安倍晋三内閣（あべしんぞうないかく）が２６日（にち）、発足（ほっそく）しました。安倍総理大臣（あべそうりだいじん）（首相（しゅしょう））は２度目（どめ）の首相就任（しゅしょうしゅうにん）です。安倍内閣（あべないかく）は首相（しゅしょう）が代表（だいひょう）（総裁（そうさい））を務（つと）める自民党（じみんとう）と公明党（こうめいとう）が協力（きょうりょく）して「政権（せいけん）」をになう、連立政権（れんりつせいけん）です。政治（せいじ）の世界（せかい）は、これからどう動（うご）くのでしょうか。【文（ぶん）・相良美成（さがらよしなり）／え・渡辺正義（わたなべまさよし）】

　◇ポイント

＜１＞参議院（さんぎいん）の議席不足（ぎせきぶそく）で連立（れんりつ）

＜２＞政策（せいさく）ごとの「部分連合（ぶぶんれんごう）」を模索（もさく）

＜３＞首相（しゅしょう）は憲法改正（けんぽうかいせい）に意欲（いよく）

＜４＞難（むずか）しい「政界再編（せいかいさいへん）」

　◎首相（しゅしょう）は政界（せいかい）エリートの三世（さんせい）

　安倍晋三首相（あべしんぞうしゅしょう）は、父親（ちちおや）が安倍晋太郎元外務大臣（あべしんたろうもとがいむだいじん）、祖父（そふ）が岸信介元首相（きしのぶすけもとしゅしょう）という三世議員（さんせいぎいん）です。

　岸元首相（きしもとしゅしょう）は、アメリカ（米国（べいこく））と同盟関係（どうめいかんけい）を結（むす）ぶ日米安保条約（にちべいあんぽじょうやく）の改定（かいてい）と引（ひ）き換（か）えに辞任（じにん）。引退後（いんたいご）は、戦後（せんご）の占領時代（せんりょうじだい）にアメリカの指導（しどう）で作（つく）られた今（いま）の憲法（けんぽう）でなく、日本人（にっぽんじん）による「自主憲法（じしゅけんぽう）」制定（せいてい）を強（つよ）く訴（うった）えました。安倍首相（あべしゅしょう）の憲法改正（けんぽうかいせい）にかける思（おも）いは、祖父譲（そふゆず）りです。

　父（ちち）の晋太郎氏（しんたろうし）は、毎日新聞記者（まいにちしんぶんきしゃ）を経（へ）て衆議院議員（しゅうぎいんぎいん）になりました。１９８０年代（ねんだい）には自民党（じみんとう）のニューリーダーと呼（よ）ばれ、将来（しょうらい）の首相就任（しゅしょうしゅうにん）は確実（かくじつ）と見（み）られていましたが、９１年（ねん）に病（やまい）のため亡（な）くなりました。

　首相（しゅしょう）は祖父（そふ）や父（ちち）の果（は）たせなかった夢（ゆめ）を実現（じつげん）したいと考（かんが）えています。２００６〜０７年（ねん）、最初（さいしょ）に首相（しゅしょう）を務（つと）めた時（とき）には経験不足（けいけんぶそく）もあってうまく政権（せいけん）を運営（うんえい）できず、病気（びょうき）になって辞任（じにん）しました。その悔（くや）しさから、２度目（どめ）の首相（しゅしょう）に挑戦（ちょうせん）しました。

　◇衆議院過半数（しゅうぎいんかはんすう）でも他党（たとう）と協力（きょうりょく）

　ふつう、衆議院（しゅうぎいん）で過半数（かはんすう）の議席（ぎせき）を持（も）つ政党（せいとう）が、単独（たんどく）で政権（せいけん）をにないます。過半数（かはんすう）の政党（せいとう）がなければ、複数（ふくすう）の政党（せいとう）が協力（きょうりょく）して連立政権（れんりつせいけん）をつくります。１６日（にち）に投開票（とうかいひょう）された衆議院選挙（しゅうぎいんせんきょ）で自民党（じみんとう）は、全（ぜん）４８０議席（ぎせき）の過半数（かはんすう）（２４１議席以上（ぎせきいじょう））を上回（うわまわ）る２９４議席（ぎせき）を得（え）ました。にもかかわらず連立（れんりつ）したのは、参議院（さんぎいん）で自民党（じみんとう）は８３議席（ぎせき）と、全（ぜん）２４２議席（ぎせき）の過半数（かはんすう）（１２２議席以上（ぎせきいじょう））を下回（したまわ）るためです。衆議院（しゅうぎいん）と参議院（さんぎいん）の両方（りょうほう）で過半数（かはんすう）の賛成（さんせい）がないと法律（ほうりつ）は成立（せいりつ）しないので、ほかの政党（せいとう）の協力（きょうりょく）が必要（ひつよう）なのです。

　◇国民（こくみん）の批判（ひはん）が怖（こわ）い

　自公両党合（じこうりょうとうあ）わせても参議院（さんぎいん）では過半数（かはんすう）に達（たっ）しません。とはいえ衆議院（しゅうぎいん）では、自公合（じこうあ）わせて３２５議席（ぎせき）。参議院（さんぎいん）が反対（はんたい）しても、衆議院（しゅうぎいん）が３分（ぶん）の２（３２０議席（ぎせき））以上（いじょう）で再（ふたた）び賛成（さんせい）すれば法律（ほうりつ）は成立（せいりつ）するので、本当（ほんとう）は参議院（さんぎいん）の賛成（さんせい）は必要（ひつよう）ありません。だけど、３分（ぶん）の２の賛成（さんせい）を繰（く）り返（かえ）すと、国民（こくみん）から「強引（ごういん）すぎる」と批判（ひはん）され、次（つぎ）の選挙（せんきょ）で負（ま）ける可能性（かのうせい）があります。このため安倍首相（あべしゅしょう）は、社会保障（しゃかいほしょう）（医療（いりょう）・福祉（ふくし）など）と税金（ぜいきん）の一体改革（いったいかいかく）では民主党（みんしゅとう）、憲法改正（けんぽうかいせい）では日本維新（にっぽんいしん）の会（かい）−−と、政策（せいさく）ごとに協力（きょうりょく）できる政党（せいとう）と組（く）む「部分連合（ぶぶんれんごう）」を考（かんが）えています。

　◇連立組（れんりつく）み替（か）えはあるか？

　安倍首相（あべしゅしょう）が最（もっと）も意欲（いよく）を持（も）っている政策（せいさく）は、憲法改正（けんぽうかいせい）です。しかし公明党（こうめいとう）は改正（かいせい）には慎重（しんちょう）です。そのため首相（しゅしょう）は、連立（れんりつ）を組（く）む相手（あいて）を日本維新（にっぽんいしん）の会（かい）に変（か）えようとするかもしれません。だけどそれは簡単（かんたん）ではありません。自公両党（じこうりょうとう）が１９９９年（ねん）に連立政権（れんりつせいけん）を組（く）んで以降（いこう）に行（おこな）われた選挙（せんきょ）で、公明党（こうめいとう）が候補者（こうほしゃ）を出（だ）していない選挙区（せんきょく）では自民党候補者（じみんとうこうほしゃ）が、公明党（こうめいとう）の支持団体（しじだんたい）に投票（とうひょう）をしてもらっています。選挙（せんきょ）で公明党（こうめいとう）の票（ひょう）が必要（ひつよう）な自民党（じみんとう）の議員（ぎいん）は、連立組（れんりつく）み替（か）えには反対（はんたい）しそうです。

　◇政策不一致（せいさくふいっち）でも分裂（ぶんれつ）しない自民党（じみんとう）

　自民党内（じみんとうない）には消費増税（しょうひぞうぜい）について「予定通（よていどお）り行（おこな）うべきだ」と言（い）う議員（ぎいん）もいれば「先送（さきおく）りすべきだ」と言（い）う議員（ぎいん）もいます。政策（せいさく）についての考（かんが）えが違（ちが）うわけです。この点（てん）は民主党（みんしゅとう）も同（おな）じです。このため「政策（せいさく）が一致（いっち）する議員（ぎいん）で政党（せいとう）が分（わ）かれる『政界再編（せいかいさいへん）』が必要（ひつよう）だ」と、ずいぶん前（まえ）から言（い）われています。しかし、衆議院選挙（しゅうぎいんせんきょ）の選挙区（せんきょく）は、ほかの人（ひと）より１票（ぴょう）でも多（おお）く得（え）た候補者（こうほしゃ）が当選（とうせん）する小選挙区制（しょうせんきょくせい）。この制度（せいど）だと、１９５５年（ねん）の結党以来（けっとういらい）、長（なが）く政権（せいけん）をにない、支持者（しじしゃ）や支持団体（しじだんたい）が多（おお）い自民党（じみんとう）が有利（ゆうり）なので、自民党（じみんとう）を抜（ぬ）けたい議員（ぎいん）は多（おお）くありません。選挙（せんきょ）で自民党（じみんとう）に勝（か）ちたい政治家（せいじか）は、政策（せいさく）の一致（いっち）を棚上（たなあ）げして団結（だんけつ）するしかなく、そうしてできたのが民主党（みんしゅとう）でした。自民党（じみんとう）が分裂（ぶんれつ）しないと起（お）きない「政界再編（せいかいさいへん）」は、なかなか難（むずか）しいのです。