＜ジャパンマネーとユネスコの綱引き＞

　２７日の夕方、ユネスコの諮問機関から世界遺産への「不登録」を勧告された鎌倉市が、立候補取り下げについての最終決断を下す。

　今年の世界遺産への立候補は、富士山も含めて３６件。６月１６日からカンボジアで開催される世界遺産委員会で正式に決まる。

　昨年は、世界遺産に３３件が立候補し、約８割の２６件が新たに登録された。決定に重要な役割を果たす諮問機関イコモスなどの判定は、上から「登録」「情報照会」「延期」
「不登録」の４段階。不登録だと箸にも棒にもかからないのかというと、そうではなく、昨年も「不登録」だった「キリストの聖誕教会と巡礼路」（パレスチナ）が、“逆転登録”されている。そして、今年は日本にラッキーな追い風が吹いている。０７年に登録された「石見銀山」も、イコモスに“延期”を勧告されながら、まさかの登録。「ジャパンマネーの威力」（関係者）といわれた。日本は当時、ユネスコ予算の４分の１に当たる８７億円を分担する世界最大のパトロン国だったのだ。

　一方、日本が分担金を減らした途端（今年は３０億８０００万円）、ユネスコは冷たくなる。しばらく新規登録はなくなり、１１年に「平泉」と「小笠原諸島」がダブル登録されたが、これは直前の東日本大震災の“同情票”の影響が大きかった。

「しかし、今年は日本に追い風。パレスチナのユネスコ加盟に抗議し、予算の２２％を分担する米国が支払いを拒否。日本がまた世界最大の拠出国になっているのです」（関係者＝前出）

　では、国を挙げて世界遺産を目指すのは何のためか？　簡単に言ってしまうと、“儲かる”からだ。

　例えば、「紀伊山地の霊場と参詣道」（和歌山県）の高野山は、地元シンクタンクによると、観光客２割増で経済波及効果は年間２７３億円だ。別表の通り、国内の１６の世界遺産の多くが、登録前年よりも観光客を増やしている。

　ただし、「石見銀山」（島根県）は、ピークだった０８年の約８１万人から４割減の５０万人に観光客が減ってしまった。

「日本人の特徴として、平泉が登録されるとあちら、次が富士山だとそちらに客が流れてしまう。ただ、石見銀山も登録前から比べたら、まだ１０万人ほど増えています」（地元の島根県大田市観光協会・広報担当者）

　また、世界遺産登録にかかるコストを嫌って立候補を断念する自治体も多い。最上川で登録を目指した山形県は、今年の準備予算だけでも約４億円かかるとし、世界遺産を目指すのをやめてしまった。平泉も立候補にあたり、周辺の土地の買い上げだけで約２３億円を使っている。

　さらに、いったん登録されたら、“現状維持”が条件。富士山も観光客増を当て込んでケーブルカーは設置できない。０９年には、橋を造ったドレスデン・エルベ渓谷（ドイツ）が登録を取り消されている。

　世界遺産は、世界中に９６２件もある。ありがたみという点では効果が薄れているようだ。

◇日本の世界遺産／登録年／観光客増減（登録前年と２０１０年）
（１）法隆寺地域の仏教建造物／９３年／１０５万人→９９万人　▼６万人
（２）姫路城／９３年／８８万人→４６万人　▼４２万人
（３）屋久島／９３年／２４万人→３３万人※０９年　△９万人
（４）白神山地／９３年／１８万人→４３万人　△２５万人
（５）古都京都の文化財／９４年／５５６７万人→４９５５万人　▼６１２万人
（６）白川郷・五箇山の合掌造り集落／９５年／６７万人→１７０万人※０９年　△１０３万人
（７）原爆ドーム／９６年／１５５万人→１３３万人　▼２２万人
（８）厳島神社／９６年／２８９万人→３４４万人　△５５万人
（９）古都奈良の文化財／９８年／１３３９万人→１８５０万人　△５１１万人
（１０）日光の社寺／９９年／５８０万人→８６２万人　△２８２万人
（１１）琉球王国のグスク及び関連遺産群／００年／２１０万人→２１０万人
（１２）紀伊山地の霊場と参詣道／０４年／２９３万人→３４９万人　△５６万人
（１３）知床／０５年／２２７万人→１７０万人※１１年　▼５７万人
（１４）石見銀山と文化的景観／０７年／４０万人→５０万人　△１０万人
（１５）平泉／１１年／１９５万人→２６４万人※１２年　△６９万人
（１６）小笠原諸島／１１年／１．３万人→２．６万人※１２年　△１．３万人
【（７）は平和記念資料館入場者、（１１）は首里城公園入場者数、他は各自治体ＨＰなど】