。東北電は昨年末、女川２号機が適合しているかどうかについて審査（安全審査）を申請したものの、手続きが順調とは言い難い。備えの土台となる「災害想定」にも物言いが付いている。
＜苦戦の審査会合＞
１０月１７日の審査会合で、象徴的な場面があった。耐震設計の前提となる基準地震動について、東北電が「東日本大震災を超えるような地震動になる合理的根拠がない」と説明すると、規制委は「同意できない」と再検討を求めた。
震災で女川は当時の想定を超える揺れに見舞われ、津波で一部の設備が浸水した。被災地に立地し、現に被害を受けたプラントに向けられる視線は厳しい。
東北電のもう一つの原発である東通１号機（青森県東通村）も苦戦している。敷地内に活断層があるかもしれない、という規制委の疑念を晴らせずにいる。
これまでの審査会合の回数は女川２号機が１７回、東通１号機が２回。初の合格となった九州電力川内原発（鹿児島県）が６０回を超えたことを考えれば、ゴールは遠い。
東北電が「２０１６年度以降」（女川２号機）、「１６年３月」（東通１号機）と見込んだ稼働時期は不透明感を増している。
＜構造上のリスク＞
安全審査では、原子炉のタイプが不利に働いているとの見方も根強い。
加圧水型軽水炉（ＰＷＲ）の川内とは異なり、女川は福島第１と同じ沸騰水型（ＢＷＲ）。ＰＷＲは絶対にメルトダウン（炉心溶融）を起こさないわけではないが、過酷事故への耐性でＢＷＲを上回るとされる。
新規制基準検討チームのメンバーだった明治大の勝田忠広准教授（原子力工学）は「ＢＷＲは格納容器がＰＷＲより小さいなど、構造上のリスクを抱える」と指摘する。
原子炉がいずれのタイプにせよ、審査が万全を保証するわけではない。勝田准教授は「基準は最低限の要求事項。決して世界最高水準の内容ではなく、これからも厳しい監視が必要だ」と言い切った。
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九州で川内原発の再稼働が迫りつつある。福島第１原発事故で巨大リスクが顕在化してもなお、原子力は国や電力業界の「基幹エネルギー」だからだ。震災と原子力災害という二重の被災地を抱える東北電力は、どこに向かうのか。先行きには、他電力にはない困難さも予想される。
（原子力問題取材班）＝第１４部は６回続き
2014年11月09日日曜日