欧州連合（ＥＵ）に押し寄せる不法移民の流入が、ＥＵ各国首脳の最大の問題の一つになりつつある。大陸の南や東の周辺の貧しい移民はかねて、人生をやり直すために命を賭けてＥＵにたどり着いた。中東の政治的激変やアフリカの経済混乱で、こうした流れはかつてない水準に高まり、ＥＵ各国政府はより結束した対応を迫られている。

治安部隊が監視するなか食糧配給のため並ぶ移民。英国への渡航を待っている。ほとんどの人がスーダンとエリトリア出身という（５日、フランス北部カレー）＝ロイター

　地中海を渡ってイタリアに入った不法移民の数は今年10万人に達し、これまで最高だった2011年の６万人を大幅に上回っている。１～７月のトルコからギリシャへの不法移民の数も前年同期比150％近く増加。さらに、世界の難民の数は第２次世界大戦後初めて5000万人を突破した。

　フランス北部のカレー港で今週、約150人の不法移民が英国行きのフェリーにむりやり乗り込もうとしたのは、欧州への移民が圧力を生んでいる生々しい例だ。フランス当局は船のタラップを上げた後、移民を一斉に取り押さえた。カレーや近郊のサンガットには長年移民が集まっているが、こんな風に船を襲おうとしたのは前代未聞だ。

　今回の事件で英仏関係に亀裂が生じる恐れがある。英国は移民問題への対応でフランスにもっと協力を申し出るべきだとのカレー市長の主張には、共感せずにはいられない。結局のところ、移民がカレーに集まるのは、ＥＵ域内の移動の自由を認めるシェンゲン協定に加盟していない英国に渡るためだ。もっとも、英国はフランスの領土にいる不法移民を監視する責任は全面的にフランスにあると主張するかもしれない。

■不法移民問題に及び腰

　だが、カレーでの事件を大局的にとらえることが肝要だ。ＥＵはこれまで、不法移民問題への対応にあまりにも及び腰だった。８月にはイタリア海軍の人道的な作戦をＥＵ全体の取り組みに格上げし、重要な一歩を踏み出した。それでも、ＥＵの移民政策の予算はなお全体の１％にとどまっている。欧州委員会で発足する新体制は、３つのポイントを踏まえてさらに大胆な策を講じなくてはならない。

　第１に、ＥＵへの不法移民の状況は悪化しつつある。シリアとイラクの危機を受け、難民の数はさらに増える可能性が高い。リビアの混乱で海の境界の秩序も乱れている。米国が年内にアフガニスタンから撤退し、ウクライナ情勢も混迷の度を深めているため、さらに多くの難民が流入する恐れがある。