エジプトの首都カイロの郊外にあるＪＷマリオットは１泊２１０〜６００ドルもする最高級ホテル。普段は静かなロビーが、この日ばかりは大混雑だった。大勢の警備員が目を光らし、若いスタッフが忙しそうに駆け回る。思いがけずトニー・ブレア元英首相や潘基文(バン・キムン)国連事務総長と鉢合わせした人もいるに違いない。

　この時、豪華過ぎるこのホテルでは、イスラエル軍の50日間に及んだ猛攻撃で破壊されたパレスチナ自治区ガザの復興費用を調達するため、70以上の国・地域や国際機関が参加する国際会議が開かれていた。

　会議は先々週末、総額54億ドルの拠出を発表。パレスチナ自治政府が要請していた40億ドルを大幅に上回る金額だ。

　だが数字にだまされてはいけない。よくあることだが、会議で決まった金額は巧みな算術によって積み上げられた見せ掛けの数字にすぎない。

　そもそも、54億ドルのすべてがガザ復興に投じられるわけではない。この金額には、多くの国が毎年拠出しているパレスチナ支援金も含まれている。

「注意深く（会議の）名称を読むといい」とエジプト駐在ノルウェー大使トール・ウェンスランドは言う。「パレスチナに関するカイロ会議・ガザ復興」という包括的な名称は、パレスチナの他の地区のために既に約束済みの資金を紛れ込ませるのに好都合。発表された54億ドルのうちガザ復興費は24億〜27億ドル程度。しかも、そのうちどれだけが新規の援助かも分からない。

　例えば、アメリカが発表したパレスチナへの援助金は４億１４００万ドルだが、夏以降で少なくとも１億１８００万ドルが既に使われており、ガザ復興に充てる新規の援助は７５００万ドルしかない。

国際社会は約束を破る

　たとえ拠出が約束されても、それを実行させるのがまたひと苦労だ。例えば10年のハイチ地震の後には53億ドルの援助が約束された。だが半年過ぎても２％しか支払われていなかった。

　昨年のシリア人道支援会議もそうだ。４カ月後の時点で拠出実績を調べたら、１億ドルを約束したカタールは２７０万ドル、７８００万ドルを約束したサウジアラビアは２１６０万ドルだったという。今年１月の時点でも、会議で決まった総額15億ドルの約７割しか実行されていない。