■ブラックマスク
ゴッサム・シティの実業家であり、悪の化身。ヤヌス・コスメティックスやゴッサム商業銀行など、表向きは合法的な事業を営んでいるが、実態は殺人や恐喝、不法な麻薬の流通などを行う裏の顔を持っている。そんな彼が強い憎しみを抱いているバットマンを抹殺するため、その首に日本円にして約50億円の賞金を懸け全世界から暗殺者を呼び集める。

■カッパーヘッド
“カッパーヘッド”はあだ名、もしくはグループ名。“男性、もしくは女性”、“個人、もしくは複数人”、“さまざまな偽名で活動している”など、数多くの矛盾や不明点が存在する謎の人物。共通している情報は、蛇をテーマにしたタトゥーと、動きやすさに配慮された衣服。ターゲットに対しての攻撃の手口は、蛇の名の通り窒息、頸椎骨折、毒殺といったものがメインとなっている。

■マッドハッター
『不思議の国のアリス』に幼少期から夢中になっており、自分は本に出てくる“マッド・ハッター”というキャラクターの生まれ変わりだという幻想を抱いている。マインドコントロールチップを自身が被っている帽子に埋め込んでおり、催眠術の技術を駆使して多くの犯罪に手を染めているヴィランだ。

■デッド・ショット
かつて“エキスパート”レベル陸軍射撃資格バッジホルダーだったが、現在は除隊処分となっている。現在は、長距離の射撃を要する事件において、いくつかの殺人や暗殺の容疑者として名前が挙げられている。連邦政府とインターポールより捜査令状が発行されているが、まだ逮捕されておらず、連邦政府より新たな逮捕状が出されている。彼は武装しており非常に危険な存在であると考えられている。逮捕するためには、ハイリスクな戦術が必要になりそうだ。

■アナーキー
アナーキストな性質を持つグラフィティーアーティストとして、以前から要注意人物とされていた。公共スペースの占領や急進的抗議団体の扇動などのほか、ソーシャルメディアのハッキングなども行っている。不法侵入、公共財産の破壊、政府の財産の破壊などの罪により、国内のテロリストウォッチに追加された人物。