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 原発事故が起きた時、避難区域をどう線引きするのか。政府は住民の人生を左右する決定をどんな考えで下したのか。「福山調書」をもとに検証する。▼1面参照

 ■当初「とにかく3キロ」 危機拡大「とにかく10キロ」

 2011年3月11日午後7時すぎ。東京電力福島第一原発で電源が失われて4時間近く経ってい…