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2013-03-14

慰安所関連の規定・営外施設規定

特殊慰安所が、営外酒保や偕行社と同列で規定されています。

「JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.C13010769700、諸規定綴 歩兵219連隊警備隊第7中隊 昭和18年(防衛省防衛研究所)」

極秘 営外施設規定


 一、総則

第一条 本規定ハ昭和拾七年七月仁集参密第二九四号営外施設補充要綱ニ基キ営外施設ノ建設経営利用監督等師団ニ於テ実施スベキ事項ニ関シ其要領ヲ定ムルモノトス 営外施設ニ関スル建築、物件ノ備付飲食品ノ補給又ハ払下従業員ノ雇傭ノ施設内ノ取締等ニ関シ本規定ニ定メサル事項ハ陸軍営繕事務所規程、野戦酒保規定其他各関係法規ノ定ムル所ニ拠ルモノトス

第二条 本規定ニ於テ営外施設ト称スルハ営外酒保、特殊慰安所、偕行社及其他ノ地方団体等ノ篤志ニ依リ開設シタル軍人慰安施設ヲ謂フモノトス

三条 営外施設ハ本規程ニ於テ特ニ定メタル場合ヲ除クノ外当該駐屯地ニ於ケル高級先任ノ部隊長(以下管理部隊長ト称ス)管理シ経営又ハ指導監督ニ任スルモノトス 二部隊以下同一地ニ駐屯スル場合ニ於テハ前項ノ管理部隊長ハ各関係部隊ヨリ委員ヲ差出サシメ委員制度ノ下ニ之ヲ管理セシムルコトヲ得ルモノトス

四条 各地区警備隊長ハ当該警備地域ニ於ケル営外施設ヲ統轄シ各駐屯地ノ実状ニ即応スル所要ノ施設ヲ拡充整備シテ之カ均霑*1ヲ図リ且経営利用監督等ニ関シ良金ヲ保持セシムルモノトス

第五条 営外施設ハ下級将校下士官兵ニ対スルモノニハ特ニ重点ヲ置キ施設スルモノトス

第六条 営外施設ハ下士官兵用ト将校准士官用トハ区別シテ之ヲ施設強要セシメサルモノトス 但シ本規定ニ於テ特ニ定メタル場合ハ此ノ限ニアラズ

第七条 営外施設ハ総テ各部隊共用トシ自隊専用ノ施設等ハ一切之ヲ設クルヲ得ザルモノトス

第八条 各部隊等当該駐屯地ニ営外施設ヲ開設セントスルトキハ施設ノ要領経営ノ方法其他必要ノ事項ヲ具シ順序ヲ経テ之ヲ師団長ニ具申スルモノトス

九条 営外施設ノ建設ニ関スル業務ハ経理部長之ヲ担任スルモノトシ営外施設ニ対スル物件ノ備付飲食品ノ補給又ハ払下要員の雇傭(官費支弁ノ者ニ限ル)等ハ各管理部隊長ニ於テ経理部長ト協議ノ上実施スルモノトス

第十条 各地区警備隊長ハ毎年十二月末日ニ於ケル警備地域内各地に於ケル営外施設ノ設置経営利用等ノ状況ヲ師団長ニ報告スルモノトス


 二、営外酒保

第一一条 大隊本部異常ノ本部又ハ司令部所在地並特ニ交通頻繁ナル要地ニハ野戦酒保ヲ営外ニ設置シ休憩所(庭園、読書設設*2放送聴取演芸観覧施設等)売店(軍装品、生活必需品等ヲ販売スル施設)食堂等ヲ経営スルコトヲ得ルモノトス

第一二条 営外酒保ノ施設ハ専ラ下士官兵ニ利用セシムルヲ本旨トス 但シ師団司令部所在地以外ニシテ偕行社ノ施設ナキ地ニアリテハ特ニ必要アル場合ニ於テハ営外酒保ノ一部ニ区画ヲ設ケテ料理部ヲ併設シ下級将校等ノ為簡易ナル会食又ハ宴会等ニ利用セシムルコトヲ得ルモノトス

第一三条 師団司令部所在地ニ於ケル営外酒保ハ経理部長之ヲ管理スルモノトス

第一四条 営外酒保業務ノ中営内酒保ニ準スル業務ハ其ノ管理スル部隊ノ野戦酒保ノ一部トシテ経営スルモノトス 但シ二部隊以上駐屯スル地ニ於ケル営外酒保ノ会計ハ別途ニ一会計ヲ設ケ損益収支ヲ明確ナラシムルモノトス

第一五条 食堂売店休憩所等ノ経営ハ夫々現地ノ実状ニ応シ管理舞台ノ直営トナシ或ハ部外者ヲ委託又ハ請負経営セシムルモノトス

第一六条 営外酒保ニ対スル営繕備付物品飲食品払下等ニ関スル事項ハ左記ニ依ルモノトシ品種数量価格等細部ハ経理部長之ヲ定ムルモノトス 但シ皎徳新郷営外酒保中料理部ニ対スル事項ハ偕行社ノ例ニ依ルモノトス

 左記

区分自営ノ場所請負経営ノ場合 
       一般営外酒保料理部ヲ併設セル場合
営繕官費官費自弁
備付物品官費恤兵金酒保金椅子机類ハ官費 食器類ハ自弁同上
飲食物有償補給払下払下
電灯灯火官費官費自弁
暖室燃料官費官費自弁
雇傭人官費酒保資金自弁自弁

第一七条 各地区警備隊長ハ警備地域内各地営外酒保ノ売品価格ヲ努メテ均衡ナラシムル如ク指導スルモノトス

第一八条 小駐屯地又ハ交通避遠ノ駐屯地ニアル営外酒保ニシテ委託又ハ請負経営セシムル場合経営困難ナルモノニアリテハ師団長ノ認可ヲ受けケ恤兵金又ハ酒保資金ヲ以テ補助金ヲ交付スルコトヲ得ルモノトス 前項ノ補助金ハ各地区警備隊長ニ於テ当該地区内各部隊ヨリ供出セシメ尚不足スル場合ハ師団長ニ具申スルモノトス


三、特殊慰安所

第一九条 中隊以上ノ駐屯地ニシテ該地ノ情況ニ依リ之ヲ必要トスル場合ニ於ケル衛生的且廉価ナル慰安ノ為軍人軍属専用ノ特殊慰安所ヲ開設スルコトヲ得ルモノトス

第二〇条 特殊慰安所ハ部隊ニ於テ直営セズ委託経営セシムルモノトス

第二一条 特殊慰安所ノ建物ハ軽微ナル程度ニ於テ経理部長別途経費ヲ以テ之ヲ実施シ管理部長ヨリ受託経営者ニ無償貸与スルモノトシ爾後ノ保続ハ受託経営者ノ負担トス

第二二条 特殊慰安所ノ経営ニ必要ナル飲食品等ハ野戦酒保品ヲ払下グルコトヲ得ルモノトシ其細部ハ軍医部長之ヲ定ムルモノトス

第二三条 特殊慰安所ノ経営ニ必要ナル薬品防護用品等ハ官物ヲ交付スルコトヲ得ルモノトシ其細部ハ軍医部長之ヲ定ムルモノトス

第二四条 師団司令部所在地ニ於ケル特殊慰安所ノ管理経営等ニ就テハ前条ニ依ルノ外別ニ定ムル所ニ依ルモノトシス


四、偕行社

第二五条 偕行社ハ将校ノ団結ヲ鞏固ニシ相互新睦*3ヲ醇フシ学術ノ研究ヲ為トスル共ニ其便宜ヲ図ルヲ目的トシ当分ノ間師団司令部所在地ニノミ開設スルモノトス

第二六条 偕行社ニ附設スベキ事項ハ宿泊部隊*4慰安部食堂部酒保部ノ四部トシ各部隊毎ニ所要ノ娯楽設備ヲ附帯スルモノトス

第二七条 宿泊部慰安部食堂部ニ於テ所要ノ飲食物類ハ酒保部ヨリ之ヲ配給スルトシ妄リニ野戦酒保品ヲ流用セザルモノトス

第二八条 偕行社ノ営繕ハ初度施設ニアリテハ別途資金又ハ官費ヲ以テ経理部長之ヲ実施スルモノトシ爾後ノ維持保続ハ各部隊毎ニ自費ヲ以テ処弁スルモノトス但シ国有財産ニ属スル建造物ニシテ重要ナル維持営繕ハ官費支弁トスルモノトス 前項ニ依リ実費ヲ以テ施設シタル事項ハ将校集会所名義ヲ以テ国有財産トシテ整理スルモノトス

第二九条 偕行社ニ於ケル備付物品燃料電灯料飲用水等ハ特ニ将校ノ集会等ニ必要ナル部分ニ限リ官物ヲ貸与シ又官費支弁トシ以テ現物ヲ支給スルコトヲ得ルモノトス

第三〇条 偕行社ノ施設ハ理由ノ如何ヲ問ハズ軍部以外ノ者ニハ利用セシメザルモノトス

第三一条 偕行社ノ従業員ハ昭和十五年十二月一日方軍別人第一〇一八号北支方面軍作戦地域内ニ設立セル会行社従業員ノ軍ニ於ケル身分取扱ニ関スル内規ニ依ルモノトス

第三二条 前各条ノ外偕行社宿泊部慰安部食堂部酒保部ノ管理並経営等ニ関シテハ別ニ規定スル所ニ依ルモノトス


五、其ノ他

第三三条 部外団体又ハ個人等ニテ営利ヲ目的トスルコトナク慰安娯楽施設ヲ設置シ軍人軍属ノ利用ニ提供スル場合ニアリテ前各条ニ準シ備付物品ノ一部ヲ貸与シ又ハ必需品ヲ配給シ若クハ補助金ヲ交付スルコトヲ得ルモノトス

第三四条 営外施設ニシテ部外ノモノヲ利用スル場合ニアリテハ前各号ニ準シ所要ノ援助ヲ与フルコトヲ得ルモノトス

http://www.jacar.go.jp/DAS/meta/image_C13010769700

*1:きんてん・平等に恩恵や利益を受けること。

*2:「施設」の誤記か?

*3:ママ。「親睦」か。

*4:「宿泊部」の誤記か

浜かもめ浜かもめ 2013/03/15 20:26 ( `・ω・) ウーム… 正直、旧仮名遣いの文語調で書かれているので難しいです。(ヘイトさん達は読まないでしょうねw)
しかし、これだけ見ても軍隊というのが、そもそも行為の善悪で語る以前に公務員の組織、官僚システムであることがわかりますね。戦わずして人の兵を屈するを最上とする。軍隊は、万全を尽くして戦ってはいけない。他国との交渉はあくまで机の上で粘り強く行うものなのだと思います。今という平和な時代に、したり顔で、戦争は外交の手段などと言うは、下の下でしょう。そして、実際の戦場で疲弊してき、現場が力を持ち始め戦場の倫理で勝手に動き始め、シビリアンコントロールを失い暴走する、兵站も兵士の消耗も占領地の保全も無視したイナゴのような軍隊、いや、軍閥のなんと醜悪で恐ろしいことかと思います。
戦争は、やはり軍隊が実働部隊として移された時から墜落が始まる。なんとしても防いでいかないといけないと思います。

要は要は 2013/03/16 20:00 主戦論は平和ボケの証。

nagaikazunagaikazu 2013/03/20 18:11 scopedogさん。こんにちは。京都大学の永井和です。

うかつにも、この史料のことは知りませんでした。たいへん貴重な史料を発掘されました。

 今まで現地軍レベルの慰安所に関する規定は、利用規程が多数知られていましたが、その設置権限を規定した軍規則はじじめてではないかと思います。
 少しだけ補足しておきますと、この規則文書は歩兵第219連隊の第7中隊の残存文書の中に残っていたものですが、この規則そのものを定めたのは、歩兵第219連隊の親部隊である第35師団司令部だと思われます。第一条の「師団ニ於テ実施スベキ事項ニ関シ其要領ヲ定ムル」という文言からそう判断できます。また、同じ条の「昭和拾七年七月仁集参密第二九四号営外施設補充要綱ニ基キ」とあることから、この規則の親規定として第12軍(仁集団)司令部の定めた「営外施設設備補充要綱」なるものがあったこともわかります。
 第35師団は当時中国の華北、山東省から河南省方面に駐屯していました。
 この規定から、特殊慰安所が軍の営外施設であり、その経営は業者に委託されるが、「当該駐屯地ニ於ケル高級先任ノ部隊長(以下管理部隊長ト称ス)管理シ経営又ハ指導監督」のもとに置かれていたことがわかります。

 よい勉強になりました。お礼申し上げます。

scopedogscopedog 2013/03/23 11:57 id:nagaikazuさん。
私も永井先生のサイトの情報を色々利用させていただいているので、お役に立てたなら幸いです。
また、補足情報もありがとうございます。

通りすがり通りすがり 2013/03/23 14:58 >>戦争は外交の手段などと言うは、下の下でしょう。
戦争は究極的な目的は「相手に自分の言うことを(力で)受け入れさせる」ことです
故に、「通常とは異なる手段を以って行われる外交」なわけです

ただ戦争したいだけの人が言い訳として使うから誤解される言葉なだけで
内容そのものは筋が通っているのですよ

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