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"나라 망신 더 이상 안 돼" 해외 성매수 단속 칼 뺐다

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"나라 망신 더 이상 안 돼" 해외 성매수 단속 칼 뺐다

[중앙일보] 입력 2013.04.23 01:01 / 수정 2013.04.23 02:13

성착취국 오명 … 16개 부처 근절대책
5년간 556명 적발 ‘빙산의 일각’
미국처럼 동남아에 수사관 파견
여권 제재, 사이버수사 강화 검토

동남아시아에서 활동하는 프랑스 시민단체 ‘아플(APLE)’은 아동을 대상으로 한 성범죄 추방운동을 한다. 이 단체의 활약으로 지난해 캄보디아에서 성매수자·공모자 등 232명이 경찰에 붙잡혔다. 이들 가운데 한국인 남성 두 명이 포함돼 있었다. 한 명은 15세 소녀와 성관계를 하다 체포돼 징역 3년형을 선고받았다가 항소심에서 집행유예로 풀려났다. 다른 한 명(호주 국적)은 두 명의 소녀와 성관계를 하다 체포돼 현재 재판을 받고 있다.

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 경찰청에 따르면 2008년부터 지난해 4월까지 동남아·중국 등지에서 성매수를 하다 적발된 한국인은 556명이다. 이들은 아플 같은 국제 비정부기구(NGO)에 적발되거나 다른 사건에 휘말려 부수적으로 드러난 경우다. 음성적으로 이뤄지다 보니 정확한 규모를 가늠하기 어렵다.

 한국은 국제사회에서 해외 성매수 국가로 지목된 지 오래다. 미국 국무부는 지난해 인신매매 보고서에서 “한국 남성들은 여전히 동남아시아와 태평양 섬 지역에서 아동 성매수 관광의 주요 수요자”라고 지목했다. 2007년 이후 6년째다. 유엔마약·범죄국(UNODC) 동아시아 태평양지부도 캄보디아·태국·베트남의 아동 성매매 주요 고객으로 한국을 지목한다. 지난해 9월 형사정책연구원 박선영 부연구위원이 태국 실태조사를 갔을 때 국제 시민단체 ‘엑팟(ECPAT)’의 직원은 “한국은 끊임없이 단체 관광을 와서 성착취 산업 수요를 지속시키는 든든한 세력”이라고 비판했다.

 해외 성매수의 주요 매개체는 인터넷이다. 인터넷 검색을 하면 태국 현지의 한국인 성매수 가이드를 찾을 수 있다. 이들은 인터넷 카페를 운영하면서 은밀히 쪽지 등으로 호객행위를 한다. 카카오톡으로 비용에 대해 실시간 상담하기도 한다. 한 업체의 실장은 “처음이시냐. 요새는 금요일에 들어와서 일요일에 나가는 2박3일이 대세다. 골프를 치면 더 길게 잡을 수 있지만 밤 문화를 즐기는 게 목적이면 2박3일 코스가 제일 좋다”고 말했다. 그는 “한 사람당 150만원이 기본”이라며 “단속은 걱정 말라. 2년 넘게 한 번도 걸린 적이 없다”고 덧붙였다.

 인도네시아를 오가며 사업을 하는 조모(49)씨는 “골프 관광을 온 한국 남성들이 72홀 치기로 해놓고 하루만 골프 치고 2~3일은 섹스관광을 일삼는다”고 말했다. 현지 ‘꽃뱀 조직’에 걸려 낭패를 본 경우도 있다. 한 50대 남성은 중국에서 성매수하다 폭력조직에 걸려 여권을 빼앗겼다가 3억원을 주고 풀려났다. 현지 한국인 브로커가 개입해 돈을 뜯어갔다.

 하지만 성매수로 적발돼 문제가 크게 불거지는 경우는 많지 않다. 태국 방콕의 한국대사관 차경택 총경은 “태국은 성매매 수요가 불법이지만 단속을 거의 하지 않는다. 단속에 적발되더라도 재판을 받고 벌금을 내면 된다. 태국 정부가 벌금 받은 사람을 우리한테 거의 통보하지 않기 때문에 적발된 경우조차도 알기 어렵다”고 말했다. 차 총경은 “(한국인 성매수 관광객이) 상당수라고 추정만 할 뿐”이라고 덧붙였다.

 국내에서 범죄를 입증하기도 쉽지 않다. 해외 성매매 여성을 증인으로 데려오는 게 거의 불가능한 데다 증거를 대기 쉽지 않아서다.

 또 경찰과 외교부 간 협조가 잘 안 돼 여권 제재 조치가 미흡하다. 2008~2012년 해외 성매매를 이유로 여권 사용 정지를 당한 사람은 55명에 불과하고 이마저도 미국·일본 등지에서 성매매를 하다 걸린 여성들이 대부분이다. 여권법에 “외국에서의 위법한 행위 등으로 국위를 크게 손상시키면 1~ 3년 여권 발급이나 재발급을 제한할 수 있다”고 돼 있지만, 실제로는 성매수하다 추방된 경우에만 1년 제재를 가하고 있다.

 해외 성매매 상황이 이렇게 돌아가자 정부가 대책 마련에 나섰다. 정부는 최근 여성가족부·경찰청·외교부 등 16개 관련 부처가 참여한 가운데 성매매방지대책추진점검단 회의를 열어 해외 성매매 근절 대책을 논의했다. 2004년 이후 30차례 회의가 있었지만 해외 성매매를 다룬 것은 이번이 처음이다. 이날 회의에서 경찰청·외교부의 협력을 강화해 여권 제재를 강화하기로 했다. 또 미국·호주처럼 동남아 현지 공관에 성매매 전담 수사관을 파견하는 방안을 논의했다. 형사정책연구원 박 부연구위원은 "성매수로 인한 나라 망신은 더 이상 안 된다”며 “성매매 알선 인터넷 카페가 해외에 서버를 둔 경우가 많기 때문에 사이버범죄수사대가 나서야 한다”고 말했다.

신성식 선임기자, 장주영·정종문 기자

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 인도네시아를 오가며 사업을 하는 조모(49)씨는 “골프 관광을 온 한국 남성들이 72홀 치기로 해놓고 하루만 골프 치고 2~3일은 섹스관광을 일삼는다”고 말했다. 현지 ‘꽃뱀 조직’에 걸려 낭패를 본 경우도 있다. 한 50대 남성은 중국에서 성매수하다 폭력조직에 걸려 여권을 빼앗겼다가 3억원을 주고 풀려났다. 현지 한국인 브로커가 개입해 돈을 뜯어갔다.

 하지만 성매수로 적발돼 문제가 크게 불거지는 경우는 많지 않다. 태국 방콕의 한국대사관 차경택 총경은 “태국은 성매매 수요가 불법이지만 단속을 거의 하지 않는다. 단속에 적발되더라도 재판을 받고 벌금을 내면 된다. 태국 정부가 벌금 받은 사람을 우리한테 거의 통보하지 않기 때문에 적발된 경우조차도 알기 어렵다”고 말했다. 차 총경은 “(한국인 성매수 관광객이) 상당수라고 추정만 할 뿐”이라고 덧붙였다.

 국내에서 범죄를 입증하기도 쉽지 않다. 해외 성매매 여성을 증인으로 데려오는 게 거의 불가능한 데다 증거를 대기 쉽지 않아서다.

 또 경찰과 외교부 간 협조가 잘 안 돼 여권 제재 조치가 미흡하다. 2008~2012년 해외 성매매를 이유로 여권 사용 정지를 당한 사람은 55명에 불과하고 이마저도 미국·일본 등지에서 성매매를 하다 걸린 여성들이 대부분이다. 여권법에 “외국에서의 위법한 행위 등으로 국위를 크게 손상시키면 1~ 3년 여권 발급이나 재발급을 제한할 수 있다”고 돼 있지만, 실제로는 성매수하다 추방된 경우에만 1년 제재를 가하고 있다.

 해외 성매매 상황이 이렇게 돌아가자 정부가 대책 마련에 나섰다. 정부는 최근 여성가족부·경찰청·외교부 등 16개 관련 부처가 참여한 가운데 성매매방지대책추진점검단 회의를 열어 해외 성매매 근절 대책을 논의했다. 2004년 이후 30차례 회의가 있었지만 해외 성매매를 다룬 것은 이번이 처음이다. 이날 회의에서 경찰청·외교부의 협력을 강화해 여권 제재를 강화하기로 했다. 또 미국·호주처럼 동남아 현지 공관에 성매매 전담 수사관을 파견하는 방안을 논의했다. 형사정책연구원 박 부연구위원은 "성매수로 인한 나라 망신은 더 이상 안 된다”며 “성매매 알선 인터넷 카페가 해외에 서버를 둔 경우가 많기 때문에 사이버범죄수사대가 나서야 한다”고 말했다.

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 하지만 성매수로 적발돼 문제가 크게 불거지는 경우는 많지 않다. 태국 방콕의 한국대사관 차경택 총경은 “태국은 성매매 수요가 불법이지만 단속을 거의 하지 않는다. 단속에 적발되더라도 재판을 받고 벌금을 내면 된다. 태국 정부가 벌금 받은 사람을 우리한테 거의 통보하지 않기 때문에 적발된 경우조차도 알기 어렵다”고 말했다. 차 총경은 “(한국인 성매수 관광객이) 상당수라고 추정만 할 뿐”이라고 덧붙였다.

 국내에서 범죄를 입증하기도 쉽지 않다. 해외 성매매 여성을 증인으로 데려오는 게 거의 불가능한 데다 증거를 대기 쉽지 않아서다.

 또 경찰과 외교부 간 협조가 잘 안 돼 여권 제재 조치가 미흡하다. 2008~2012년 해외 성매매를 이유로 여권 사용 정지를 당한 사람은 55명에 불과하고 이마저도 미국·일본 등지에서 성매매를 하다 걸린 여성들이 대부분이다. 여권법에 “외국에서의 위법한 행위 등으로 국위를 크게 손상시키면 1~ 3년 여권 발급이나 재발급을 제한할 수 있다”고 돼 있지만, 실제로는 성매수하다 추방된 경우에만 1년 제재를 가하고 있다.

 해외 성매매 상황이 이렇게 돌아가자 정부가 대책 마련에 나섰다. 정부는 최근 여성가족부·경찰청·외교부 등 16개 관련 부처가 참여한 가운데 성매매방지대책추진점검단 회의를 열어 해외 성매매 근절 대책을 논의했다. 2004년 이후 30차례 회의가 있었지만 해외 성매매를 다룬 것은 이번이 처음이다. 이날 회의에서 경찰청·외교부의 협력을 강화해 여권 제재를 강화하기로 했다. 또 미국·호주처럼 동남아 현지 공관에 성매매 전담 수사관을 파견하는 방안을 논의했다. 형사정책연구원 박 부연구위원은 "성매수로 인한 나라 망신은 더 이상 안 된다”며 “성매매 알선 인터넷 카페가 해외에 서버를 둔 경우가 많기 때문에 사이버범죄수사대가 나서야 한다”고 말했다.

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    갤럭시노트10 2013-04-24 오전 3:03:55
    추천 2 반대 0신고
    애시당초 우리보다 후진국인 동남아가서 벤치마킹이니 뭐니 하는 의원 시장 영감들 전부 다 손녀뻘들 꼽으로 간거구만 쯧쯧 쓰레기들 답글 달기
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    cnf4569 2013-04-24 오전 1:32:18
    추천 0 반대 0신고
    걸리건 말건 여유있는 인간들은 해외 X관광이라도 하지만 돈없는 국내파들은 ㅠㅠ.. 답글 달기
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    usaca 2013-04-24 오전 12:52:51
    추천 1 반대 0신고
    전국에 널려 있는 모텔들은 밤 보다 낮에 더 성황이라니.......... 한국 사람들은 남녀 모두 모두 섹스 중독자들이다. 어떤 동네는 주민들 숫자 보다 떡치러 오는 사람이 더 많은 동네도 있더라~ 그렇게 꼴려서야 사회생활을 어떻게 할 수 있을까?. 같이 사는 여자가 내 여자라는 생각은 한국에서 만큼은 착각이다. 모두 애인 없으면 사람 취급도 못 받는 나라의 남녀 아닌가?. 답글 달기
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    ljsoo62 2013-04-23 오후 10:05:49
    추천 2 반대 6신고
    기자들이여, 이런 기사 그만 써라. 그리고 인용표하고 달리 왜곡하여 쓰지도 말고. 위 인용표는 아동성매매관련인 것아니냐? 이걸 가지고 일반 해외에서 일어나는 성매매를 단속해야 한다는 근거로 삼다니? 아동성매매하면 성매매가 합법적인 나라에서도 다 처벌을 받는다. 인용표를 봐도 한국남성만 유별나지 않구만. 큰 기사거리도 아니구만. 답글 달기
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    dry-ice 2013-04-23 오후 8:21:20
    추천 7 반대 0신고
    현지 꽃뱀조직의 최고의 먹거리가 한국인이라고 홍보해 두면 이런 짓은 확 줄어 들텐데.... 한국인들은 꽃뱀한테 물려도 쉬~쉬~ 꽁지를 빼거던.....ㅎ ㅎ 답글 달기
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    Yongmoon Shin 2013-04-23 오후 6:56:51
    추천 11 반대 0신고
    과연 누가 누구를 단속 한다는 말일까요? 공무원이나 자치단체 간부들 해외시찰에 빠지지 않고 일정에 잡혀있는 태국,베트남,괌,인도네시아...골프장이나 밤거리에서 눈감고 있으면 한국을 착각할 정도로 많은 한국 관광객들...그중 공무원 국회..이런 기관사람들 없을까요? 수신제가가 먼저 아닐까요? 도데체 누가 그들에게 돌을 던질 수있을까요? 답글 달기
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    jaiho 2013-04-23 오후 5:28:02
    추천 6 반대 0신고
    그럼 베트남에 가셨던 시장님도..... 답글 달기
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    yongmoon,Shin 2013-04-23 오후 3:06:21
    추천 31 반대 0신고
    공무원이나 의회의원들 해외 외유부터 없애라. 이들의 해외견학 이란것 중 이런 섹스관광도 암암리에 존재하는것 다 아는 사실 아닌가? 누가 누구를 단속한단 말인가? 답글 달기
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    young jin_Lee 2013-04-23 오후 2:58:01
    추천 14 반대 3신고
    천민근성에 자본주의가 비이성적으로 결합된 변태적 사고에서 기인 된 것. 답글 달기
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    happry 2013-04-23 오후 2:43:32
    추천 26 반대 13신고
    우리나라 남자들만 섹을 밝힌다고 마냥 매도하지마라...독일 등 27개 선진국 나라들도 동남아 섹관광 우리보다 더하면 했지 못하지 않다. 어디서 한국 섹매매 관련 한 귀절 줏어다가 모자이크 하면서 한국 남성들만 폄하하냐... 이 기사 쓴 기자들 하늘을 우러러 양심이 전혀 꺼리김 없이 기사를 썼냐... 다른 나라 X뭍은 놈 한국에 흙묻은 넘 뭐라 하지 마라... 답글 달기
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    kang315 2013-04-23 오후 2:10:03
    추천 20 반대 5신고
    이런 한국남자들이 입만 열면 "정치가 도덕적이어야 하고, 재벌중심의 경제는 안되고, 사회정의가 뿌리내리는" 도덕을 말하지. 이승만, 박정희라는 외계인출신의 대통령을 행운으로 만나 유사이래 처음으로 배터지게 먹자판 나라를 만들었으니, 힘이 남아도니 체력발휘(?)도 이해가 되지만, 호박씨를 까면서 도덕타령만은 하지 마소. 답글 달기
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    좋은게좋은거지 2013-04-23 오후 1:59:26
    추천 26 반대 7신고
    지난해 캄보디아에서 잡힌 성매수자-공모자의 수는 232명. 그중 한국인은 2명인데 그나마 한명은 호주국적자. 즉 232명중에 1명만 한국인이라는건데...그러 나머진 다 딴나라 놈들이라는건데 왜 우리만 갖고 그래? 답글 달기
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    가루기로 2013-04-23 오후 12:52:13
    추천 15 반대 4신고
    돈많고 권력있는 놈들은 당당하게 성매매 하고, 밑에 것들은 그냥 자기위로나 하라고? 참으로 병1신같으신 단속이시네, 성매매 금지법이 과연 효과라도 봤는지가 심히 의심스럽다. 답글 달기
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    ycking0413 2013-04-23 오전 11:45:11
    추천 13 반대 0신고
    지금도 저러고들있나 .? 오죽했으면 쯧쯧쯔.... 답글 달기
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    trutice 2013-04-23 오전 10:32:06
    추천 35 반대 6신고
    우리 한국인들의 전반적 도덕성과 의식 수준이 아직 그만큼 낮다는 것을 뜻하는 것 아닐까? 이런 게 바로 우리 한국이란 나라가 아직 선진국 수준엔 이르지 못했다는 증거다. 답글 달기
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    conus9 2013-04-23 오전 10:26:11
    추천 14 반대 0신고
    This is a case of "too little too late since the irrevocable collateral damage has been done for country's reputation and fame." Must establish the fundamental renovation for higher national ethical and moral standards. 답글 달기
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    hellcurse 2013-04-23 오전 10:20:41
    추천 7 반대 7신고
    이런 짓들을 하면서 하나님이 성경에 악인들의 영원한 지옥불형벌을 선포하셨다고..예수님 안믿으면 지옥이라고..불만을 토하며..내가 왜 지옥갈 죄인이냐고 노발대발??..양심이 있으면 지은 죄를 생각하고 회개하고 기회주실 때..넙쭉 예수님을 믿고 선한 행실로 천국을 예비하겠구만..국가가 방조하는 것은 암묵적 묵인과 동조지..정신차려라..공무집행자들아..일본이 신사참배에 무라야마담화도 거부하겠다는데..무사할까.. 답글 달기
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    hellcurse 2013-04-23 오전 10:13:13
    추천 9 반대 6신고
    이런 짓의 원형이 일본인데..너희들이 능력이 안되서 그동안 못했지..일본처럼 돈 좀 생기니 본성이 표현되는거지..도대체 나랏님들은 왜 단속을 안하나..그게 동조하는거지..몰라서 단속을 못하는 거냐..일본애들이 국민은 선한데 지도자 몇명이??..ㅎㅎ..웃기지마라..다 한통속이지..표는 누가 주는데..정치인들이 표도안되는 짓을 하냐..우리나라 나랏님들도 성매수남성들에게 아부해서 정치생명을 연장하는 것이냐..단속을 왜 안해.. 답글 달기
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    kim yang-cheol 2013-04-23 오전 9:30:53
    추천 12 반대 2신고
    국내에서도 성매매금지.. 해외에서도 금지.. 쉬~ 만 해라 ㅡ ㅎㅎ 답글 달기
    좋은게좋은거지 2013-04-23 오후 1:57:17신고
    다만..성매매가 합법인 나라에서 그나라 법의 테두리 안에서 하면 절대 안걸린다는거...

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