六甲・淡路島断層帯の評価

六甲・淡路島断層帯は、大阪府北西部から兵庫県の淡路島にかけて位置する活断層帯である。ここでは、平成８−９年度に神戸市、平成７年度及び１３−１５年度に兵庫県によって行われた調査をはじめ、これまでに行われた調査研究成果に基づいて、この断層帯の諸特性を次のように評価した。

１．断層帯の位置及び形態

六甲・淡路島断層帯は、大阪府箕面（みのお）市から兵庫県西宮市、神戸市などを経て淡路島北部に至る六甲・淡路島断層帯主部と淡路島中部の洲本市から南あわじ市に至る先山断層帯からなる。
六甲・淡路島断層帯主部は、断層の分布形態や過去の活動時期の違いなどから、長さ約７１ｋｍの六甲山地南縁−淡路島東岸区間及び長さ約２３ｋｍの淡路島西岸区間の２つに区分される。六甲・淡路島断層帯主部の全体の長さは約７１ｋｍでほぼ北東−南西方向に延びる。このうち、六甲山地南縁−淡路島東岸区間では、右横ずれを主体とし、北西側が相対的に隆起する逆断層成分を伴う。一方、淡路島西岸区間では、右横ずれを主体とし、南東側が相対的に隆起する逆断層成分を伴う（図１−１、図２−１、図２−２及び表１）。
先山断層帯は、長さが約１２ｋｍで、北西側が相対的に隆起する逆断層である（図１−１、図２−１及び表３）。
なお、六甲・淡路島断層帯の周辺には、有馬−高槻断層帯、大阪湾断層帯、中央構造線断層帯が近接して分布する（図１−２）。

２．断層帯の過去の活動

（１）六甲・淡路島断層帯主部

六甲・淡路島断層帯主部の最新活動と平均活動間隔は次のとおりである。
１９９５年（平成７年）の兵庫県南部地震（注１）では、淡路島西岸区間と六甲山地南縁−淡路島東岸区間のうちの、西宮市から明石海峡にかけての全長約３０ｋｍの範囲の地下で活動し、甚大な被害を生じた。淡路島西岸区間では断層活動が地表まで達し明瞭な地表地震断層が出現したほか、六甲山地南縁においては余震活動や地震波形の観測・解析等（注２）から地下において断層活動が起こったことが明らかになっている。ただし、六甲山地南縁において、測量観測とそれを基に解析された地殻変動は、六甲山地南縁−淡路島東岸区間全域には及んでおらず、変動量も淡路島西岸区間沿いに比べて小さかった。また、断層を挟んでの地殻変動も、淡路島西岸区間沿いほどは顕著でなかった。これらのことより、本評価では、兵庫県南部地震を淡路島西岸区間においては最大規模（以下、固有規模と記す）の地震と見なして最新活動としたが、六甲山地南縁−淡路島東岸区間においては固有規模の地震よりひとまわり小さい地震とみなして最新活動ではないと評価した。そのうえで、六甲山地南縁−淡路島東岸区間の固有規模の地震としての最新活動は、１６世紀と推定されるものと評価した。
六甲・淡路島断層帯主部の平均活動間隔は、六甲山地南縁−淡路島東岸区間では９百−２千８百年程度、淡路島西岸区間では１千８百−２千５百年程度と推定される（表１）。

（２）先山断層帯

先山断層帯の最新活動時期は、１１世紀以後１７世紀初頭以前であった可能性がある。また、既往の調査研究成果による直接的なデータではないが、経験則から求めた１回のずれの量と平均的なずれの速度に基づくと、平均活動間隔は５千−１万年程度の可能性がある（表３）。

３．断層帯の将来の活動

（１）六甲・淡路島断層帯主部

六甲・淡路島断層帯主部は、六甲山地南縁−淡路島東岸区間と淡路島西岸区間が単独で、もしくは同時に活動する可能性がある（表１）。
六甲山地南縁−淡路島東岸区間のみが活動する場合、マグニチュード７．９程度の地震が発生すると推定される。この場合、５−６ｍ程度の右横ずれを生じ、北西側が南東側に対して相対的に高まる段差や撓みを伴う可能性がある。
淡路島西岸区間のみが活動する場合、マグニチュード７．１程度の地震が発生する可能性がある。この場合、約２ｍの右横ずれを生じ、南東側が北西側に対して相対的に高まる段差や撓みを伴うと推定される。
また、六甲山地南縁−淡路島東岸区間と淡路島西岸区間が同時に活動する場合にはマグニチュード７．９程度の地震が発生すると推定される。
六甲・淡路島断層帯主部の最新活動後の経過率及び将来このような地震が発生する長期確率は表２に示すとおりである。本評価で得られた地震発生の長期確率には幅があるが、その最大値を取ると、六甲・淡路島断層帯主部のうち六甲山地南縁−淡路島東岸区間は今後３０年の間に地震が発生する確率が我が国の主な活断層の中ではやや高いグループに属すこととなる（注３、４）。なお、断層帯主部の２つの区間が同時に活動する場合の確率は、六甲山地南縁−淡路島東岸区間あるいは淡路島西岸区間が単独で活動する場合の確率値を超えないものと考えられる。

（２）先山断層帯

先山断層帯は全体が１つの区間として活動し、マグニチュード６．６程度の地震が発生すると推定される。この場合、断層の北西側が南東側に対して相対的に１ｍ程度高まる段差が生じる可能性がある（表３）。先山断層帯の最新活動後の経過率及び将来このような地震が発生する長期確率は表４に示すとおりである（注３、４）。

４．今後に向けて

本評価では、大別して下記の３点が今後の課題として残された。

（１）兵庫県南部地震について

兵庫県南部地震では、淡路島の野島断層で地表地震断層が現われ、ずれの量も右横ずれ成分で約２ｍ、上下成分で約１ｍと大きかったことから、この地震を断層帯主部淡路島西岸区間の固有規模の活動と評価した。一方、神戸側では顕著な地表地震断層は認められず、地震波から推定される規模（Ｍｗ６．４程度）などから、断層全体が活動する固有規模よりひとまわり小さい活動であると評価した。
しかし、現評価手法では、現実に発生したにもかかわらず、六甲山地南縁では地表に明瞭な痕跡を残さなかった兵庫県南部地震のような地震を、地表の断層地形と正しく結びつけて評価することができない。１つには、固有地震よりひとまわり小さい地震が評価の対象となっていないためであり、もう１つは、近接する断層が連動して、１つの地震として活動する確率を評価する手法が確立されていないからである。
したがって、次項に述べるように、固有規模よりひとまわり小さい地震の評価が可能となるように調査研究を進める必要がある。
さらに、確率論的地震動予測地図の試作版（地域限定−西日本）「平成１６年３月２５日公表」では、南海トラフ沿いの巨大地震の連動の確率を用いているが、暫定的なものに止まっている。このように、近接する活断層が連動して１つの地震が発生する確率の評価手法を確立するための調査研究も重要である。

（２）固有規模よりひとまわり小さい地震について

兵庫県南部地震に限らず、固有規模の地震よりもひとまわり小さい地震であっても、甚大な被害が生じることがある。一方、ひとまわり規模の小さい地震は、地表に明瞭な痕跡を残さないことが多いため、先史時代の活動履歴を調査することは極めて困難であり、地震発生確率の考え方としても、前回の活動からの経過時間に規定されるとする考え方である更新過程も適用できないと考えられる。このため、固有規模の地震と同様の精度で将来の発生を予測することができない。
主要な９８の活断層帯の固有規模の地震については、とりあえず現時点で判明した断層の性状と地震の発生予測を示すことで、第一段階の目的を達しつつあるものと考えるが、今後はこのようなひとまわり小さい規模の地震についても将来の発生の可能性を評価に取り入れることを視野に入れた調査研究を行っていく必要がある。
ひとまわり小さい規模の地震の評価については、従来の評価手法では十分に評価することができないが、地震調査研究推進本部発足以来、調査観測が著しく充実したことにより、「地震」そのものの評価手法は長足の進歩を遂げてきている。兵庫県南部地震等の最近発生したひとまわり小さい規模の地震に関して得られた知見を活かすと共に、今後行われる重点的調査観測においても、固有規模の地震以外の地震の解明も視野に収めた稠密な調査観測の重要性が増大するものと考えられる。

（３）歴史地震の扱いについて

今回の評価では、断層帯主部六甲山地南縁−淡路島東岸区間における最新活動を地形地質的に認められる１６世紀としているものの、１５９６年の慶長伏見地震とは特定しなかった。これは、１６世紀前半の歴史記録が十分ではないことから、このような地震が１６世紀前半に発生していながら記録に残っていない可能性を無視しえなかったためである。仮に、六甲山地南縁−淡路島東岸区間における最新活動が１５９６年の慶長伏見地震であった場合、六甲山地南縁−淡路島東岸区間における将来の地震発生確率は、３０年確率が０．１％まで低下する。このように、歴史地震との対応を明確にすることは、将来の発生の可能性を精度良く評価するために極めて有効であることから、今後とも地形地質学的調査や古文書調査等による最新活動時期のさらなる絞り込みを行うことが必要である。

このほか、有馬−高槻断層帯をはじめ周辺に分布する断層帯（図１−２）との関連についても検討していく必要がある。

表１　六甲・淡路島断層帯主部の特性

表２　六甲・淡路島断層帯主部の将来の地震発生確率等

表３　先山断層帯の特性

表４　先山断層帯の将来の地震発生確率等

項　　目	将来の地震発生確率等   （注７）	信頼度  （注９）	備　　考
地震後経過率 （注１０） 今後３０年以内の地震発生確率 今後５０年以内の地震発生確率 今後１００年以内の地震発生確率 今後３００年以内の地震発生確率 集積確率 （注１１）	０．０４−０．２ ほぼ０％ ほぼ０％ ほぼ０％ ほぼ０％ ほぼ０％	ｃ	発生確率及び集積 確率は、文献８によ る。

地震名	活動した活断層	地震発生直前の ３０年確率 （％）	地震発生直前の 集積確率 （％）	断層の平均活動 間隔 （千年）
１９９５年兵庫県南部地震 （Ｍ７．３）	六甲・淡路島断層帯 主部淡路島西岸区間 「野島断層を含む区 間」 （兵庫県）	０．０２％−８％	０．０６％−８０％	約１．７−約３．５
１８５８年飛越地震 （Ｍ７．０−７．１）	跡津川断層帯 （岐阜県・富山県）	ほぼ０％−１３％	ほぼ０％− ９０％より大	約１．７−約３．６
１８４７年善光寺地震 （Ｍ７．４）	長野盆地西縁断層帯 （長野県）	ほぼ０％−２０％	ほぼ０％− ９０％より大	約０．８−約２．５

（説明）

１．六甲・淡路島断層帯に関するこれまでの主な調査研究

六甲地域では、Ｈｕｚｉｔａ（１９６７）やＨｕｚｉｔａ　ｅｔ　ａｌ．（１９７１）によって、六甲山地を含む神戸市域の広域地質について記載がなされた。笠間・岸本（１９７４）により神戸市街地における地盤分類が試みられ、主としてボーリングデータに基づく市街地直下の伏在断層の議論がなされた。また、藤田・笠間（１９８２，１９８３）により５万分の１図幅の地質図が刊行された。
淡路地域では、水野ほか（１９９０）、活断層研究会編（１９９１）、高橋ほか（１９９２）及び市原編（１９９３）などの地質図や編集図が刊行され、活断層の存在自体の記載はされてきたが、詳細な活動履歴調査等は行われてこなかった。

１９９５年１月１７日に発生した兵庫県南部地震（マグニチュード７．３：注１）での甚大な被害を受けて、数多くの多面的な調査・研究が実施されてきた。
兵庫県南部地震発生直後には、神戸市街地における地震断層の有無の検討や「震災の帯」の原因解明のための調査が実施された（平野・波田，１９９７；竹村，１９９７など）。
野島断層に代表される地表地震断層については、中田ほか（１９９５）、林ほか（１９９５）、皆川ほか（１９９５）、粟田ほか（１９９６ｂ）、尾高ほか（１９９６）及び植村（１９９６）などに詳しく記載されている。また、六甲山地南縁や淡路島北部地域の陸域の活断層については、中田ほか（１９９６）、渡辺ほか（１９９６ａ，ｂ，ｃ）、吾妻（１９９７）、兵庫県（１９９７）、神戸市（１９９７，１９９８）などにまとめられている。
トレンチ調査などの活動履歴に関する調査は、粟田・鈴木（１９９６ａ，ｂ）、鈴木ほか（１９９６）などにより野島断層で、粟田・角井（１９９６ａ，ｂ，ｃ）、水野ほか（１９９６）及び吉岡ほか（１９９７）などによりその他の淡路島内に分布する断層で実施されている。また、神戸市側では、兵庫県（１９９６）、神戸市（１９９７，１９９８）、Ｌｉｎ　ｅｔ　ａｌ．（１９９８，１９９９）及びＭａｒｕｙａｍａ　ａｎｄ　Ｌｉｎ（２０００）などによる活動履歴調査が実施されている。さらに、兵庫県（２００２，２００３，２００４）は、主として六甲山地の北側に分布する断層の活動履歴調査を実施している。
また、反射法弾性波探査、音波探査及びボーリング調査等による地下構造調査については、海上保安庁水路部（１９９５ａ，ｂ）、岩淵ほか（１９９５）、皆川ほか（１９９５）、粟田（１９９６ａ）、遠藤ほか（１９９６）、兵庫県（１９９６）、神戸市（１９９７，１９９８）、岩崎ほか（１９９８）、村田ほか（１９９８）、Ｓａｔｏ　ｅｔ　ａｌ．（１９９８）、横倉ほか（１９９８，１９９９）及び渡辺・鈴木（２０００）などにより実施・報告されている。
兵庫県南部地震の余震活動の観測結果は、吉川・伊藤（１９９５）や気象庁（１９９７）に詳しいが、その後の地震観測結果でも断層帯の走向に沿った微小地震活動が観測されている（地震観測結果参照）。さらに、地震波形解析による震源過程の調査・研究も行われ（菊地，１９９５ａ，ｂ，ｃ；Ｓｅｋｉｇｕｃｈｉ　ｅｔ　ａｌ．，１９９６，２０００；Ｗａｌｄ，１９９６；堀川，１９９８など）、地下深部における震源断層の形状や断層破壊過程等についての研究が進められるきっかけとなった。
測地学的な調査・研究についても、従来からの水準測量に加え、ＧＰＳや干渉ＳＡＲを用いて行われ（測地観測結果参照）、六甲・淡路島断層帯周辺地域における地形変形の度合いが３次元的に調査・研究されるようになった（Ｈａｓｈｉｍｏｔｏ　ｅｔ　ａｌ．，１９９６など）。

２．六甲・淡路島断層帯の評価結果

六甲・淡路島断層帯は、大阪府の北西部から六甲山地の南縁に沿って延び、明石海峡を経て兵庫県の淡路島中部まで、ほぼ北東−南西方向に位置する断層帯である。
六甲・淡路島断層帯は、松田（１９９０）の起震断層の定義に基づけば、大阪府箕面（みのお）市から兵庫県西宮市、神戸市などを経て淡路島北部に至る六甲・淡路島断層帯主部と淡路島中部の洲本市から南あわじ市に至る先山断層帯の２つに区分される。ここで、先山断層帯は、志筑断層帯（後述）が横切ることから六甲・淡路島断層帯主部と連続しないと考えられるため単独の起震断層として扱うこととし、長さが２０ｋｍ未満と地震調査研究推進本部（１９９７）の基準を満たさないものの、トレンチ調査等により活動履歴に関する資料が得られているので本評価の対象とした。

神戸市垂水区にほぼ南北に分布する高塚山断層と、淡路島中部の津名（つな）郡一宮町から同郡五色町かけてほぼ北東−南西方向に分布する一宮撓曲帯から鮎原撓曲等を含む断層群（便宜的に「鮎原付近の断層帯」と呼ぶ）については、長さが２０ｋｍに満たず詳細な調査が行われていないことから、詳細な評価の対象としないこととした（図３）。
淡路島中部に分布する志筑断層帯については、津名郡一宮町の沖合いに示された断層線（海上保安庁，１９９５ａ）を加えても長さが２０ｋｍ未満と地震調査研究推進本部（１９９７）の基準を満たさないため、詳細な評価の対象としないこととした（図３）。なお、志筑断層帯の南東延長海底には、横倉ほか（１９９８）によって北西−南東方向の断層が図示されているが、ここでは岩渕ほか（２０００）に従って、志筑断層帯とは連続しない断層とした。
淡路島南西部に分布する飯山寺断層帯については、南あわじ市北西沖に示された断層線（海上保安庁，１９９５ｂ）を加えても長さが２０ｋｍ未満と地震調査研究推進本部（１９９７）の基準を満たさず、水野ほか（１９９６）によりトレンチ調査等が実施されているものの活動履歴に関する情報が得られていないため、詳細な評価の対象としないこととした（図３）。

六甲・淡路島断層帯主部の北部延長には有馬−高槻断層帯が、淡路島南部には中央構造線断層帯が、南東部海域には大阪湾断層帯が比較的近接して分布するが（図１−２）、これらについては別途取り扱って評価している（地震調査研究推進本部地震調査委員会；２００１ｂ，２００３，２００５）。

２．１　六甲・淡路島断層帯主部

２．１．１　六甲・淡路島断層帯の位置及び形態

（１）六甲・淡路島断層帯を構成する断層

六甲・淡路島断層帯主部（以下、断層帯主部と記す）は、大阪府北西部から兵庫県の淡路島北部にかけて、いわゆる近畿三角帯の西北縁に位置する断層帯である。断層帯主部を構成する主な断層は、おおむね北東から野畑（のばたけ）断層、昆陽池（こやいけ）陥没帯、伊丹断層、西宮撓曲、甲陽断層、芦屋断層、五助橋断層、大月断層、岡本断層、諏訪山断層、元町撓曲（注１２）、板宿断層、須磨断層、高磯断層、仮屋断層、楠本断層、東浦断層、野田尾断層、野島断層、水越撓曲、浅野断層、仮屋沖断層などである。
これらの断層は、断層の分布形態や後述する過去の活動などから、六甲山地南縁−淡路島東岸区間と淡路島西岸区間の２つに分けられる。
個々の断層の位置は、主として岡田・東郷編（２０００）によるが、高磯断層と仮屋断層は横倉ほか（１９９８）、水越撓曲の南西部分は粟田・鈴木（１９９６ａ）によった。また、これらの断層の名称は、主として岡田・東郷編（２０００）によるが、高磯断層については粟田ほか（１９９６ａ）、仮屋断層については活断層研究会編（１９９１）によった。
さらに、神戸市須磨区の沖合約１ｋｍから南西方向に、淡路島東岸区間の東方をほぼ平行に延びる仮屋沖断層も断層帯主部に含めた。仮屋沖断層の位置は、岩渕ほか（１９９５）、粟田（１９９６ａ）及び横田ほか（１９９７）による音波探査結果と反射法弾性波探査結果に基づいて推定し、名称は神戸市（１９９８）によった。

（２）断層面の位置・形状

断層帯主部は、大阪府箕面（みのお）市から六甲山地の南縁に沿って、池田市、兵庫県伊丹市、宝塚市、西宮市、芦屋市、神戸市及び明石市を経て、明石海峡から淡路島に延び、津名郡淡路町、北淡（ほくだん）町及び東浦町を経て、津名町に至るほぼ北東―南西走向の断層帯であり、六甲山地南縁−淡路島東岸区間と淡路島西岸区間の２つに分けることができる。
このうち、六甲山地南縁−淡路島東岸区間の長さ及び一般走向は、図２に示された断層帯主部の北東端と南西端を結ぶとそれぞれ約７１ｋｍ、Ｎ５０°Ｅで、構成する断層が並走しながら断続的に分布している。
また、淡路島西岸区間の長さ及び一般走向は、図２に示された北東端と南西端を結ぶと約２３ｋｍ、Ｎ６０°Ｅである。ここで、淡路島西岸区間の北東端は、断層の地表での分布位置が収斂（しゅうれん）する神戸市垂水（たるみ）区塩屋（しおや）付近とし、南西端は水越撓曲における粟田・鈴木（１９９６ｂ）の反射法弾性波探査調査結果に基づき、岡田・東郷編（２０００）の南西端を約１ｋｍ延長した。
断層面上端の深さは、断層変位が地表に達していることからいずれも０ｋｍとした。
六甲山地南縁−淡路島東岸区間における断層面の傾斜は、六甲山地南縁部分では反射法弾性波探査（兵庫県，１９９６；神戸市，１９９７；横倉ほか，１９９９など）の結果（図４、５）から総合的に判断すると、深さ約１ｋｍ以浅では約５０−７０°の北西傾斜と推定される。淡路島東岸部分における断層面の傾斜は、粟田・角井（１９９６ａ）によるトレンチの壁面から、地表付近ではほぼ垂直と推定される。また、Ｓａｔｏ　ｅｔ　ａｌ．（１９９８）による淡路島から大阪湾にかけての反射法弾性波探査では、深さ２ｋｍ程度に相当する時間断面図において東浦断層及び仮屋断層とされる高角度北西傾斜の構造が認められ（図６）、この測線の北側（楠本断層及び仮屋断層）における産業技術総合研究所の未公表資料でも同様の構造が認められる。よって、深さ約２ｋｍ以浅では高角度北西傾斜と推定される。さらに、沖合いの仮屋沖断層では横倉ほか（１９９８）、Ｓａｔｏ　ｅｔ　ａｌ．（１９９８）などによる反射法弾性波探査結果（図７）から、深さ約３ｋｍまでは７０°程度の北西傾斜と推定される。
淡路島西岸区間における断層面の傾斜は、田中ほか（１９９９）によるボーリングコアの解析結果から、深さ約６００ｍ以浅では約８０°の南東傾斜と推定される。
断層帯主部周辺においては、地震発生層の下限の深さが約１５ｋｍと推定されること（後述）から、断層面の傾斜が地下深部でも地表付近と同様であるとすれば、六甲山地南縁−淡路島東岸区間の断層面の幅は、六甲山地南縁部分では１５−２０ｋｍ程度、淡路島東岸区間では１５ｋｍ程度と推定される。また、淡路島西岸区間の断層面の幅も１５ｋｍ程度と推定される。

（３）断層の変位の向き（ずれの向き）（注１３）

断層帯主部のうち、六甲山地南縁−淡路島東岸区間では、反射法弾性波探査及び断層変位地形などから、全体的に右横ずれが主体で、相対的に北西側が隆起する成分を伴っていると考えられる。一方、淡路島西岸区間では、右横ずれが主体で、相対的に南東側が隆起する成分を伴っていると考えられる。

２．１．２　断層帯の過去の活動

（１）平均変位速度（平均的なずれの速度）（注１３）

＜六甲山地南縁−淡路島東岸区間＞

○平均横ずれ変位速度

岡田・東郷編（２０００）は、諏訪山断層（神戸市灘区）を横切る河谷に約１１０ｍの右横ずれ屈曲があることから、約６万年前の中位段丘形成より後に変位が生じたとして、右横ずれ変位速度を約２ｍ／千年としている。また、藤田・笠間（１９８２）は、五助橋断層を横切る石屋（いしや）川支流に約３００ｍの右横ずれ屈曲があることから、約２０万年前の高位段丘形成より後に変位が生じたとして右横ずれ変位速度を約１．５ｍ／千年としている。
以上より、六甲山地南縁−淡路島東岸区間における平均横ずれ変位速度は２ｍ／千年程度の可能性がある。
なお、活断層研究会編（１９９１）は、大月断層の約５０万年前の河谷に約１００ｍの右ずれがあるとして、右横ずれ変位速度を約０．２ｍ／千年としているが、年代値の根拠が明確でないことと断層が並走する断層帯の北西部分に位置することから、本評価の代表値としては採用できない。また、活断層研究会編（１９９１）は、五助橋断層を横切る約５０万年前の河谷に約４００ｍの右ずれがあるとして、右横ずれ変位速度を約０．８ｍ／千年としているがこれも年代根拠が明らかでないため参考値とする。さらに、粟田・角井（１９９６ａ）は、野田尾断層の津名郡東浦町野田尾地区で、姶良Ｔｎ火山灰（注１４；約２万８千年前降下）層を直上に載せるＬ１段丘に約１４ｍの上下変位と約２５ｍの右横ずれがあることから、段丘の年代を約３−５万年前、実変位量を約２８ｍとして、変位速度は約０．６−０．９ｍ／千年としている。この資料より、右横ずれ成分で約０．５−０．８ｍ／千年、上下成分で約０．３−０．５ｍ／千年の値を得ることができるが、この地点が断層帯の末端に近いことや並走する断層が存在することから、この値も参考扱いとする。

○平均上下変位速度

神戸市（１９９８）が岡本断層（神戸市東灘区岡本地区）で実施した群列ボーリング（図８）で姶良Ｔｎ火山灰層に約１２ｍの高度差があることから、平均上下変位速度は約０．４ｍ／千年と求められる。
また、神戸市（１９９８）が元町撓曲（神戸市須磨区東部から長田区南西部）で実施したボーリングで、鬼界アカホヤ火山灰（注１４；約７千３百年前降下）層に約２ｍの高度差、姶良Ｔｎ火山灰層に約６ｍの高度差があることから、平均上下変位速度は約０．２−０．３ｍ／千年と求められる。なお、神戸市（１９９７）が元町撓曲で実施したボーリングではＭａ−１２層に１０ｍ以上の高度差があることから、Ｍａ−１２層を約１０万年前とすると平均上下変位速度は約０．１ｍ／千年以上と求められる。
さらに、岡田・東郷編（２０００）では、五助谷の露頭において、約３万２千年前の段丘堆積物が約１０ｍ変位しているとして、平均上下変位速度を約０．３ｍ／千年としている。さらに、活断層研究会編（１９９１）は、約２０万年前の高位段丘に比高約５０ｍの断層崖があるとして、上下変位量を約０．３ｍ／千年としている。
以上により、六甲山地南縁−淡路島東岸区間における平均上下変位速度は約０．４ｍ／千年程度の可能性がある。

＜淡路島西岸区間＞

水野ほか（１９９０）は、野島断層の津名郡北淡町平林地点において姶良Ｔｎ火山灰の降下時期とほぼ同時期のＬ面に約９．５ｍの上下変位と約２０ｍの右横ずれがあることを認めている。姶良Ｔｎ火山灰の降下年代からＬ面の年代を約２万８千年前とすると、上下変位速度は約０．３ｍ／千年、右横ずれ変位速度は約０．７ｍ／千年と求められる。
以上により、淡路島西岸区間における平均的なずれの速度は右横ずれ成分で約０．７ｍ／千年、上下成分で約０．３ｍ／千年と推定される。
なお、粟田・鈴木（１９９６ａ）は、津名郡北淡町平林地点で得られた兵庫県南部地震時の変位量と同町梨本トレンチ（後述、２．２．（２）参照）で得られた活動間隔から、上下変位速度を約０．３−０．４ｍ／千年、右横ずれ変位速度を約０．６−０．８ｍ／千年としている。

以上より、断層帯主部の平均的なずれの速度をまとめると次のようになる。
六甲山地南縁−淡路島東岸区間では、諏訪山断層の谷の屈曲（岡田・東郷編，２０００）などから右横ずれ成分で２ｍ／千年程度、岡本断層でのボーリング結果（神戸市，１９９８）から上下成分で約０．４ｍ／千年の可能性がある。また、淡路島西岸区間における野島断層平林地点での段丘面変位（水野ほか、１９９０）から右横ずれ成分で約０．７ｍ／千年、上下成分で約０．３ｍ／千年と推定される。

（２）活動時期

○地形・地質的に認められた過去の活動

＜六甲山地南縁−淡路島東岸区間＞

ａ）西野地点（昆陽池陥没帯）

兵庫県（１９９６）は、兵庫県伊丹市西野地点でトレンチ調査を実施した。ここでは、トレンチで断層は見出されていないものの、�T−�W層が撓曲変形し、�X層がほぼ水平に覆っている。ここで、�V層からは５−７世紀の^１４Ｃ年代値（注１５）と１６−１８世紀の土器片が、�X層からは１７−２０世紀の^１４Ｃ年代値が得られていることから、１６世紀以後に最新活動があったとしている。しかしながら、スケッチ図からは、�V層はその下位の�U層の起伏を埋めているように読み取れ、また上位の�W層内の構造が明示されていないため、これらの地層が断層によって変形したものとは言い切れない。したがって、このトレンチから最新活動時期を限定することはできない。

ｂ）中野西地点（昆陽池陥没帯）

兵庫県（１９９６）は、２３０ｙＢＰ以後を示すＶ層が変形しているとして、最新活動がかなり新しいとしているが、具体的な活動年代は示していない。また、姶良Ｔｎ火山灰起源の火山ガラスを含む�W層が断層で変位しているのが確認されたが、これについても具体的な活動年代は示されていない。このため、この地点のデータからは最新活動時期を限定することはできない。

ｃ）逆瀬川上流地点（五助橋断層）

Ｍａｒｕｙａｍａ　ａｎｄ　Ｌｉｎ（２０００）は、西宮市北部の逆瀬川上流の露頭において、１１−１２世紀の^１４Ｃ年代値が得られた崖錐堆積物が断層で変位していることから、これが最新活動によるとしている（図９）。したがって、この地点では、１１世紀以後に最新活動があった可能性がある。

ｄ）住吉山手地点（五助橋断層）

丸山ほか（１９９７）及びＬｉｎ　ｅｔ　ａｌ．（１９９８）は、神戸市東灘区住吉山手地点の断層露頭（トレンチＡ）において、１５−１７世紀の^１４Ｃ年代値が得られた腐植層が断層で切られ、１７−２０世紀の^１４Ｃ年代値が得られた腐植層に覆われることから、１５世紀以後に最新活動があったとしている。また、同じ露頭で、Ｆ−ａ３断層が４−６世紀の^１４Ｃ年代値が得られた砂礫層（Ａ−６層）を切り、１５−１７世紀の^１４Ｃ年代値が得られた砂礫層（Ａ−２層）に覆われるとしている。しかしながら、この露頭は尾根の先端に位置することから、４世紀以後の新しい砂礫層が堆積するとは考えにくい。また、腐植層を切る断層についても、五助橋断層の活動以外によって生じた可能性も否定できない。以上のことから、この露頭から得られたデータは、本評価には採用しないこととした。
さらに、Ｌｉｎ　ｅｔ　ａｌ．（１９９８）は、同地点のＢトレンチにおいて、Ｆ−ｂ６断層がＢ−４層を切りＢ−３層以上に覆われ、さらにＦ−ｂ１断層がＢ−６層を切りＢ−４層以上に覆われることから、この間の活動を報告している。加えて、Ｂ−６層堆積直前にも活動を示唆している。しかしながら、Ｌｉｎ　ｅｔ　ａｌ．（１９９８）のスケッチではＢ−３層の一部も断層変位を受けているように図示されているなど、これらのトレンチについての報告は、スケッチと文章の記載が一致しておらず、本評価には採用しないこととした。

ｅ）五助橋堰堤地点（五助橋断層）

丸山ほか（１９９７）は、神戸市東灘区五助橋堰堤付近の断層露頭において、約１千５百年前と求められる崖錐堆積物に変位が認められるとしているが、年代値の根拠が花粉分析の結果であることから参考扱いとする。

ｆ）西滝ヶ谷地点（五助橋断層）

丸山ほか（１９９７）は、神戸市東灘区西滝ヶ谷の断層露頭で鬼界アカホヤ火山灰に変位が見られると報告している。また、同じ露頭において神戸市（１９９８）は、鬼界アカホヤ火山灰の変位量を約１．５ｍ、Ｄ層基底の変位量を約３ｍとし、Ｄ層堆積後に少なくとも２回の活動があったとしている。
なお、Ｌｉｎ　ｅｔ　ａｌ．（１９９９）は、この断層露頭付近でトレンチ調査を行い、断層に切られた礫層に挟まれる植物片試料から１０−１２世紀の^１４Ｃ年代値を得て、約１千年前以後に最新活動があったとしている。しかし、スケッチからは、年代測定試料の得られた地層の変形を読み取ることができないため、このデータをもって断層の活動時期を議論することはできないと判断した。

ｇ）馬場地点（東浦断層）

粟田・角井（１９９６ａ）は、兵庫県津名郡東浦町馬場第１地点のＮｏ．４−１トレンチにおいて、断層が２層を変位させ１層に覆われるとしている（図１０）。２層からは、１６−１７世紀の^１４Ｃ年代値が得られ、下位の地層からは室町時代の土器片が出土している。このことから、１６世紀以後に最新活動があったと推定される。
さらに、粟田・角井（１９９６ａ）は、馬場第１地点Ｎｏ．４−４トレンチ（図１１）において、Ａ層およびＢ層の変位をＣ層が覆うこととＮｏ．４−１トレンチにおいてＢ層中の断層帯の一部をＣ層が覆うことから、Ｂ層堆積より後、Ｃ層堆積より前に１つ前の活動を認定している。ただし、粟田・角井（１９９６ａ）では、Ｃ層について同一トレンチで得られた年代試料を用いて比較していないため、本評価ではＮｏ．４−４トレンチで得られた^１４Ｃ年代値を用い断層活動の時期を求めることとする。Ａ層からは、約３千２百−３千年前の^１４Ｃ年代値が、Ｃ層からは５−６世紀の^１４Ｃ年代値が得られていることから、約３千２百年前以後、６世紀以前に１つ前の活動があったと推定される。

ｈ）興隆寺地点（野田尾断層）

粟田・角井（１９９６ａ）は、兵庫県津名郡津名町興隆寺のＮｏ．８−Ｌトレンチにおいて、１４−１５世紀の^１４Ｃ年代値が得られたＡ層が断層で切られることから、１４世紀以後に最新活動があったとしている。

なお、楠本断層の津名郡東浦町楠本地点でも、粟田・角井（１９９６ｂ）によるトレンチ調査が行われているが、第四紀の堆積物には断層変位が認められず、このトレンチからは断層の活動時期についてのデータは得られていない。

以上を総合すると、六甲山地南縁−淡路島東岸区間について地形・地質学的に認められる最新活動時期は１６世紀以後と推定され、１つ前の活動は約３千２百年前以後、６世紀以前と推定される。

＜淡路島西岸区間＞

ａ）梨本地点（野島断層）

粟田・鈴木（１９９６ａ，ｂ）は、兵庫県津名郡北淡町梨本第１地点トレンチ（Ａトレンチ）において、約２千年前−２世紀の^１４Ｃ年代値が得られたＶ層の変形を２−４世紀の^１４Ｃ年代値が得られた�W層が覆うと報告している（図１２）。このことから、１９９５年の兵庫県南部地震に先行する１つ前の活動は、約２千年前以後、４世紀以前にあったと推定される。
また、粟田・鈴木（１９９６ａ）は、同地点第３トレンチにおいて、約５千１百−４千９百年前の^１４Ｃ年代値が得られた�W層の落ち込みを、約３千９百−３千７百年前の^１４Ｃ年代値が得られた�V１層が覆うと報告している（図１３）。このことから、２つ前の活動は約５千１百年前以後、３千７百年前以前にあったと推定される。

なお、Ｎａｋａｔａ　ｅｔ　ａｌ．（１９９６）は、梨本第１トレンチとほぼ同一地点で実施したトレンチ調査で、４層と１層の傾斜を断層活動による撓みとし、その上下変位量に差があることから、１５−１７世紀以後、１８世紀以前に断層活動があったとしている。しかし、その後実施された粟田・鈴木（１９９６ａ）のトレンチ調査によると、その下位の地層がほぼ水平であることから、４層の傾斜は断層による変形ではなくチャネルによる可能性もある。したがって、断層に沿って崖が形成されていることは認められるものの、それが断層活動によるとは言い切れない。一方、鈴木ほか（１９９６）は、梨本第１地点とほぼ同地点のトレンチ壁面において、１５−１７世紀の^１４Ｃ年代値が得られた腐植層が落ち込んでいる構造を認め、１５世紀以後に１つ前の活動があったとしている。しかし、梨本第１地点のトレンチ壁面では、同一層準に地割れは確認できず変位量も最新活動のみで説明できるため、この構造をもって１つ前の活動を示すものとは言えない。

なお、野島断層の津名郡淡路町江崎地点と同郡北淡町石田地点でも、粟田・鈴木（１９９６ａ）によるトレンチ調査が行われているが、兵庫県南部地震以外の活動時期について十分に限定することができるデータは得られていない。

以上を総合すると、淡路島西岸区間について地形・地質学的に認められる兵庫県南部地震に先行した１つ前の活動は、約２千年前以後、４世紀以前と推定され、２つ前の活動は約５千１百年前以後、３千７百年前以前と推定される。

○先史時代・歴史時代の活動

六甲・淡路島断層帯主部周辺ではいくつかの被害地震が知られている。
このうち、４１６年（允恭（いんぎょう）５年）の大和の地震について、Ｌｉｎ　ｅｔ　ａｌ．（１９９８）は、五助橋断層における１つ前の活動としているが、Ｌｉｎ　ｅｔ　ａｌ．（１９９８）のトレンチ調査結果だけからは大和の地震に限定することはできない。また、神戸市の郡家（ぐんげ）遺跡では、５世紀後半及び６世紀に形成されたと見られる液状化の痕跡があるが、六甲・淡路島断層帯主部との関係は不明である。
また、１５９６年（慶長元年）の慶長伏見地震（Ｍ＝７１／２±１／４）では、六甲・淡路島断層帯主部周辺でも「須磨寺の本堂など崩れ、兵庫で一軒残らず崩れ出火」などの被害が生じたことが指摘されている（宇佐美，２００３など）。また、神戸市灘区の西求女塚（にしもとめづか）古墳では石室の南西側が切断され約２ｍ滑り落ちているのが確認されており、滑り落ちた側が室町時代後期とされる水田を覆いながら横に移動していることから、これを慶長伏見地震によるものとの指摘もある（寒川，１９９７など）。さらに、淡路島東岸付近の佃遺跡でも鎌倉時代から室町時代の地層が液状化と思われる墳砂で裂かれ、近世の地層に覆われていることから慶長伏見地震によるものと指摘されている（寒川，１９９７など）。一方、１６世紀の前半から中葉にかけて（室町時代後期）は、六甲・淡路島断層帯主部周辺に関する被害の記録が乏しい。さらに、慶長伏見地震の被害は京都を始め京阪神地区の広範な地域に及んでいるため、周辺の断層帯の活動による地震の際に生じた強震動が原因となり、六甲・淡路島断層帯主部周辺で被害が生じたことが十分に考えられる。よって、１５９６年の慶長伏見地震については、被害記録の側面からだけでは断層帯主部が活動したと断定する証拠に乏しい。なお、この１５９６年の慶長伏見地震では、六甲・淡路島断層帯主部の北東側に分布する有馬−高槻断層帯が活動したと推定されている（地震調査研究推進本部地震調査委員会，２００１ｂ）。

１９９５年（平成７年）、明石海峡付近を震源とするマグニチュード７．３の兵庫県南部地震が発生し、断層帯主部周辺一帯に甚大な被害が生じた（詳細は、２．１．２（６）測地観測結果と２．１．２（７）地震観測結果にも記述）。兵庫県南部地震では、淡路島西岸区間の野島断層に沿って、全長約１０ｋｍ（粟田・水野，１９９８）にわたり地表に地震断層が出現したほか、その北東延長にあたる明石海峡大橋の橋脚にも１．３−１．４ｍの相対的なずれが生じた（地盤工学会・阪神淡路大震災調査委員会，１９９６）。また、六甲山地南縁−淡路島東岸区間の一部にあたる淡路島北東部と、神戸市側の横尾山断層に沿っても地震断層が出現したとの報告がある。このうち、淡路島北東部の地震断層は、灘川（なだがわ）地震断層と呼ばれ、全長約１．６ｋｍ、変位量は南東側隆起０．１−０．２ｍ、右横ずれ０．０３−０．０７ｍである（粟田・水野，１９９８）。また、横尾山断層ではトンネル内で数ｃｍの上下変位が生じた（櫻井，１９９７）。しかしながら、淡路島西岸区間以外で出現した地震断層の変位量は、野島断層沿いに現れた変位量と比較して明らかに小さく、出現範囲も狭い。また、地震発生前後の測地観測結果からは、断層帯主部のうち淡路島西岸区間から六甲山地の南縁にかけて、地殻変動があったことが観測されている。しかし、六甲山地南縁において、測地学的な観測により報告された地殻変動は、六甲山地南縁−淡路島東岸区間全域には及んでおらず、変動量も淡路島西岸区間沿いに比べて小さい。また、断層を挟んでの地殻変動様式の変化も、淡路島西岸区間沿いほど顕著でない（図１４：Ｈａｓｈｉｍｏｔｏ　ｅｔ　ａｌ．，１９９６など）。以上のことから、兵庫県南部地震の際の六甲山地南縁−淡路島東岸区間の断層活動は、同区間における固有規模の活動ではないものと判断した。
一方、江戸時代初頭以後（１７世紀初頭以後）、１９９５年の兵庫県南部地震までの間については、六甲・淡路断層帯主部周辺に大きな被害をもたらした陸域を震源とする地震が知られていないことから、この間に六甲・淡路島断層帯主部は活動していないことが示唆される。

したがって、地形・地質的な資料及び歴史記録等を総合すると、断層帯主部の活動は、以下のようにまとめられる（図１５）。
六甲・淡路島断層帯主部のうち、六甲山地南縁−淡路島東岸区間の最新活動は、トレンチ調査結果から１６世紀以後とされ、歴史記録に１７世紀以後の活動に該当する記録がないことから、１６世紀であったと推定される。上述のように１５９６年の慶長伏見地震で活動したとの指摘もあるが、六甲山地南縁−淡路島東岸区間が活動したと限定できるだけの証拠に乏しいと判断した。なお、１９９５年（平成７年）兵庫県南部地震（注１）については、六甲山地南縁−淡路島東岸区間の六甲山地南縁においては余震活動や地震波形の観測・解析等（地震観測結果、測地観測結果参照）から地下において断層活動が起こったことが明らかになっているが、固有規模の地震よりひとまわり小さい地震とみなして最新活動ではないと評価した。
また、六甲山地南縁−淡路島東岸区間の１つ前の活動は約３千２百年前以後、６世紀以前であったと推定される。
一方、淡路島西岸区間の最新活動は、１９９５年（平成７年）兵庫県南部地震（注１）である。さらに、１つ前の活動は約２千年前以後、４世紀以前であったと推定され、２つ前の活動は約５千１百年前以後３千７百年前以前であったと推定される。

（３）１回の変位量（ずれの量）（注１３）

六甲・淡路島断層帯主部のうち、六甲山地南縁−淡路島東岸区間は、長さが約７１ｋｍと推定されることから松田（１９７５）の経験式を用いると、１回の右横ずれ変位量は５．６ｍと求められる。よって、六甲山地南縁−淡路島東岸区間の１回の右横ずれ変位量は、この経験式から求めた値により５−６ｍの可能性がある。粟田・角井（１９９６ｂ）は、淡路島東岸区間の東浦断層馬場地点トレンチにおいて、最新活動時に約１．４ｍの右横ずれがあり、２回の活動の累積で２．９−３．１ｍの右横ずれ変位が認められるとしていることから、１回の右横ずれ変位量は約１．５ｍと求められる。ただし、この値は、東浦断層が仮屋断層と並走していることを考慮すると、小さめの値である可能性が在る。
一方、１回の上下変位量に関する具体的な資料はない。
なお、六甲山地南縁−淡路島東岸区間の１回の変位量について、Ｌｉｎ　ｅｔ　ａｌ．（１９９８）は、五助橋断層住吉山手地点におけるトレンチ底面の変形から最新活動時の右横ずれ変位量を約１．５ｍとしているが、スケッチから地層の変形を読み取ることができないため、本評価では採用できない。

六甲・淡路島断層帯主部のうち、淡路島西岸区間については、粟田・水野（１９９８）が、兵庫県南部地震での地表地震断層変位から野島断層の全域の一般的な値として右横ずれ１．４±０．２ｍ、南東側隆起０．６±０．２ｍ、北淡町平林地点での最大変位量が右横ずれ２．０ｍ、南東側隆起１．４ｍであったと報告している。これより、淡路島西岸区間の１回の右横ずれ変位量は約２ｍ、上下変位量は約１ｍと推定される。なお、この値は、淡路島西岸区間の長さが約２３ｋｍの可能性があることから、松田（１９９５）の経験式を用いて求められる値（約１．８ｍ）と矛盾しない。

用いた経験式は次の式である。ここで、Ｌは断層の長さ（ｋｍ）、Ｍはマグニチュード、Ｄは１回の活動に伴う変位量（ｍ）である。

　　　　　　ＬｏｇＬ＝０．６Ｍ−２．９　　　　（１）
　　　　　　ＬｏｇＤ＝０．６Ｍ−４．０　　　　（２）

（４）活動間隔

断層帯主部のうち、六甲山地南縁−淡路島東岸区間の平均活動間隔は、過去２回の活動から９百−２千８百年程度と推定され、淡路島西岸区間の平均活動間隔は過去３回の活動から１千８百−２千５百年程度と推定される。　

（５）活動区間

断層帯主部は、六甲山地南縁−淡路島東岸区間と淡路島西岸の２つの区間に分かれて活動してきたと推定される。ただし、兵庫県南部地震の際には、淡路島西岸区間と六甲山地南縁−淡路島東岸区間のうちの、西宮市から明石海峡にかけての全長約３０ｋｍの範囲の地下で活動したことが、地震波形の解析や測地観測結果から判明している（注２）。このことから、淡路島西岸区間が活動する際に、六甲山地南縁−淡路島東岸区間の一部が同時に活動してきた可能性がある。

（６）測地観測結果

断層帯主部周辺における１９９４年までの約１００年間の測地観測結果では、北部でほぼ東西方向の縮みに加え、ほぼ南北方向の伸びが見られるが、南部については三角点の配置から明確な判断は困難である。
また、１９８５年から約１０年間の測地観測結果では、断層帯主部周辺部においてほぼ北西−南東方向の縮みが見られる。最近５年間のＧＰＳ観測結果では、断層帯主部に沿って、ほぼ東西方向の縮みに加えほぼ南北方向の伸びが見られる。
兵庫県南部地震に際し、地震発生前後のＧＰＳ観測結果から、野島断層等の北東−南西走向の断層が右横ずれ運動をしたと推定されている。また、地震後の水準測量結果によると明石市から神戸市垂水（たるみ）区にかけて隆起が見られ、垂水区から東では沈降に転じている事から、地下で断層が活動したと考えられる（石原ほか，１９９５）。さらに、合成開口レーダーによる干渉画像解析結果でも地殻変動が神戸市北方まで及んでいる（村上ほか，１９９５）。

（７）地震観測結果

断層帯主部周辺における最近６年間の地震活動から、地震発生層の下限の深さは１５ｋｍ程度であると考えられる。
断層帯主部付近では、平成７年（１９９５年）１月１７日５時４６分ころ、明石海峡付近を震源とするマグニチュード７．３の兵庫県南部地震が発生し、その被害は、死者６，４３３人（平成１５年１２月２５日現在；総務省消防庁調べ）など、非常に大きなものとなった。気象庁による現地調査の結果、神戸市や淡路島の一部地域では震度７に相当する揺れが生じていたことが判明した。なお、被害の大きさに鑑みた政府は、この地震による災害に対して阪神・淡路大震災と命名した。本震の発震機構は東西圧縮の横ずれ型であり、地震波形の解析など（図１６、図１７）により、震源付近から始まった破壊は神戸市側と淡路島側の両方向に伝播していったことや、地表に明瞭な地形変形が現われなかった六甲山地南縁の地下でのエネルギー解放量がモーメントマグニチュード（Ｍｗ）で６．４程度であることが判明した。
本震後約１ヶ月間に発生した余震は、本震の北東と南西方向に直線的に分布しており、余震域全体の長さは約５０ｋｍに達した（図１８）。余震は須磨断層、諏訪山断層、野島断層、浅野断層付近などで多く見られたが、最大余震（Ｍ５．４）は余震活動の低調な伊丹断層の東端付近で発生している。なお、余震域は、その北側の有馬−高槻断層帯にさえぎられる形になっている（気象庁，１９９７）。

２．１．３　断層帯の将来の活動

（１）将来の活動区間及び地震の規模

六甲・淡路島断層帯主部は、前述した２つの区間毎もしくは全体が１つの区間として活動すると推定される（表１）。
六甲山地南縁−淡路島東岸区間のみが活動する場合、長さが約７１ｋｍと推定されることから前述の経験式（１）によると、マグニチュード７．９程度の地震が発生すると推定される。この場合、５−６ｍ程度の右横ずれを生じ、断層の北西側が南東側に対して相対的に高くなる段差や撓みを伴う可能性がある。ただし、断層が並走している区間が多いため、個々の断層でのずれの量はこの値より小さい値になる場合がある。

淡路島西岸区間のみが活動する場合、長さが約２３ｋｍであることから前述の経験式（１）によると、マグニチュード７．１程度の地震が発生する可能性がある。この場合、過去の活動時と同様に約２ｍの右横ずれを生じ、断層の南東側が北西側に対して相対的に高くなる段差や撓みを伴う可能性がある。
また、六甲山地南縁−淡路島東岸区間と淡路島西岸区間が同時に活動する場合にはマグニチュード７．９程度の地震が発生すると推定される。
なお、淡路島西岸区間が活動する場合に、六甲山地南縁−淡路島東岸区間の一部が活動することも起こりうる。

（２）地震発生の可能性

断層帯主部のうち、六甲山地南縁−淡路島東岸区間では、平均活動間隔が９百−２千８百年程度、最新活動時期が１６世紀と推定されていることから、平均活動間隔に対する現在における地震後経過率は０．１−０．６となり、また、地震調査研究推進本部地震調査委員会（２００１ａ）に示された手法（ＢＰＴ分布モデル、α＝０．２４）によると、今後３０年以内、５０年以内、１００年以内、３００年以内の地震発生確率は、それぞれほぼ０−０．９％、ほぼ０−２％、ほぼ０−５％、ほぼ０−４０％となる。また、現在までの集積確率は、ほぼ０−１％となる（表２）。表５にこれらの確率値の参考指標（地震調査研究推進本部地震調査委員会長期評価部会，１９９９）を示す。
淡路島西岸区間では、平均活動間隔が１千８百−２千５百年程度と推定され、最新活動時期が１９９５年の兵庫県南部地震であることから、平均活動間隔に対する現在における地震後経過率は０．００４−０．００６となり、また、地震調査研究推進本部地震調査委員会（２００１ａ）に示された手法（ＢＰＴ分布モデル、α＝０．２４）によると、今後３０年以内、５０年以内、１００年以内、３００年以内の地震発生確率は、いずれもほぼ０％となる。また、現在までの集積確率は、ほぼ０％となる（表２）。表５にこれらの確率値の参考指標（地震調査研究推進本部地震調査委員会長期評価部会，１９９９）を示す。
本評価で得られた地震発生の長期確率には幅があるが、その最大値を取ると、六甲・淡路島断層帯主部のうち六甲山地南縁−淡路島東岸区間は今後３０年の間に地震が発生する確率が我が国の主な活断層の中ではやや高いグループに属すこととなる（注３、４）。
なお、２つの区間が同時に活動する場合の確率は、六甲山地南縁−淡路島東岸区間あるいは淡路島西岸区間が単独で活動する場合の確率を越えない。

２． ２　先山断層帯

２．２．１　先山断層帯の位置及び形態

（１）先山断層帯を構成する断層

先山断層帯は、淡路島中部の洲本市から南あわじ市に分布する活断層で、先山断層、安乎（あいが）及び厚浜断層から構成される。先山断層帯を構成する断層の位置及び名称は、岡田・東郷編（２０００）によった。

（２）断層面の位置・形状

先山断層帯の長さ及び一般走向は、図２に示された先山断層帯の北端と南端を結ぶとそれぞれ約１２ｋｍ、Ｎ３０°Ｅである。断層の位置は各資料でほぼ一致し、構成する断層が雁行した形状で分布する。
断層面上端の深さは、断層変位が地表に達していることから０ｋｍとした。
断層面の傾斜は、断層露頭やトレンチ調査結果（吉岡ほか，１９９７）などから地表付近では北西傾斜と推定される。
断層面の幅は不明であるが、先山断層帯付近の地震発生層の下限の深さが約１５ｋｍであることから、断層面の下端の深さは１５ｋｍ程度と示唆される。

（３）断層の変位の向き（ずれの向き）（注１３）

先山断層帯は、露頭における断層変位などから、相対的に北西側が隆起する逆断層と考えられる。

２．２．２　断層帯の過去の活動

（１）平均変位速度（平均的なずれの速度）（注１３）

先山断層帯の平均上下変位速度については、吉岡ほか（１９９７）が、洲本市安坂（あっさか）地区及び市原地区で、約５万年前と推定される中位段丘面（高橋ほか，１９９２）に８ｍ及び４．４ｍの上下変位が認められるとしていることから、０．１−０．２ｍ／千年と求められる。

したがって、先山断層帯の平均上下変位速度は、０．１−０．２ｍ／千年程度の可能性がある。

（２）活動時期

○地形・地質的に認められた過去の活動

ａ）安坂地点（先山断層）

吉岡ほか（１９９７）は、先山断層（洲本市安坂地点）でトレンチ調査を実施し、１１−１３世紀の^１４Ｃ年代値が得られた�Uｂ層を断層が切るとしている（図１９）。このことから、１１世紀以後に最新活動があったと推定される。

○先史時代・歴史時代の活動

先山断層帯周辺では、１５９６年（慶長元年）の慶長伏見地震で洲本城と考えられる城郭が崩壊したとの記録がある（吉岡ほか、１９９７）ほか、１６０５年の地震で先山千光寺が倒壊したとの記録（宇佐美，２００３）があるが、１５９６年の誤記である可能性が指摘されている（吉岡ほか、１９９７）。また、１１世紀以後１５９６年以前の被害地震については十分な記録があるとは言えないことから、先山断層帯の最新活動を１５９６年の慶長伏見地震と断定することはできない。
一方、先山断層帯周辺では、１５９６年（慶長元年）の慶長伏見地震以後に被害をもたらした陸域を震源とする地震は知られていない。このことから、少なくとも１７世紀初頭以後（最近約４００年間）には、先山断層帯は活動していない可能性が高い。

以上のことから、先山断層帯の最新活動は、トレンチ調査結果と歴史記録を総合すると１１世紀以後、１７世紀初頭以前である可能性がある（図１４）。

（３）１回の変位量（ずれの量）（注１３）

先山断層帯の１回の変位量に関する直接的な資料は得られていない。
先山断層帯の長さが約１２ｋｍであることから、前述の経験式（１）、（２）を用いると１回のずれの量は約１．０ｍと求められる。したがって、本断層帯の１回の上下変位量は１ｍ程度の可能性がある。

（４）活動間隔

先山断層帯の活動間隔に関する直接的な資料は得られていない。
一方、１回のずれの量（１．０ｍ）と平均変位速度（０．１−０．２ｍ／千年程度）から求めると、活動間隔は５千−１万年程度である可能性がある。

（５）活動区間

先山断層帯は、ほぼ連続的に分布することから、松田（１９９０）の基準に基づけば全体が１つの区間として活動すると推定される。

（６）測地観測結果

先山断層帯周辺における１９９４年までの約１００年間の測地観測結果では、断層帯の東側で東西方向の縮みが見られる。１９８５年からの約１０年間の測地観測結果では、断層帯の東側で北西−南東方向の縮みが見られる。最近５年間のＧＰＳ観測結果では、全域に北西―南東方向の縮みが見られる。

（７）地震観測結果

最近６年間の地震観測結果によると先山断層帯周辺における地震活動は低調である。先山断層帯周辺の地震発生層の下限の深さは１５ｋｍ程度である。

２．２．３　断層帯の将来の活動

（１）将来の活動区間及び地震の規模

先山断層帯が１つの区間として活動した場合、断層の長さ（約１２ｋｍ）から経験式（前述）を用いると、マグニチュード６．６程度の地震が発生すると推定される。この場合、断層の北西側が南東側に対して相対的に１ｍ程度高まる段差が生じる可能性がある（表３）。

（２）地震発生の可能性

先山断層帯では、平均活動間隔が５千−１万年程度、最新活動時期が１１世紀以後１７世紀初頭以前の可能性があることから、平均活動間隔に対する現在における地震後経過率は０．０４―０．２となり、また、地震調査研究推進本部地震調査委員会（２００１ａ）に示された手法（ＢＰＴ分布モデル、α＝０．２４）によると、今後３０年以内、５０年以内、１００年以内、３００年以内の地震発生確率は、いずれもほぼ０％となる。また、現在までの集積確率も、ほぼ０％となる（表４）。表６にこれらの確率値の参考指標（地震調査研究推進本部地震調査委員会長期評価部会，１９９９）を示す。

３．今後に向けて

本評価では、大別して下記の３点が今後の課題として残された。

（１）兵庫県南部地震について

兵庫県南部地震では、淡路島の野島断層で地表地震断層が現われ、ずれの量も右横ずれ成分で約２ｍ、上下成分で約１ｍと大きかったことから、この地震を断層帯主部淡路島西岸区間の固有規模の活動と評価した。一方、神戸側では顕著な地表地震断層は認められず、地震波から推定される規模（Ｍｗ６．４程度）などから、断層全体が活動する固有規模よりひとまわり小さい活動であると評価した。
しかし、現評価手法では、現実に発生したにもかかわらず、六甲山地南縁では地表に明瞭な痕跡を残さなかった兵庫県南部地震のような地震を、地表の断層地形と正しく結びつけて評価することができない。１つには、固有地震よりひとまわり小さい地震が評価の対象となっていないためであり、もう１つは、近接する断層が連動して、１つの地震として活動する確率を評価する手法が確立されていないからである。
したがって、次項に述べるように、固有規模よりひとまわり小さい地震の評価が可能となるように調査研究を進める必要がある。
さらに、確率論的地震動予測地図の試作版（地域限定−西日本）「平成１６年３月２５日公表」では、南海トラフ沿いの巨大地震の連動の確率を用いているが、暫定的なものに止まっている。このように、近接する断層が連動して１つの地震が発生する確率の評価手法を確立するための調査研究も重要である。

（２）固有規模よりひとまわり小さい地震について

兵庫県南部地震に限らず、固有規模の地震よりもひとまわり小さい地震であっても、甚大な被害が生じることがある。一方、ひとまわり規模の小さい地震は、地表に明瞭な痕跡を残さないことが多いため、先史時代の活動履歴を調査することは極めて困難であり、地震発生確率の考え方としても、前回の活動からの経過時間に規定されるとする考え方である更新過程も適用できないと考えられる。このため、固有規模の地震と同様の精度で、将来の発生を予測することができない。
主要な９８の活断層帯の固有規模の地震については、とりあえず現時点で判明した断層の性状と地震の発生予測を示すことで、第一段階の目的を達しつつあるものと考えるが、今後はこのようなひとまわり小さい規模の地震についても将来の発生の可能性を評価に取り入れることを視野に入れた調査研究を行っていく必要がある。
ひとまわり小さい規模の地震の評価については、従来の評価手法では十分に評価することができないが、地震調査研究推進本部発足以来、調査観測が著しく充実したことにより、「地震」そのものの評価手法は長足の進歩を遂げてきている。兵庫県南部地震等の最近発生したひとまわり小さい規模の地震に関して得られた知見を活かすと共に、今後行われる重点的調査観測においても、固有規模の地震以外の地震の解明も視野に収めた稠密な調査観測の重要性が増大するものと考えられる。

（３）歴史地震の扱いについて

今回の評価では、断層帯主部六甲山地南縁−淡路島東岸区間における最新活動を地形地質的に認められる１６世紀としているものの、１５９６年の慶長伏見地震とは特定しなかった。これは、１６世紀前半の歴史記録が十分ではないことから、このような地震が１６世紀前半に発生していながら記録に残っていない可能性を無視しえなかったためである。仮に、六甲山地南縁−淡路島東岸区間における最新活動が１５９６年の慶長伏見地震であった場合、六甲山地南縁−淡路島東岸区間における将来の地震発生確率は、３０年確率が０．１％まで低下する。このように、歴史地震との対応を明確にすることは、将来の発生の可能性を精度良く評価するために極めて有効であることから、今後とも地形地質学的調査や古文書調査等による最新活動時期のさらなる絞り込みを行うことが必要である。

このほか、有馬−高槻断層帯をはじめ周辺に分布する断層帯（図１−２）との関連についても検討していく必要がある。

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Ｓｅｋｉｇｕｃｈｉ，Ｈ．，Ｉｒｉｋｕｒａ，Ｋ．　ａｎｄ　Ｉｗａｔａ，Ｔ．　（２０００）　：　Ｆａｕｌｔ　Ｇｅｏｍｅｔｒｙ　ａｔ　ｔｈｅ　Ｒｕｐｔｕｒｅ　Ｔｅｒｍｉｎａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　１９９５　Ｈｙｏｇｏ−ｋｅｎ　Ｎａｎｂｕ　Ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ．　Ｂｕｌｌ．　Ｓｅｉｓｍ．　Ｓｏｃ．　Ａｍ．，９０，１１７−１３３．

Ｓｅｋｉｇｕｃｈｉ，Ｈ．，Ｉｒｉｋｕｒａ，Ｋ．，Ｉｗａｔａ，Ｔ．，Ｋａｋｅｈｉ，Ｙ．　ａｎｄ　Ｈｏｓｈｉｄａ，Ｍ．　（１９９６）　：　Ｍｉｎｕｔｅ　Ｌｏｃａｔｉｎｇ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｓｏｕｒｃｅ　Ｐｒｏｃｅｓｓ　ｄｕｒｉｎｇ　ｔｈｅ　１９９５　Ｈｙｏｇｏ−ｋｅｎ　Ｎａｎｂｕ，Ｊａｐａｎ，Ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ，Ｕｓｉｎｇ　Ｓｔｒｏｎｇ　Ｇｒｏｕｎｄ　Ｍｏｔｉｏｎ　Ｒｅｃｏｒｄｓ．　Ｊ．　Ｐｈｙｓ．　Ｅａｒｔｈ，４４，４７３−４８７．

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Ｙｏｓｈｉｄａ，Ｓ．，Ｋｏｋｅｔｓｕ，Ｋ．，Ｓｈｉｂａｚａｋｉ，Ｂ．，Ｓａｇｉｙａ，Ｔ．，Ｋａｔｏ，Ｔ．　ａｎｄ　Ｙｏｓｈｉｄａ，Ｙ．　（１９９６）　：　Ｊｏｉｎｔ　Ｉｎｖｅｒｓｉｏｎ　ｏｆ　Ｎｅａｒ−　ａｎｄ　Ｆａｒ−ｆｉｅｌｄ　Ｗａｖｅｆｏｒｍｓ　ａｎｄ　Ｇｅｏｄｅｔｉｃ　Ｄａｔａ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　Ｒｕｐｔｕｒｅ　Ｐｒｏｃｅｓｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｋｏｂｅ　Ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ．　Ｊ．　Ｐｈｙｓ．　Ｅａｒｔｈ，４４，４３７−４５４．

表５　六甲・淡路島断層帯主部の将来の地震発生確率及び参考指標

付表

地震発生確率等の評価の信頼度に関する各ランクの分類条件の詳細は以下のとおりである。