意見書は後日、政府のエネルギー・環境会議に届いた。民主党の方針通り閣議決定すれば、使用済み核燃料は行き場を失う。２月に英国から返還予定の高レベル放射性廃棄物も陸揚げできない。エネ環会議事務局の関係者が振り返る。「国際問題になりかねない。意見書は猛烈に効いた」

　昨年９月１４日、エネ環会議は「再処理継続」と決めた。「見直す」とする党の方針はわずか８日で覆った。

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　核燃サイクルは資源に乏しい日本が「準国産エネルギー」を目指し６０年代後半から具体化させた。しかし再処理工場の完成は１９回延期され、再処理後の燃料を使うはずの高速増殖原型炉「もんじゅ」がトラブルで停止したままで、循環（サイクル）は「完成のめどの立たない虚構」（電力会社首脳）だ。にもかかわらず撤退できないのはなぜか。第１部は政策転換を阻む壁に迫る。