ぼやきくっくり

　
　「きょうと留学生オリエンテーションセンター(仮称)」とは、京都府が、日本の生活ルールなどを学べる留学生宿舎として、京都市内の2カ所に設置を進めているものです。

☆府が所有する元府立医科大看護師寮「みずき寮」（左京区）
☆府が無償譲渡を受ける予定の元京都第二日赤看護専門学校寮「さつき寮」（上京区）

　これらを改修して、留学生宿舎にするという計画です。

　このうち、元「さつき寮」の地元にお住まいでこの計画に反対されているmuguiさんから、「きょうと留学生オリエンテーションセンター(仮称)」計画の資料（新聞記事や住民説明会資料など）を送っていただいたので、今日はそれを紹介します。

　その前に、まずmuguiさんが反対の根拠にされているのは、京都府の公式な文書である「募集要項」と「要求水準書」の内容です（いずれも京都府HPからpdfファイルを見ることができます）。

　muguiさんは、「京都府は小手先の解釈の変更や言葉のあやで収拾を図ろうとしていますが、住民としてはもちろん納得できるものではありません」と述べておられます。

　と同時に、「マイナーな事案ではありますが、私たちの活動が地元地域のためだけでなく、なんとなく蔓延しているいびつな何かを見つめ直す一助になれば幸いです」と心情を吐露されています。

　全ての画像は、クリックすることにより新規画面で拡大表示されます。


★2月25日　京都新聞夕刊。


★4月11日　産経新聞。


★4月11日　毎日新聞。



　muguiさんによれば、これまでの経緯は以下のとおり。
　（4/13付の拙記事宛てにいただいたmuguiさんのコメントを一部修正のうえ転載）

2月25日
・京都新聞夕刊に「ごみ出しや交通規則、地蔵盆　教えます。府が新留学生宿舎」という記事が掲載される。いわゆる提灯記事。
・地元住民：えっ、何それ？
・府の計画を知っていた住民は皆無。

3月13日19:30-
・京都府国際課による地元向けの「説明会」のようなもの開催。住民の疑問にはおざなりな回答がされたらしい。

3月13日午前
・応募業者向けの現地説明会。(あれ？上と順番逆よ)なお、募集受付期間は3月1日から19日まで。

3月24日
本件(元さつき寮)を議題にした地元自治会の寄り合いで、問題点を共有。地元有志による「対策委員会」を急遽立ち上げ。

3月29日
・京都府国際課のWebページに「質問回答」掲載。

3月30日
自治会内の各種団体の総会の場で「対策委員会」が自治会の担当部隊として承認される。

3月31日
・地元住民、「地域住民なおざりの　民間留学生寮　反対！」等のポスター掲示開始。

4月1日
・京都府国際課に地元自治会が「反対表明」を提出。
・自治会から、地元住民に対する周知活動開始。まず各町会長宛に文書配布。
・ポスターには「地域住民をないがしろ　民間丸投げ留学生寮　反対！　京都府は事業を直ちに白紙撤回せよ」というバージョンもあります。

4月11日
・「産経新聞」に反対運動の記事が掲載される。
・「毎日新聞」に反対運動の記事が掲載される。

4月12日午後
・京都府国際課Webサイトから「質問回答」が削除される。

4月13日
・自治会の総会(各町内会長が出席)で対策委員会から内容や経緯を説明。
・地元地域(滋野学区内)の全世帯(約1300戸)向けに、経過や問題点を記載した文書を配布。


★3月13日の京都府による「説明会」次第。
　出席者によると「何も疑問の解決にはならなかった」という形式的で一方的なものだったそうです。




★4月1日に地元自治会(滋野団体連合会)から、京都府国際課に提出済みの「反対表明」。


★4月13日に地元自治会(滋野団体連合会)が地元住民に配布した資料。


★3月29日作成の京都府による「質問回答書」。
　京都府HPに載せられていましたが、毎日・産経で報道された翌日の4月12日午後に削除されました。この画像はGoogleキャッシュに残っていたもので、元URLはhttp://www.pref.kyoto.jp/kokusai/faq.htmlでした。






　この「質問回答書」は私が最初にアクセスした4月12日午後1時頃には確かに京都府HPに存在していましたが、夕方に再度アクセスするとすでに削除されていました。

　ちなみに、京都府HP内の京都府の国際化の推進＞おしらせにはまだ、「きょうと留学生オリエンテーションセンター（仮称）整備運営事業に関する質問回答書を作成しました。」の文言が残っています。

　なぜ京都府は4月12日に突然削除したのでしょうか。
　そこには住民の納得できる理由があるのでしょうか。

　muguiさんによれば、

　「情報筋の話では、『応募書類は4月9日に受付終了し、4月12日から応募業者のヒアリング審査が始まったため、業者向けの質問回答書はもういらなくなったので消した、というのが表向きの理由にはなるでしょう』とのことでした」

　この「質問回答書」の削除については、住民の方々から、近いうちに開かれるであろう京都府との会談の際に追及がなされるでしょうが、その前に第三者の私たちが問い合わせてみることも有益でしょう。
　第三者に突っ込まれて京都府がどういうアクションを起こすかで、住民の方々も京都府の今後の出方を見極めることができるかもしれません。

　さらに、muguiさん曰く、

　「ご存知のとおり、Googleキャッシュから引っ張り出した『質問回答書』の文末は、

　・事業者による調査・確認をお願いします。
　・提案によります。
　・提案を期待します。
　・提案を行ってください。
　・事業者の提案におまかせします。
　・事業者の提案により御判断をお願いします。
　・選定事業者と協議の上、決定します。

　などなど、どこが丸投げでないとでも？いう内容。(爆
　応募事業者とのやりとりは一時的であれ公開されていたと言えますが、反対住民の『説明会』の情報は外向けには皆無ですね」


　この他に、住民側の「反対表明」に対して京都府側から住民側に渡された回答書のようなものも、muguiさんから提供していただいたのですが（京都府HPから削除された上記「質問回答書」とは別物）、muguiさんとしてはこれは非公式な書類と理解されているため、私もここで公表するのは控えます。

　ただ、これがいかにも場当たり的な文書で、何と日付すら入れられていません。
　よほど慌てて作ったのでしょうか。

　中身も、たとえば、住民が最も心配していることのひとつである「管理体制」については、「夜間についても管理人の配置を行います」と回答されています。
　一見良いことのように見えますが、「24時間」と決して言っていないのがミソです。聞くところによると、役所的には例えば「21時まで」でも「夜間」になるらしいです。

　また、「寮には日本人学生も入居させる」旨、回答していますが、日本人学生を具体的にどの程度入れるのかの明記がありません。たった1人でも日本人を混ぜれば、役所的には目標達成となります。

　その他、日程的なことも含め、この非公式の回答書はツッコミどころ満載の内容となっています。

　そもそも、この元「さつき寮」というのは、第二日赤が京都府から貸与されていた土地を、更地に戻さずに返還した物件であり、したがって、京都府が所有する「遊休資産」という位置づけになるそうです。

　「たまたま手近に建物付きの土地が余っていたので、後先考えずに留学生寮にでもしてしまえといったところなのでしょう。なんとも迷惑な話です」

　と、muguiさん。


　ここまで読まれた皆様は、「地元議員に力になってもらえないの？」とお考えになったかもしれません。

　が、残念ながらmuguiさんによれば、地元議員はなぜか地元に対しての関心が薄そうなので、住民自身が主体となって戦うことにされたそうです。

　「語弊はありますが、この程度の案件はおそらく各委員会レベルであり、本会議で扱うほどの内容ではなさそうです。自分が所属する委員会の議題でなければ、無数に上がってくる議案の一つ一つについて詳しく知らなくても無理はありません。もっとも、そのあたりが『こっそり進めて、予算さえ通せばゴリ押し』という悪事の温床になったりするのですが」

　あ〜、似たようなことは国政でもありますよね。
　国民から見て「これはどう見ても重要案件でしょ」ってものが、委員会レベルで短時間の審議であっさり採択され、報道もほとんどされなくて、その委員会に属してない議員の方々には私たちが教えてあげないと気づいてくれないというパターン……（たとえば08年の国籍法改正）。


　さて、「大学ユートピア特区」と「きょうと留学生オリエンテーションセンター(仮称)」は、コインの表と裏の関係ではないかと、私は最初に書きました。

　いずれも留学生がらみであり、しかも住民に計画を事前に周知せず、こっそり押し切ろうとしている点でも共通しています。

　「きょうと留学生オリエンテーションセンター(仮称)」は当初はあくまで京都ローカルの話題だったのですが、産経や毎日といった全国紙のWEB版でも報道されたことで、私をはじめ他府県の人たちも知ることとなりました。
　外部の目が厳しくなった分、京都府側もこれまでのようなおざなりの対応は取りにくくなるかもしれません。

　ただ、私の見たところ、「大学ユートピア特区」はともかく、「きょうと留学生オリエンテーションセンター(仮称)」を取り上げている個人ブログさんは全くと言ってよいほど見かけません。
　もっと注目を浴びてもいいと思うのですが……。

　留学生獲得に向けた自治体の動きというのは、もちろん京都だけでなく全国にもあります。
　しかし、「大学ユートピア特区」にしても「きょうと留学生オリエンテーションセンター(仮称)」にしても、京都が特に突出した動きをしているように見えるのは私だけでしょうか？

　京都は日本を代表する都市であり、また学生の街でもあります。

　京都で、留学生に絡んだこのような先例ができてしまったら、これが住民（日本国民）をないがしろにした悪い先例であっても、全国の自治体がそうと気づかぬまま（あるいは気づいていても確信犯的に）、同様の制度や計画を取り入れてしまう可能性は十分あると思います。

　少しケースは違いますが、自治基本条例や住民投票条例など外国人参政権の外堀を埋めるような条例が、プロ市民によって全国に拡散されている動きがここ何年か顕著です。

　この種の条例の場合、近隣の自治体で条例が制定されると、「隣の市もやってるからウチもやりましょう」というふうに安易に広がっていく特徴があります。
　もちろんそこには、地域に浸透した反日運動家らによる役所や議会への働きかけがあるわけですが……。

　留学生の受け入れそのものが悪いとは言いませんが、京都府の場合、結果として留学生を過度に優遇して住民（＝日本国民）をないがしろにするような制度を作ろうとしていると言っても過言ではないと思います。
　これは同じ日本国民として決して見過ごすことができない問題です。

　そういう意味でも、「大学ユートピア特区」申請問題と合わせて、この「きょうと留学生オリエンテーションセンター(仮称)」設置問題についても、京都府民だけでなくぜひ全国の皆さんにも興味を持っていただきたいと思った次第です。

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

　京都府民の皆様、そして全国の皆様、ぜひご意見をお寄せ下さい。

★京都府

・知事へのさわやか提案（山田知事に意見を送るフォーム）
　http://www.pref.kyoto.jp/teian/index.html

・京都府　政策企画部戦略企画課（「大学ユートピア特区」構想の担当部署）
　　京都市上京区下立売通新町西入薮ノ内町
　　電話番号：075-414-4341
　　ファックス：075-414-4389
　　senryaku@pref.kyoto.lg.jp

・京都府　知事直轄組織国際課（「きょうと留学生オリエンテーションセンター(仮称)」の担当部署）　
　　京都市上京区下立売通新町西入薮ノ内町
　　電話番号：075-414-4311
　　ファックス：075-414-4314
　　kokusai@pref.kyoto.lg.jp

★京都府議会議員
★京都市議会議員
★京都選出国会議員
　こちらに名簿がありますので、各人のサイトに飛んで下さい。
　http://gikai.fc2web.com/kyoto.htm
　※今日問題提起した「きょうと留学生オリエンテーションセンター(仮称)」の元「さつき寮」は上京区にあります。上記名簿には共産党の迫祐仁議員の名前しかありませんが、もう一人、自民党の林田洋議員がいます。ただ、住所以外の連絡先が不明です(T_T)



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　http://ameblo.jp/hosyuyamato/


　NY州議員宛にメールを出して下さった方々のもとに、Mark Butler下院議員から「いただいた情報に基づいて、私は決議案に署名しない決定をなしました」という返信が届いています。米国の議員さんは韓国側の情報しか知らないor問題自体をよく知らないので、まずは知ってもらうことが大切です。効果はあります。まだの方はぜひメールを送って下さい（上院採択済・下院はまだ）。

　以下も慰安婦関係のお知らせです。よろしくお願いします。
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