温暖化対策:日本政府の「攻めの戦略」途上国は評価せず

毎日新聞 2013年11月16日 10時51分(最終更新 11月16日 11時06分)

 ◇1兆6000億円支援も、削減目標後退に批判集中

 【ワルシャワ阿部周一】途上国への約1兆6000億円の資金支援などを盛り込んだ「攻めの地球温暖化外交戦略」について、日本政府がポーランドで開催中の国連気候変動枠組み条約第19回締約国会議(COP19)で途上国に説明したところ、全く反響がなかった。政府交渉団筋が明らかにした。

 政府交渉団は15日、後発途上国や島しょ国の交渉グループと相次いで会合を開き、新たな戦略について説明した。ところが、同時に発表した温室効果ガス削減目標「2020年までに05年比3.8%減」に批判が集中し、資金支援を歓迎、評価する意見はなかったという。

 政府関係者は「09年発表の資金支援(10年からの3カ年で約1兆5000億円)とほぼ同規模である上、削減目標後退の衝撃が大きかったのでは」と話している。肝心の削減目標が従来より大幅に後退しており、途上国の失望感を招いたとみられる。

 日本の新戦略は「美しい星への行動」と銘打ち、13〜15年に官民計約1兆6000億円の途上国支援を約束。これは途上国がCOP19で先進国に求める資金総額の約3分の1を占める。現時点で資金支援を発表した先進国は日本だけで、政府としては低い削減目標への批判をかわす狙いもあった。

 新戦略はこのほか、二酸化炭素(CO2)の回収・貯留などの技術革新に官民計11兆円を投資することや、途上国の省エネ事業などに資金や技術を提供し、その事業で減ったCO2排出量を日本の削減分とする「2国間クレジット」の署名国数を倍増させることなどを柱に据えている。

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