「シャラップ！」より問題なのは
山口 浩 | 駒澤大学グローバル・メディア・スタディーズ学部教授
最近はネットのおかげか暴言ネタに事欠かない（ちっともありがたくないが）。暴言に対して本当に怒ったり悲しんだりしている人もたくさんいるのだろうが、どうも見ていると、ネタとして消費されている場合の方が多いような風情が感じられなくもない。「他人の不幸は蜜の味」などというが、他人の暴言も、何の味かはともかく、人々がおいしく召し上がるもののようだ。特に有名人やら政治家やら官僚やらの暴言は、ひときわ美味らしい。昨今の「大漁」ぶりにマスメディアの方々も笑いが止まらないのではないかと想像する。
都知事の件、大阪市長の件がネタとして消費され尽くした後の暴言界で今、話題の中心となっているのはおそらく、復興担当だった官僚のツイッター発言炎上事件だろう（この件）。しかし、それにやや隠れたかたちになってはいるものの、私としてはむしろ、こちらに注目したい。
「日本の人権大使が国連で暴言 「シャラップ」」（共同通信2013年6月14日）
【ジュネーブ共同】国連の人権条約に基づく拷問禁止委員会の対日審査が行われた５月２２日、日本の上田秀明・人権人道担当大使が英語で「黙れ」を意味する「シャラップ」と大声で発言していたことが１３日までに分かった。「シャラップ」は、公の場では非礼に当たる表現。
人もすなる暴言吊し上げ合戦を我もしてみんとて、というわけではないが、この件ではどうしても気になることがある。
この件について報道では、総じて「シャラップ！」（Shut up!）ということばに関心が集まっているようだ。もちろん、これはああいう場では言語道断の暴言であって、これを大使自身が逆ギレして口にしたなんていうのは頭を抱えたくなる事態だ。ダメダメであることは一目瞭然だし、インパクトも強いから見出しにもうってつけだしというわけで、これを中心に取り上げたくなるのはビジネスとしてやってるメディアならむしろ当然かもしれない。
「「人権人道担当大使」国連で大失態！日本批判に「何がおかしい。シャラップ!」」（J-Cast news2013年6月12日）
「国連で「シャラップ」日本の人権大使、場内の嘲笑に叫ぶ」（産経新聞2013年6月13日）
「日本の大使が「シャラップ！」＝国連拷問禁止委で暴言」（時事通信2013年6月14日）
「日本の人権大使、国連委員会で苦笑に「黙れ」」（読売新聞2013年6月14日）
「外相 日本の立場 丁寧に説明を」（NHK2013年6月14日）
「日本人権大使ブチ切れ！国連で暴言「シャラップ」」（サンケイスポーツ2013年6月15日）
実際、YouTubeに上がっている動画を見ると、これはひどいといわざるを得ない。この会合の性格やこの人物の職責を考えれば、同じ国の人間であることが恥ずかしくなる。「ロンパールーム」ならCM明けにクマのぬいぐるみに差し替えられるレベル（古いね）、などと冗談かましたいところだが、この暴言自体よりもっと懸念すべきことがあるように思うのでそうも言っていられない。
それは、この大使が「我々は、この分野（人権問題）において最も進んだ国家である」と発言したことだ。動画では確かにこう言っている。
"Certainly, Japan is not in the middle age. We are one of the most advanced country in this field."
報道では、「日本の刑事司法制度は自白に頼りすぎており、中世のようだ」との指摘に対しての発言、とされている。「中世」（Middle Ages）を「中年」（middle age）と言い間違えているところはまあご愛嬌。動画は1分程度しかない（元動画をざっくり探してみたが該当部分は見つからなかった）ので、ここでいう「this field」が何を指すかについては報道に従うこととする。この会合を傍聴していた弁護士の方のブログ記事もあるのでご参照。
「日本の刑事司法は『中世』か」（小池振一郎の弁護士日誌）
「中世」かどうかはともかく、少しでも事情を知っている人なら、この発言は「えええええ」となるのではないだろうか。
この委員会は、日本だけではなく、各国の状況について定期的に勧告を出しており、それに対して各国政府が回答している。今回の会合に基づく日本への指摘事項はここに出ているが、かなり多岐にわたっているのがわかる。項目だけ以下に挙げるが、この中で太字のものについては、委員会は「deeply concerned」ないし「seriously converned」と言っている。
Definition of torture
Statute of limitations
Non-refoulement and detention pending deportation
◎Daiyo Kangoku（代用監獄）
◎Interrogation and confessions（尋問と自白）
Complaint mechanism
Conditions of detention
◎Solitary confinement（独房への監禁）
◎Death penalty（死刑）
Training
Redress, including compensation and rehabilitation
◎Victims of military sexual slavery（戦時性奴隷被害者）
Violence against women and gender-based violence
Trafficking
Psychiatric health care
Corporal punishment
Other issues
これらの問題の多く、特に委員会が特に深い懸念を示した太字の項目は、国内でも日本の制度の問題点として挙げられ、以前から議論がなされてきた。もちろん、日本が世界有数の「安全な国」であることは誰しも認めるところだし、人権全般についていうなら、少なくとも「one of the most advanced」という大使の発言（後でそう言い直した）は、大筋でまちがっていないだろうが、少なくとも上記の領域で「most advanced」であると考える人はあまりいないだろう。
たとえば最近でも、いわゆるパソコン遠隔操作ウィルス事件における誤認逮捕があった。この件で最大の問題点は、警察が誤認逮捕をしたことではない。無実の人間が複数、警察の取り調べに対して、やってもいないことをあたかも自分でやったかのように、詳細に渡る「手口」まで含めて「自白」させられてしまった、ということだ。これは誰がどうみても、警察が自白内容を誘導しているとしか考えられない。
「ＰＣ遠隔操作:「謝罪じゃ足りない」誤認逮捕大学生の父」（毎日新聞2013年6月4日）
神奈川県警などの説明によると、男性は当初は否認したが、逮捕の３日後には容疑を認める上申書を提出。その後また否認に転じたものの、再び容疑を認めたという。
その後、遠隔操作事件の「真犯人」として逮捕した被告に対しては、可視化すれば取り調べに応じるとした申し出を拒否し、2月の逮捕以来ここまで勾留を長引かせてきた。苦し紛れではあるだろうが、見方によってはやりたい放題だともいえる。彼が真犯人であるかどうかに関わらず、これは大きな問題だと思う。
「ＡＫＢ襲撃予告容疑など追送検 ＰＣ遠隔操作事件」（朝日新聞2013年6月10日）
パソコン（ＰＣ）遠隔操作事件で、警視庁などの合同捜査本部は１０日、アイドルグループ「ＡＫＢ４８」の襲撃予告を書き込んだとする威力業務妨害容疑と、６人のＰＣに遠隔操作ウイルスを感染させたとする不正指令電磁的記録供用容疑で、元ＩＴ会社員片山祐輔容疑者（３１）＝ハイジャック防止法違反罪などで起訴＝を追送検し、発表した。捜査本部として最後の立件となる。
無実の被疑者に「自白」をさせた例は、他に志布志事件などが知られているし、いわゆる痴漢冤罪事件などでは否認する被疑者を長期勾留し、「罪を認めた方が軽くすむ」などと自白を強いていたケースがいくつもある。このようなやり方が取り調べの現場で広範かつ日常的に行われているであろうことは、警察や検察が取り調べの可視化に対して頑強に抵抗していることからも伺える。だからこそ、委員会は前回と同じ、以下のような指摘を再び日本政府に対して出しているのだろう。
(a) The State party’s justice system relies heavily on confessions in practice, which are often obtained while in the Daiyo Kangoku without a lawyer present. The Committee has received reports about ill-treatment while interrogated, such as beating, intimidation, sleep deprivation, and long periods of interrogations without breaks;
(b) It is not mandatory to have defence counsel present during all interrogations;
(c) The lack of means for verifying the proper conduct of interrogations of detainees while in police custody, in particular the absence of strict time limits for the duration of consecutive interrogations;
(d) None of 141 complaints concerning interrogations filed to the public prosecutors by suspects and their defence counsels resulted in a lawsuit.
このように考えてくると、この件で何が最も深刻な問題かがわかる。「シャラップ」は確かに暴言だがそれ自体は大使個人の失態であり、その恥は本人とその任命者が負えばいい。しかしこの会合で問われたのは、日本という国が人権というものをどう扱っているかだった。それに対して政府は、上のリンク先文書で見る限り、基本的には多くの重要とされた指摘に対してことごとく後ろ向きの回答をしている。この姿勢は、たとえば次のような記事をみれば、大使個人の問題ではなく、組織としてのものであることが容易に推察できる。
「取り調べ可視化を再議論 法制審「司法取引」も検討」（日本経済新聞2013年6月14日）
この日の議論では、取り調べの可視化について「対象事件を拡大すべきだ」との意見が出る一方、警察関係の委員は「捜査への支障が避けられない」と指摘。
通信傍受拡大を巡っても「乱用を防ぐため第三者機関を設けるべきだ」との意見に対し、「現行のチェック体制で何が足りないのか論証しないと議論が進まない」と反論が出る場面があった。
個々の点についてはいろいろ議論もあろうが（特に慰安婦関連については異論をお持ちの方もいるだろうが話がずれそうなので本稿では論点としない）、国内でも政府のこのような態度に対する懸念の声が少なからずあったことは、事情を少しでも知る人ならわかるだろう。実際、弁護士の接見が制限される日本の被疑者取り調べは、日米地位協定改訂の際の障害にもなったと聞く（参考）。実害は少なからず明らかになっているわけだ。しかし、ポジショントークもあるとはいえ、政府はこうした国内外の声を否定するかのような強弁を続けている。件の会合で大使が「笑うな！」と怒鳴りつけた失笑は、そうした実態を知るからこそ出たものだろう。
その意味で、あの場で日本国政府を代表する立場である大使自身が「シャラップ！」と逆ギレしたことは、政府の聞く耳持たない姿勢とあまりにも整合的であったために、それをはからずも最もかっこ悪いやり方で根拠づけたかたちとなった。日本は国内外が「深く懸念」する人権侵害の状況をそうだとはまったく認めず、むしろこれを「世界最先端」だと言い張り、批判者を怒鳴りつけて黙らせる国ということになってしまったわけだ。
しかし、この問題は笑えない。「彼ら」だけの問題ではないからだ。こうした政府の姿勢は、単に官僚や政治家が人権を無視しているというより、国民の間にそれを容認、あるいは望む風潮があることが背景にある。実際、警察に対して、悪い奴ら（実際には「自分の目には悪そうに見える奴ら」だ）を徹底的に取り締まってほしい、犯罪をとことん減らしてもっともっと「安全安心」な社会にしてくれといった期待が寄せられている。彼らは、当然組織エゴのようなものもないではないだろうが、むしろ誠実に、責任感を持って、こうした「国民の声」に応えようとしているという要素の方が強いのではないかと思う。
もちろん、犯罪に巻き込まれ、被害者となってしまった人たちの声には真摯に耳を傾けるべきだろう。あのとき警察がきちんと対応してくれていれば被害に遭わずにすんだとか、なんで警察はあんな悪い奴らを野放しにしておくだとかいう話はあちこちでよく聞く。しかし、だからといって、そのためには無辜の者が逮捕され連日の取り調べによってやってもいない犯罪を「自白」してしまう事態が起きてもかまわない、ということにはならない。どちらもあってほしくないが、捜査や取り調べの際のルールをどのくらい厳しくするかという点では、残念ながらこの両者にはトレードオフ関係が成立する。はっきりいえば、日本に住む私たちが享受する「安全安心」は、冤罪を含む人権侵害によって支えられているのではないかという疑いがあるのだ。
自分や身近な人が犯罪被害者となることを恐れる人は、同じくらい、自分や身近な人が無実にもかかわらず被疑者となってしまうかもしれない恐れへの想像力を持ってほしい。警察や検察に「しっかりやれ」と言うなら同じくらい、それを実行するために彼らが持とうとする捜査や取り調べの際のフリーハンドにも警戒の目を向けるべきだ。警察というサービスは「無料」で利用できるが、同時にさまざまな社会的コストを伴うことを知らなければならない。
大使の「シャラップ！」を恥じたり笑ったりする前に、日本が人権に関して大きな課題を負っていることを憂うのがスジというものだろう。民主主義社会では、それらは主権者たる私たち自身の問題でもあり、現在の状況は、大きな意味では私たち自身が選びとった結果だからだ。どう変えようとも（変えなくても）、誰かが笑い、誰かが泣く結果となろう。だからこそ憂うべきなのであり、だからこそ真剣に取り組むべき課題なのだ。
恥ずかしいということでいうなら、むしろ、こういう根っこにある大事な問題を素通りしてただこれを政権叩き、官僚叩きのネタとして消費するだけの、わかりやすい「弱者の味方」ポジションを飯の種にしているメディアとか（もしそんなところがあるなら（棒読み））の方がよほど恥ずかしい。いっちゃ悪いがチョー恥ずかしい。