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医療観察病棟の監査/大阪府立精神医療センター

厚労省へ「医療観察病棟の平成22年と23年の監査内容について」公開請求かけた。下記は資料の一部である。

最初に近畿厚生局管轄の大阪から・・。

平成23年10月に、近畿厚生局の関係者数人と精神保健指定医が監査を実施した。

最初に見て、おかしいと思ったのは、従事者の数である。入院患者5人に従事者が47人とはありえない。

47人は、全病床数の従事者数だと思うが、医療観察病棟の場合、病床数に応じてスタッフの配置数が規定されているはずだ。

どこまで兼任なのか、専任なのかまるでみえない。

次に不思議に思ったのが、医師より多い薬剤師の数である。

そして、監査結果はというと何も問題なし。
平成23年近畿/監査結果

 

次回は、奈良の監査内容を・・。

 


保護者制度を廃止

精神保健福祉法改正案が国会に提出されたようだ。精神障害者の保護者制度が2014年に廃止される。下記参考まで。

<福祉新聞4月29日号から>

保護者制度を廃止

政府は19日、保護者制度の廃止などを要点とする「精神保健福祉法改正案」と雇用分野の差別禁止などを規程した「障害者雇用促進法改正案」を国会に提出した。
 精神保健福祉法改正案は、かねて家族の負担感が問題視されていた保護者に関する規定を削除する。家庭裁判所などが選任した「保護者」には精神障害者に治療を受けさせることや退院時の引き取りが義務付けられているが、これを廃止する。
医療保護入院の見直しでは、保護者の同意要件を外す。配偶者、親権者、扶養義務者、後見人、保佐人いずれかの同意で良いとし、該当者がいなければ市町村長の判断とする。
ただ、精神障害者の当事者などからは「手続きが簡便になるだけで、家族間に軋轢が生じる問題は解決しない」という指摘もある。
精神科病院の管理者には、退院後の生活環境に関する相談に乗る精神保健福祉士を置くなど、退院促進のための体制整備を義務付ける。
施行は2014年4月を目指している。


精神科医は確保出来ていない!?

さて、平成22年から、23年では青山学区自治連合会は、今までお知らせしたような状態であったが、ちょうどその時期、滋賀県は、医療観察病棟の建設計画を着々と進めていた。

そして、平成22年9月の県議会で下記資料を配布している。

H22年9月県議会(整備)

予算の補正理由として、「関係大学の支援による医師の確保」とある。

医師が確保出来たから、整備を進めると議会で説明をしている。

しかし、京都からわざわざ連れてきた岡江医師が、たった1年でクビにされた後、医療観察病棟の医師が確保されていないようだ。

精神医療センターでは、精神科医の医師を必死で募集かけている。

開棟予定まで、あとわずかであるがどうするつもりなのだろう。

研修期間も含め、もう時間はない。このままでは、議会での説明が嘘になるだろう。嘘の説明で予算を通したことは、問題なのではないか。

<滋賀県精神医療センター/医師募集>

http://www.med.shiga-pref.jp/pmc/offer.html


数々の問題の全容解明をし、対策を!

青山学区では、平成23年度の連合会長(平成22年度も連合会長)の不正会計事件が起きたが、このようなことが二度と起きないためにも、全容解明をして、対策を練る必要があるだろう。

しかし、昨年、なぜか不正会計事件の全容解明を止めようとする動きが、多々見られた。

青山学区の自治連合会に住民1世帯どれだけの会費を支払い、大津市からいくらの報奨金が入るのか解説しよう。

平成24年度、青山学区自治連合会の平成25年度予算案を参考まで。

連合会/平成25年度予算

自治会員負担金は、1,995円×2,809世帯=5,603,955円

内訳として、自治連合会費、250円×2,809世帯=702,250円

      自治連合会行事運営費は計842,700円運動会200円×2,809世帯=561,800円、文化祭100円×2,809世帯=280,900円)

各種団体活動費として、

社会福祉協議会、415円×2,809世帯=1,165,735円
人権、生涯学習推進協議会、150円×2809世帯=421,350円
青少年育成学区民会議、50円×2,809世帯=140450円
体育協会、290円×2,809世帯=814,610円
計2,542,145円

各種募金は1,516,860円

大津市からの報償金は、2,784,460円である。

合計8,388,415円が青山学区自治会連合会の会員負担金と報奨金である。

また、自治連合会会長には、年間126,112円ほどの報奨金が大津市より支払われている。
平成24年度の自治連合会会長は、連合会へ報償金を寄付したが、平成23年度の自治連合会会長は、受け取って、尚且つ不正会計までしていた。
大津市から報奨金を受け取り、住民に正しい情報を伝えることもせず、大きな問題が起きた時は「県との信頼関係が損なうから」と逃げた 。

また、人推協が担当の文化祭であるが、文化祭には、会費100円×2809世帯=280,900円が拠出される。
しかし、この他に備品代として10万円以上を連合会会費から拠出。各協議会に、出店材料費を支払わせているから、文化祭としてトータル
いくら使用したかまるで見えない。予算を超えた使いたい放題である。収支の報告書もない。

そして、昨年起きた女性自治会長いじめ事件がある。

こうした数々の問題をどうするかを考えることが、今年の連合会の役目であろう。

今年、100万円以上の会費を預かり、今後の地域に最も大事な福祉の協議会の会長が、何を思ったのか自治会長までやると挙手し、連合会の事務局長にも就任したそうだ。連合会の情報封鎖体質、不正会計事件の全容解明、人推協の会計の問題(会長時代の反省を込めて)、女性自治会長いじめ事件も情熱を持って解決していただけるのだろう。

まさか、臭いものに蓋するがごとく、このまま何もせずにうやむやにしたら、住民が納得しないだろう。


怒号と叱責で青山学区の女性が静養中

元自治会関係者から驚くべき情報が届いた。

昨年、ある丁の女性自治会長が、現青山社協の事務局長ら数人に取り囲まれ、怒号と叱責を浴びせられたとのこと。

不正会計事件の自治連合会会長の問題で、女性自治会長の連合会定例会での対応をめぐり、激しい詰め寄りがあったとのことだ。

大の大人(それも男性数人)が、1人の女性を取り囲んで、怒号を浴びせるなど恥ずかしい限りだ。

しかも、まちづくり助成金の例の元民生委員もその場にいたというから、もっと驚きだ。

そこまでやるであろう。自分も経験者だ。女性だと思うと、とにかく大声で威嚇する。

それも大勢でいじめのような状態を作り出す。

この女性は、そのショックで不安定な状態になり、現在静養中であるとのこと。警察に被害届が受理されたとのことだ。

こんな恥ずべきことを平気でやったのが、現青山社協の事務局長と元民生委員らである。

ここまで出すこともないと思ったが、あえて言おう。

平成24年度青山学区社会福祉協議会の顧問は、大津市教育委員会の委員長であった。

いじめ問題が大きく世間で取り上げられたが、自分の顧問していた協議会の事務局長が、女性をいじめていた事実をどう考えているのだろう

か。

子どもと女性のための政治をといつも言っている嘉田知事はどう思うのだろう。女性の支持を受けて当選した越市長は、どう思うのだろう。

まともな自治会にしようと頑張った1人の女性の心を傷つけた。あまりにもひどい。

連合会定例会へ傍聴に来ていた青山1丁目の自称ご意見番の長老族は、知っていただろうに、見てみぬふりか。

なぜ不正事件のことだけ、物申す。平成22年、23年の自治会の状況も知っていただろうに、その時は現れなかった。

現青山社協は、「顧問」の役職は必要だと力説していたのに、いじめ事件が大きくなった後、いつのまにか「役職」も「関わり」も消した。

自分たちに都合の悪い情報はもみ消す。

平成24年度の役員候補と名をあげて、現青山社協が「顧問」を推していただろう。平成23年度総会資料にも書かれている。


協働どころか排除の論理。青山学区自治連合会

平成22年度の連合会執行部のこうした揚げ足とりの言動に今まで地域活動をしていた人たちが次々と手を引いていった。

当時の連合会定例会で、なぜNPO青山まちづくりネットワークが参加しているのだとネチネチした言動を受け、温厚な理事長が会議から退

いた。長年奉仕してくれていたある地区の民生委員も辞めさせられた。

大津市の「地域福祉計画」の基本目標5は「地域福祉を市民と行政が協働して進めるしくみづくり」である。
市民やNPOなど地域の関係団体、福祉施設などの事業者、行政とが「おおらかなまち大津」の実現に向けて協働して取り組むまちを目指します。~

<大津市地域福祉計画>
http://www.city.otsu.shiga.jp/www/contents/1337599004242/files/honpen3-1.pdf

協働どころが追い出したのが、平成22年度の青山学区自治連合会執行部である。

会議の席順も変え(上席と末席という形にしたかったのだと思う)、報告事項が終わると各協議会メンバーを退出させ、自由協議は自治会長のみで話し合い、重要な情報を住民に知らせるということをしなかった(このスタイルが、平成23年度まで続く)。

大津市の地域福祉計画の基本目標2は、「多様なネットワークの力で問題を解決していくしくみづくり」とある。
~複雑で多様化、深刻化する地域の問題を解決するため、行政機関や地域の団体、NPOなど関係する人や組織が連携し、解決へ導いていく頼りがいのあるまちを目指します。~

当時の連合会執行部は、不当要求に従わない人や気にいらない団体は徹底的に排除した。

正確な情報を伝達しようとすると、発言の妨害にもあった。何も知らない新しい自治会長や地域関係者を頻繁に飲み会などへ誘い、デタラメな情報を吹き込む。関係者に確認することも調べることもせず、嘘のチラシを連合会で配布する。総会の動員、個別訪問、怪文書の配布。これが、普通の自治会活動だろうか。


不当要求には屈せず④敬老会編

敬老会でも、不当要求があった。

当時の青山学区自治連合会副会長が、自分の地区から会場までの送迎バス代がかかった、自治会役員は奉仕者であって、小間使いではないと言いだした。
連合会議事録にもその発言が書かれている。

その地区の送迎バス代を社協会費から払わせようとしたが、その前の自治会ではそのようなことを言う人は誰もいなかった。高齢者の多いその地区では、敬老会全体予算の恩恵を受けている。皆が知っていることだ。

自分の丁の高齢者を送迎することになぜそれほど文句を言うのか、まるで理解が出来なかった。小間使いであろうが、奉仕者だろうがどうでもいいことだろう。各丁それぞれ対応しているので、自分の丁で送迎代は出していただきたいと伝えた。

その後、この自治連合会副会長は、送迎代を連合会会費から出せと当時の連合会会計担当者に言って出させたという。

こうした平成22年の顛末の後、社協の会費を450円から415円に減額すると、一方的に通告してきた。

笑えるのは、減額することが嫌がらせになると思っていることだ。

住民から預かったお金である。増えようが減ろうが本来関係ない。その予算で運営するだけの話だ。

ただおかしいと思ったのは、一方的に通告してきたことだ。重要なことは、関係者で協議するのが民主社会であろう。

当時の青山学区自治連合会会長は、住民の会費を私物購入に充てた。住民の会費を思うのまま自在に出来るという誤った考えからか。

お金や役職に自分たちが執着しているから(全く理解出来ない)、皆が同じ価値観を持っていると思い込んでいるようだ。


不当要求には屈せず③平成22年まちづくり助成金編

不当要求の経緯を当時の連合会定例会で報告。下記がその報告書の一部である。

まちづくり助成金の経緯①

まちづくり助成金の経緯②

まちづくり助成金の経緯③

ボランティア青山や牟礼山森林クラブの費用についても器具などの写真をつけて報告。

チッパー(本体100万円)傷むので歯とベルトの交換など(5万円)、刈払機(約35,000円)、刈払機用燃料
刈払チップソー交換用1500円~3000円→1台年2回ほど交換、全部で11台、各種工具代、
牟礼山植栽用苗木、花苗、肥料など、自走草刈機(本体27万円前後)だいぶ古くていつ壊れてもおかしくない状態。

平成22年まちづくり助成金の交付先は、下記の通りである。

平成22年学区内まちづくり助成金

今年、不正会計の連合会長と当時の青山4丁目民生委員のお友達である現青山社協会長は、このまちづくり助成金を勝手に廃止。
子どもたちの安全のために遊歩道の伐採や草刈り、記念植樹などをやってくれるボランティア青山や牟礼山森林クラブの助成をストップ。
各子育てサークルへ、今年は助成金を出さないので、大津市へ助成申請するようにと通告。

いったい何様のつもりなのだろうか。この医療観察病棟の国や県のスタンスとまるで同じだ。

現場を見て、活動状況を見て、活動している人たちの負担を軽減しながら支援出来ることを考えない。

どうしてもというなら、許可してあげようという意識丸出しである。

H24年度総会資料/青山社協(H24年実績)

今年の総会では、既に子育ての終わっている女性が、青山社協のバス研修旅行について、閉じこもっている高齢者を連れ出すために必要だと述べていた。
社協の会費仕組み、活動の状況などまるでわかっていない。
閉じこもっている高齢者を連れ出すためと真剣に考えているのなら、サロンの回数をふやすべきだろう。
お金をかけず、効果的に大勢が参加出来る。
閉じこもっている高齢者が知らない人と一緒にバス旅行など行くわけない。

バス研修とあるが、結局は、人推協のゴルフ大会と同じ、決まったメンバーの慰安旅行になるだろう。
H24年度総会資料/青山社協(H25年予算)


不当要求には屈せず②平成22年まちづくり助成金編

まちづくり助成金であるが、主旨の説明をし、断った後どうなったのか・・。

通常であれば、それで終わるはずであった。

しかし、そうはならなかった。

当時の青山4丁目民生委員児童委員が、不正会計の連合会長から泣きつかれ、前青山社協の温厚な会長へ、クレームの電話をかけてきた。

平成22年5月13日の電話の内容は下記の通り。

●今回の資金助成は青山学区全体に関する活動先に限定されるとのことだが、申請させた後に条件をつけるのはおかしい。
主旨説明が不十分であったのであれば詫びた上で改めて申請させるべき。
●ボランティア青山や牟礼山森林クラブは前期決算で20~30万も繰越金を持 っている。このような先に更に追加助成する必要はない。
●社協の資金は元を正せば全住民からの資金、これを以っての助成は学区全体に及ぶものでなければならないと限定すること自体
おかしい。小地域・小組織への支援こそ本来の主旨に合うのではないか。

言っていることはただのイチャモンの何ものでもなかった。
当人宛の返答書も書いたが、これとは別に自治連合会会長(不正会計事件の会長)宛へ返答書を出した。下記参考まで。
●丁内限定であるなら、他の丁との公平性の観点から、その丁内の問題として検討されるべき。
●申請案内文には、活動状況、活動回数などを精査した上で決定させて頂くと書いている。
助成金申請について(返答書)

通常であれば、これで納得することであろう。
しかし、そうはならなかった。

またもや、前青山社協の温厚な会長宛に責めたてるような文書を届けにきた。

それに関する返答書も書いた。こういうやりとりが何回かあり、申請を取り下げた。

この間、約1カ月このことで対応させられた。

青山4丁目民生委員児童委員には、青山市民センター前で大声で怒鳴りつけられたこともあった。

当時の青山学区自治連合会副会長もそうだが、女性だと思うと、とにかく怒鳴る。威嚇する。これで泣くか、ビビると思うところが、まと

もな1対1の論戦が出来ない小心さの裏返しであろう。

民生委員法第1条、第2条は

第一条  民生委員は、社会奉仕の精神をもつて、常に住民の立場に立つて相談に応じ、及び必要な援助を行い、もつて社会福祉の増進に努めるものとする。
第二条  民生委員は、常に、人格識見の向上と、その職務を行う上に必要な知識及び技術の修得に努めなければならない。
民生委員法第15条、第16条は
第十五条  民生委員は、その職務を遂行するに当つては、個人の人格を尊重し、その身上に関する秘密を守り、人種、信条、性別、社会的身分又は門地によつて、差別的又は優先的な取扱をすることなく、且つ、その処理は、実情に即して合理的にこれを行わなければならない。
第十六条  民生委員は、その職務上の地位を政党又は政治的目的のために利用してはならない。
 前項の規定に違反した民生委員は、第十一条及び第十二条の規定に従い解嘱せられるものとする。
と規定されている。厚生労働大臣から委嘱されている半公人である。
地域全体のために活動しているボランティア青山や牟礼山森林クラブへ助成するなと言い、自分たちの丁の麻雀教室などに助成を出せと恫喝

するなどありえないだろう。

ボランティア青山や牟礼山森林クラブの活動や備品については、しっかり取材、調査した。

そして、一連の経緯を時系列にまとめ、当時の連合会定例会で状況を報告。この経緯については次回・・。


不当要求には屈せず①平成22年まちづくり助成金編

さあ、過去にどんな不当要求があったか紹介しよう。

平成22年度、当時の青山社協では、地域で地道に福祉活動を続けているサークルなどを支援したいということで、学区内まちづくり

助成金を新設した。

というのも、社協の会費は、全世帯から徴収しているが、活動実態としては、比重が高齢者に偏っているということがわかったからだ。

敬老会収支もそうであるが、年金の仕組みと同じで、若い世代からの会費徴収で成り立っている。

こうした不均衡を是正する意味でも、特に子育て世代への支援活動に力を入れたいと始めた。

そして、全世帯へ募集の回覧をした。

今年の総会では、現青山社協の会長が、この学区内助成金に対して、過去に一部のサークルにしか知らせていないと嘘の発言していた(引き

継ぎ資料も渡している)。よくここまでデタラメを言えるのか驚くが、これからじっくり証拠資料を元にお知らせしよう。

回覧/H22年度まちづくり助成金について

この回覧の後に、当時の青山学区自治連合会会長(不正会計事件の会長)から、まちづくり助成金の申請があった。この会長は、自分の丁の

れあいサロンの代表をしていたが、約20万円のまちづくり助成金予算の内の5万円を要求した。

365日の内240日活動をしているとして・・。

内容は、書道教室、囲碁教室、麻雀教室などであった。

H22年度まちづくり助成金申請書/青4ふれあいサロンから

皆さん、考えていただきたい。

これはどう見ても、自分たちの趣味のサークルであろう。

若い世代でも、バトミントン、バレーボール、サッカーと様々な趣味のサークルがあるが、誰がまちづくり助成金がほしいと申請するだろう

か。そして、何度も言うが、会費の不均衡のこと、大津市で一番子どもの割合の多い青山学区の状況を考えれば、子育て世帯への支援が必要

である。

そうした全体のことを考えるべき自治連合会会長が自分の代表のサークルのために5万円を要求することなど考えられないことだ。

唖然とした。青山4丁目自治会館で240日活動と書かれていたので、当時の自治会館管理者に確認した。この日数であれば、毎日の

ように自治会館が使用されているはずだが、そのような実態はなかった。

当然、このまちづくり助成金の主旨を説明し自分の丁で対応してほしいと断った。

その後、どのようなことが起きたのかは、次回へ・・。


肝心なことは話し合わなかった!地域の過ち

新年交礼会が行われたのは、平成23年1月。その2ヶ月後の平成23年3月11日に東日本大震災が起きた。そして、翌日の3月12日の

青山学区自治連合会の定例会でどのようなことが話し合われたのかをお伝えしよう。

一般的な感覚では、あのような大規模な震災が起きた場合、この地域として、今後どのような防災体制を整えていくのか、被災者のために何

が出来るのかということを話し合うべきであろう。

全く話し合われなかった。

人推協主催のゴルフ大会が翌日に開催される予定であったが、さすがにゴルフの後の懇親会は出来ませんねということだけ、話し合っていた。

これが実態だ。何週間後ならまだ仕方がないと思うかもしれない。しかし、日本中が極度な緊張を強いられていたあの時期、多くの被災者の

生死がわからなかったあの時期に、当時の青山学区自治連合会執行部はとことん無関心であった。

この時の連合会執行部の数人がそのまま次の年も継続したのだから、医療観察病棟建設も、松が丘に建設される建物のことも、どうでもよい

という無関心な反応は当然の結果だ。情報を出すことも、県と交渉することもやる気がなかった。こういう人たちを地域の代表として、好

き放題させたことが、この地域の過ちである。

人推協のゴルフ大会は、その年で確か4回目であったが、3回目までそのような活動をやっていることは全く知らなかった。

いろんな人に聞いたが、皆知らないと言っていた。当初、回覧も放送もされていなかったのではないか。4回目にして初めて、放送したと

記憶している。

総会では、人推協がゴルフ大会を開催する意味について住民から質問があったが、人推協の会長は「人推協がやる意味はない。当初から続け

ているからやっているだけ」と答えていた。ゴルフ大会を人推協の活動として決めたのは、現青山社協の会長が人推協の会長をしていた時

だ。当時の連合会執行部は、このような活動には、何も言わず、街のために新設した活動には、イチャモンと不当要求があった。次回述べよ

下記参考まで。
人推協/平成25年度活動計画


不思議な新年交礼会の収支報告書

これが、平成22年度の青山学区自治連合会が開いた新年交礼会の収支内訳である。

全く公にされていなかった資料である。しかし、あまりにも不自然なことが見えたので、当時の総会のときに収支明細と名簿の開示を要求し入手した。

これを見て、おかしいと皆さんは思いませんか?

まず、会費であるが、名簿の会費合計は、議員が支払った分を含め、294,000円。

H23年1月新年交礼会/出席者名簿

柴田ちえみ県議会議員と横田好雄市会議員が10,000円を支払い、教育長と自治振興課長5,000円。残りのメンバーは6,000円。

このような徴収の仕方は不自然ではないか?

通常、会費一律6,000円なら6,000円にして、48名分で288,000円で予算を立てるのがわかりやすい形だ。

柴田議員と横田議員だけ10,000円の会費として案内したのだろうか?

会費6,000円、お祝い金が4,000円なのか?他の議員からはお祝い金がなかったのか?

川端議員は、国会議員であるが、同じ民主党の柴田議員だけお祝い金を持って来て、川端議員は会費だけの参加だったのか?

この収支を見る限り、まるで柴田議員や横田議員が10,000円を当初から持ってくることを予想していたかのようだ。

もし、10,000円でなく、会費6,000円だけを持ってきたら、この収支は赤字になる。

また、行事開催した場合に出る余剰金などがまるでない。後で帳尻合わせしたかのような収支報告書である。

他に気になる点は、灯油代の4,337円。2~4時間ぐらいの行事を自治会館で開催して、灯油代が4,337円分もかかるのか?

当時の会計担当者に根拠を聞いたところ、根拠はコスモ石油の領収書であると述べた。まるで答えになっていなかった。

不思議な平成22年度新年交礼会の収支報告書である。


平成22年度青山学区自治連合会会長と人推協の蜜月ぶり

文化祭会計の前に、この医療観察病棟が県議会で話し合われた平成22年時の青山学区自治連合会の状況をお伝えしよう。

当時、現青山社協の会長が人推協の会長をしていた。

予算が足りないと泣きついては、連合会から補填してもらっていた人推協であるが、通常であれば、予算内で運営するべしと連合会がいい渡

すところであろう。しかし、そうはしなかった。なぜか・・。理由は簡単。傍から見ても気持ち悪いほどのお追従の蜜月ぶりであったからだ。

下記平成23年1月の新年交礼会名簿を再度ご覧いただきたい。

平成22年度新年交礼会(平成23年1月)/出席者名簿

人推協だけ、会長と事務局長の2人が参加している。

この時の連合会の会長は、不正会計事件の会長である。平成22年から平成23年の2年間就任していた。

そして、当時の連合会の副会長は、平成23年の医療観察病棟建設計画の住民説明会時にこのような発言をしていた人物である。

過去の投稿を参考まで。「地域住民がばい菌?!音声入手」

http://green-hill.info/2011/11/10/%e5%9c%b0%e5%9f%9f%e4%bd%8f%e6%b0%91%e3%81%8c%e3%81%b0%e3%81%84%e8%8f%8c%ef%bc%9f%ef%bc%81%ef%bc%88%e9%9f%b3%e5%a3%b0%e5%85%a5%e6%89%8b%ef%bc%89/

医療観察病棟の問題で、新年交礼会や行事に議員を呼ぶのに、なぜ、県議会議員に話をしなかったのかという住民の質問に、当時の連合会副

会長がこう答えた。民主党の柴田ちえみ議員が、ばい菌のいるところには行かないと言っていたと。この言葉に会場は唖然。

発言の後、柴田ちえみ議員に県庁(議会開催時)で会った際、聞いてみた。柴田議員は、民主党では対応出来ないとだけ答えたと発言し

る。ばい菌などとは言ってないようだ。説明は、全くの嘘であった。大勢の住民の前でその場しのぎの嘘をつく。

しかし、連合会の会議の席上では、「国が決めたことにぐちゃぐちゃ文句言うな」と恫喝していた。

この自治会長は、前の温厚な自治会長を揚げ足とりの言動をして、辞めさせた後、平成22年から自治会長になり、連合会副会長になった人

物である。この地区では超有名人であった。敬老会では、新型インフルエンザが猛威を振る舞い、参加率が悪かった年をもっと下回るかつて

ないほどの参加者激減の原因となったと噂された人である。

新年交礼会では、この地区の自治会館が会場となり開催された。自治会館で交礼会が開かれるのに、礼服で参加するようにという通達があっ

たというから、笑い話だ。お追従の人推協の2人も礼服着て、交礼会会場まで、田んぼ道をいそいそと向かったであろう。

そして、会場で待っているのは、不正会計の連合会長に、嘘発言の連合会副会長と、いろんな思惑で現れた議員たち。想像すると面白すぎ

る。

この新年交礼会の収支がまた不思議である。次回詳しく解説しよう。


人推協の決算報告に疑問あり

現青山社協の会長が、人推協の会長をしていたのは、平成19年から平成22年。平成23年に突如、辞任。

当時のお友達自治会長が、人推協の会長にスライドして就任。そのまま活動形態を引き継いでいる。

下記が、平成24年度人推協の決算報告である。

人推協/第7回総会資料

人推協/平成24年度決算報告

事業費は、50万円近く使っているのに、事業項目ごとに分けて記載してない。そのため、どの行事にいくら使ったのか全く見えない。

この約50万円の内訳で、1回の講演会の講師謝礼に20万円も使ったということが総会で明らかになり、任意団体の講演謝礼の基準を大きく逸脱している実態に会場は驚きに包まれた。

人推協では、昨年だけでなく、講師謝礼に10万円以上を支払うのは常態化し、そのため備品を購入(確か横断幕)することが、予算不足で出来なくなり、当時の連合会に補填させたことがあったと記憶している。間違いであれば、関係者にはご指摘願いたい。

また、赤枠でも囲んでいるが、使途と目的が不明な積立金33万円である。

積立金の備考欄には、備品と研修費とある。

人推協の活動で、積み立てしてまで購入する備品はないはず。文化祭用のパネルやフックは連合会会費から10万円ほど拠出されている。

研修費のための積み立てなど住民の会費で運営されている協議会会費では本来ありえないだろう。まさか、自分たちの旅行のための積立ではあるまいと思うが・・?!

社協であれば、法外援護費など公益性が明確な目的がある。

目的不明な積立金であれば、住民会費を19年度以前の50円に戻すべきであろう。

なぜか19年度に、会費が50円から150円に上げられている。

総会では、人推協の会長が、文化祭が雨天の場合の補填と答えていた。しかし、備考欄には記載されていない。

そのような話は初めて聞いた。規定された文書も存在しない。

文化祭は、人推協の担当行事だ。体協は運動会、社協は敬老会である。

人推協の総会資料には、文化祭の単体行事の収支がない。文化祭は連合会が主催であるとしきりに言っていたが、体協、社協はそれぞれ担当行事の収支報告書を提示している。

ちなみに、過去の連合会議事録では、人推協が文化祭について報告している。

平成23年度第9回連合会議事録②

文化祭会計についての疑問は改めて述べよう。


騒ぎ立てるだけで、逃げるのみ。青山社協(平成24年度)

自分の知らないところで、何の連絡もなく、突如「会計に不正がある」かのようなチラシを連合会の会議の席上で配布されたとして、皆さん

はどう感じるだろうか?

こうしたありえないことが実際行われた。正に冤罪である。

現青山社協の会長が、前の青山社協の会計で領収書がないものが「180万円ほどある」と詳しい明細も提示してないチラシを、平成24年

11月10日の連合会の席上で配布した。

下記の平成23年の青山社協会計報告を参考に見ていただきたい。平成19年度から23年度まで180万円も不正があれば、活動が成り立

たないだろう。大きなお金の動きは、歳末助け合い募金や市社協への上納金、敬老会ぐらいである。また、各事業ごとに、細かく分けて計上

している。

平成23年度青山社協/会計報告・予算編成方針

チラシが配布されたこの時期は、平成23年度青山学区自治連合会長の不正会計事件の対応を連合会で話し合っていた時のようだ。

まるで、実際にあった不正会計事件の話題をそらそうとしているかのような対応であった。

配布前に、当事者に事前の問い合わせは、全くなかった。

詳しい明細も記載されてなく、いつの分の何がどうないかが書かれていない。

当たり前のことだが、引き継ぎ時点で出納帳や通帳を渡している。明細の提示もなくどう調べられるのか?

下記は、昨年の4月30日に平成23年度青山社協から、現在の青山社協へ引き継ぎした資料である。

引き継ぎ資料を受け取り、活動内容を引き継ぐことを、現青山社協会長が署名(引き継ぎ資料③)した。

しかし、実際は、活動内容は引き継がれていないし、予算も勝手に変えている。
引き継ぎ資料①
引き継ぎ資料②
引き継ぎ資料③

通帳も手元にないので調べようがない。確認作業の日にちを決めてほしいと伝えたが、青山社協の会長は音信不通。

連絡がなく対応出来ない状況を、連合会の全自治会長宛に何度か報告メールをした(記録済み)。

青山社協の会長は、連合会の席上で「前青山社協の会計に不正がある」と発言し、「裁判所で会おう」と高らかに笑顔で立ち去ったにも関わ

らず、その後、「不正があるとは言っていない。領収書がないと言っている」と繰り返し、何の領収書がどうないかは明確に答えず、逃

げるのみ。全自治会長がこのような言動を見ている。

また、当初のチラシでは、平成19年から平成23年までの領収書がないと言ってたが、後から19年度だけと変遷。

都合により、訴えが変わるという驚きの状況。

19年度については、担当者より添付説明資料もつけて回答。

その後、全自治会長経由で、現青山社協会長へ再度メール(2月27日、3月8日)をしたが、当人から全く連絡がない。

それにもかかわらず、総会でまたもや「180万円の領収書がない」と不正があったかのような印象づける発言を繰り返した。

これが福祉に携わる者の言動だろうか?

もっと驚くのは、連合会会議に皆勤賞のように傍聴に現れ、平成23年度連合会長の不正会計事件の全容解明を止めていた70~80歳代の一部のご老人たちが、この件に関しては、全く無視である。

警察にも受理され、事実あった不正会計事件を庇い、冤罪にされそうな事件には無関心。

ご老人たちが、町内で配布したチラシの内容と違っているのではないか。

ここまで、前青山社協の会計の追及に情熱を持っている現青山社協会長であるが、人推協の会長時代はどのような会計処理をされていたのだ

ろうか。

会計形態は変わっていないので、平成24年度の人推協の総会資料を元に、次はじっくり解説しよう。

さあ、影でおかしな動きをし続けた人たちの隠されていた事実をどんどん発信しよう。

デマには、真実を!

一連の流れを見れば、医療観察病棟建設計画も、止めることが出来たはずなのに、なぜ止められなかったのかがよくわかる。


伝聞でなく、資料と事実に基づいた発信を!

事実に基づかない伝聞や嘘だらけの情報を平気で発信している人たちがいる。

放置しておいたが、あまりにもひどい。今後は、国や県だけでなく地域内の欺瞞もどんどん発信する。

ほとんどの住民は気づかなかったりわからないと思うので、資料を元におかしな点を解説しよう。
青山学区社協は、総会や理事会での予算承認もなく、独断で予算を決め執行。
下記は、平成24年度青山社協の実績である。

H24年度総会資料/青山社協(H24年実績)

疑問に思う部分は、赤枠で囲んでいる。
文化祭は、人推協が事務局の活動。
敬老会も単独開催になり、のぼりが必要な活動はない。
現在の青山社協の会長は、人推協時代もたいして必要のないのぼりを購入しまくった「のぼり」好きでもある。

この平成24年度の予算額は、昨年の総会予算と全く違っている。事情により変わったのなら、臨時理事会を開催すべきであろう。
開催もされず、承認もされていない。

下記は、平成23年度青山社協の総会資料で、総会で承認された平成24年度予算である。
H23年度総会資料/青山社協(H24年予算)

また、今まで継続していた活動が、理由もなく勝手に削られている。
例えば、地域内の子育て支援サークルに対する助成やボランティア青山などの助成も打ち切られている。
助成対象になったのは、お友達会長が率いる民生委員児童委員の子育て広場と自分たちが始めたシニアサロンのみである。
総会では、平成23年度青山社協の活動を継続するという話になっていたはずだ。
平成23年度青山社協からは、総会資料に引き継ぎ事項も記載していた。
H23年度青山社協からの引き継ぎ要件

下記は、平成23年度のより詳しい会計報告と予算編成資料である。
どの活動がなぜ削られたのか24年度とよく比較して見ていただきたい。
H23年度青山社協/会計報告・予算編成

不思議なのは、あれほど固執していた「顧問」の役職が突如消えている。
どういう理由か背景は推察出来るが、あえて言わないでおこう。

また、平成25年度予算では、研修費用(バス研修。まさか泊まり?)がいきなりの増額である。
ボランティア活動や、子育てサークルには何らの支援もなしで。
地域の福祉活動を活性化させるために、あたたかい支援体制が必要である。地道なボランティア活動を支えるのが社協の役目であろう。
H24年度総会資料/青山社協(H25年予算)


滑稽本より滑稽な総会顛末

先日行われた青山学区の各種団体の総会であるが、現青山学区社協のメンバーが総会に動員をかける文書を配布していたという情報あり。

ボランティア団体の総会で、動員をかけてまで役職に固執するのは、何かあるのだろうか。

後ろめたいことがあるときに、数の力でもみ消そうとするのが世の常である。

昨年、平成23年度の青山社協は、純粋にボランティアを楽しめないため、この機会に辞めさせてほしいと、知り合いに密かにお願いした。

それが、昨年の総会の裏事情である。自ら降りたのに、またやりたいと言うわけがないだろう。

願うのは、街の人のための福祉活動と、公平で客観性のある会費の使い方である。好悪の感情で、私物化したようなお金の使い方だけは、絶対に許されない。

動員をかけられ、訳がわからない人が集まった怒号と野次の総会。ボランティアというよりは、まるで、政治活動である。

そして、粘着テープのような役職への執着。

このような動きが、医療観察病棟建設計画の対応を含め、青山学区の根本的な問題でもある。

滑稽本より滑稽な総会顛末であった。


技術提案書の開示は?不服申立ての裁決は来月以降

滋賀県(土木交通部)に対する不服申立ての情報公開審査委員会が、先日執り行われた。

総合評価審査委員会で評価の基準となった技術提案書の非開示に対する公開請求である。

情報公開審査委員会
<諮問第70号>
http://www.pref.shiga.lg.jp/shingikai/koukaishinsa/files/gaiyou213.pdf

2回目は5月中旬に開催され、その答申を受け、滋賀県(土木交通部)は不服申立てに対する裁決を行う。

<滋賀県情報公開条例>
http://www.pref.shiga.lg.jp/jourei/reisys/412901010113000000MH/412901010113000000MH/412901010113000000MH.html

(審査会への諮問等)
第19条 公開決定等について行政不服審査法による不服申立てがあったときは、当該不服申立てに対する決定または裁決をすべき実施機関は、次の各号のいずれかに該当する場合を除き、速やかに滋賀県情報公開審査会に諮問しなければならない。
 (1) 不服申立てが不適法であり、却下するとき。
 (2) 決定または裁決で、不服申立てに係る公開決定等(公開請求に係る公文書の全部を公開する旨の決定を除く。以下この号および第21条において同じ。)を取り消し、または変更し、当該不服申立てに係る公文書の全部を公開することとするとき。ただし、当該公開決定等について反対意見書が提出されているときを除く。
2 実施機関は、前項の規定による諮問に対する答申を受けたときは、これを尊重して、速やかに当該不服申立てに対する決定または裁決をしなければならない。

不正許すまじ!外部監査の導入を

平成23年度連合会長の不正会計事件のような恥ずかしいことが二度と起きないためにも、青山学区には外部監査の導入をぜひ実現していただきたい。

原因を探り、住民が納得する改善案を提示することが、平成25年度青山学区連合会の役目であろう。

また、連合会だけでなく、各協議会の会計にも、公平さと客観性が求められる。今まで継続していた活動の予算を承認もなく独断で削除したり、お友達軍団だけの慰安旅行のようなバスツアーばかり繰り返すことがないよう、今後、住民もしっかり背景を検証していく必要がある。


私物化すべきではない!自治連合会活動

青山学区の皆さんへ

過去の自治連合会の疑問点を連ねてきました。

住民の会費で成り立っている自治連合会の活動で、私物化したような動きが多々みられました。

当時(平成22年、23年)の自治連合会長が、連合会会費で私物の日用品を大量購入したという事件も起き、当地域の住民に衝撃を与えました。

こうしたおかしなことを正さなければ、また同じようなことを繰り返す懲りない面々が現れて、好き勝手なことをします。

各36学区より多額の上納金を納めているにも関わらず、何が話し合われたかわからない議事録のない大津市自治連合会。

昨年、大津市自治協働課へ公開請求をかけ、平成22年、23年の大津市自治連合会議事録は存在しないということもわかりました。

大津市自治連合会の予算規模は市からの補助金を合わせ約700万円/年あります。

実情を多くの皆さんに知っていただくため、情報の拡散をお願いします。