経済戦略に類するものについては、自民党および民主党政権を通じて従来策定されてきたが、外交と防衛を一体化させた国家安全保障（国防）戦略が案出されるのは戦後初めてである。「戦略なき国家」日本でも、ようやく戦略が芽生えつつあるように感じられる。
「国家（基本）戦略」を確立し、体系的に戦略を整備せよ
国家戦略（大戦略）とは、「中長期的な国際情勢・安全保障環境の中で、特に戦略対象国との闘争・競争などにおいて、すべての国力を総合発揮して国益の達成という目標に導く方策（measures／art）である」と定義されよう。
この方策、すなわち戦略は、（1）目的性（合目的性）、（2）相対性、（3）総合一体性そして（4）中長期性（先見洞察性）を具備するものでなければならない。これらが、いわゆる戦略の基本的属性である。
国家戦略の構築には、それに目的を付与する国益（ナショナルインタレスト）が明確でなければならず、国益は国家像（国柄）あるいは国家目標を基準として定まるものである。
そして、国家戦略は国益の達成という目標に導く方策であり、国家戦略にはその遂行に影響を及ぼす中長期的な国際情勢・安全保障環境というフィールドの中で、我が国の国益達成を左右する相手、すなわち戦略対象国が存在する。その意味において、戦略は常に相対的である。
また、国家戦略は、政治・外交戦略、経済戦略（資源戦略などを含む）、国家安全保障（国防）・軍事戦略、心理戦略、民間防衛戦略などから構成され、平時から、危機時そして有事を包含する体系的かつ総合的な概念である。
同時に、戦略には、全体を俯瞰して問題の所在を探り当て、枝葉末節ではなく根幹となる解決策を案出し、組織横断の体制を敷いて総合一体的に推進する態勢が求められる。
他方、戦略を構築し、実行・実現するに際して、その手段となるものが「国力（Nation's Power）」である。
国力は、軍事力、経済力、外交力を基本要素とし、その国の政治的価値、文化や理念、あるいはその国のイニシアティブで創られた世界システム（例えば米国主導による国連やIMF＝国際通貨基金の創設）などを含めた総合力として捉えられている。
米国ハーバード大学のジョセフ・S・ナイ教授が提唱しているハードパワーとソフトパワーの区分によれば、軍事力と経済力が前者、外交力その他が後者に分類される。
また、同教授は、著書『スマート・パワー』（日本経済新聞出版社、2011年）の中で、人口、国土、天然資源、経済力、軍事力、社会の安定などを力の資源（要素）と捉え、力の資源を生かして、自分（その国）が望む結果を得るという意味での力の実現には、しっかりと組み立てられた戦略と巧みな指導、すなわちスマートパワーが必要であると説いている。
つまり、ハードパワーとソフトパワーなどから構成される国力をもって、国家目標の達成に向けて国益を増進するためには、「しっかりと組み立てられた戦略と巧みな指導」、言うなればスマートパワーとしての戦略構築及び運用・指導能力が不可欠ということになる。戦略は、決して「悪」ではなく、国益達成のためのスマートパワーなのである。
上記を前提として、今後我が国が、その戦略能力を高め、さらなる発展と充実を図るためには、次の課題を解決することが求められよう。