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週刊ポスト12/25日号において、ノンフィクション作家森功氏が橋下府政の虚と実に迫る渾身ルポルタージュが、「橋下徹と部落差別〜同和事業の迷走」といった生々しいタイトルであったので目を通してみた。その印象として、橋下＝同和団体とのパージ化が強調されていたように思えるが、その本質は橋下による府営公園管理事業の指定管理者制度の導入にあると私は感じた。
ルポの概要を箇条書きにまとめると、
・太田府政が２００５年度にスタートした公園入札制度で１８の大規模府営公園について、業者が大阪府から指定管理業務を３年単位で受注
・最初の大田知事時代には、18の公園のうち15が公園協会、残りのうち2つを部落開放同盟西成支部長のグループが受注し、大阪府公園協会という府の外郭団体が取り仕切り、造園会社に随意契約で管理事業を委託
・１ヶ所あたり、１億円、１８ヶ所で１８億円、３年であれば５４億円の大利権
・2008年度に橋下府政下で2回目の業者公募が行われ、大阪府警の天下り先などが参入し、西成支部長グループも１つ増え3公園となった。この結果、大阪府の外郭団体の受注は9公園に減った
・公園協会が落札した9公園のうち協会だけが入札した1つを除く8公園について橋下知事やその側近府議がクレームをつけ、入札をやり直させたが、8公園のうち2公園が西成支部長グループが落札した一方、専門職の造園業者は総て落とされている
・府の入札審査は、公共事業に良くある総合評価の点数制を採用で評価の中に障害者やホームレスの就労などが加点される仕組みだ。入札後の評価で言えば50点が価格、残りが労働条件や雇用などの企画力に応じて採点される評価制度だが、本評価を府に働きかけたのが同和団体の幹部でその当人が事業を受注したとルポでは指摘
・価格だけの勝負なら、造園業者にかなわないが、橋下が行った意図的なルール変更（単なる価格の評価だけでなくプロポーザル（提案）型の公共性の評価、即ち公園の公共施設としてのホームレス職業訓練などの企画も評価に加える点）をして入札をやり直させる行為は、首長として公平さにかけるものであるとルポでは指摘
・やり直し落札結果は、西成支部長グループの受注は合計5公園となり、1公園あたり年間管理費を1億円とすれば5ヶ所で５億円、3年で15億円の事業となる。いずれもJVが（共同企業体）で受注
つまり府都市整備部の事業費トンネル用の天下り団体「大阪府公園協会」が、第二回選定で得た９箇所のうち８箇所の利権を橋下とその腰巾着が同和団体等付替えさせたという主張である。
ところがその結果を見ると（12月議会で議決済み、大阪府庁への問合せ及びHPで確認）
平成21年度、単年度契約への変更によって、
上記９箇所に浜寺公園を含めた１０箇所を(財)大阪府公園協会の単独管理が確認される。
平成22年〜24年度の３年間に関しては
（１）服部緑地：服部緑地指定管理グループ（代表：(財)大阪府公園協会、阪神造園建設業協同組合）
（２）寝屋川公園：寝屋川公園指定管理グループ（代表：（財）大阪府公園協会、阪神造園建設業協同組合
（３）山田池公園：ハートフル山田池（代表：(財)大阪府公園協会、�蠢躪膩弉莎々宗�
（４）久宝寺緑地：都市公園久宝寺緑地指定管理共同体（代表：�衄�交工業、(財)大阪府公園協会、おしごと興業合同会社）
（５）石川河川公園：石川“ｅ”公園ネット（代表：近畿ビルサービス�蝓↓螢▲�シア緑化、�蠶曜楝け狹斂據↓螢淵ぅ后�
（６）大泉緑地：大泉緑地指定管理グループ(代表：阪神造園建設業協同組合、(財)大阪府公園協会）
（７）蜻蛉池公園：蜻蛉池公園Ｐ＆Ｍグループ（代表：岸和田造園緑化協同組合、（財）大阪府公園協会、�螢悒奪�
（８）りんくう公園：ハートフルりんくう（代表：（財）大阪府公園協会、�蠢躪膩弉莎々宗�
（９）せんなん里海公園：せんなんO・K・P（代表：（財）大阪府公園協会、環境設計�蝓�
と共同事業体の形はとるものの、石川河川公園を除く８箇所で(財)大阪府公園協会が幅を利かせる利権体質は変わらないことがわかるとともに、上記ルポで伝える内容とに相違が見られた。
ルポでは「同和憎し」の観点から感情的な文面となっているが、いったい上記事業共同体の何処に同和団体がどれだけの金額で関わっているのかをルポ主は明らかにする必要があると考える。
私が客観的にこの資料を見る限り、寧ろ天下り団体が旧態依然の利権体質を確保することに問題を感じる。また同時に橋下がクレームをつけた選定委員の都市整備部の公園協会への天下りがいかに解消されたのかを明らかにする義務があるであろう！
ルポによれば、
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橋下は、府議会で、ゼロベースで事業の点検、見直しを行い、同和問題の解決に向け、効果的に取り組むと答弁している。本来、同特法は失効し、同和対策事業は存在しない。だが、大阪府では、人権施策と名称を変え、補助金や業務委託事業を続けてきた。橋下は、これについて、「限りなくゼロ予算に近い形に終結させる」と明言したが、まだ終結に向けて手が付けられていない。一般施策として形を変えた同和事業。橋下府政はそこに切り込めない。そこへ浮上したのが大阪府の公園事業と同和業者との問題である
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と記載されているが、公人の責任として一度就任時に大見得を切ったものの実現できなかったことへの謝罪をなすとともに、同和対策事業に手をつけないのならばその立場を明らかにした上で、同事業が今なお必要だとする明確な説明責任を橋下は果たさねばならないと私は思う。
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指定管理者選定を見直しへ 大阪府、橋下知事が問題視
（2008.12.9 12:42 産経）
橋下徹府知事 大阪府の橋下徹知事は９日、議会運営委員会で、府営公園などの指定管理者選定方法を抜本的に見直す方針を表明した。
府営公園の指定管理者は１１月、募集対象の１８カ所のうち１０カ所で府の出資法人「大阪府公園協会」に内定した。
しかし府都市整備部が人選した選定委員会が選んだため、橋下知事は「公平性に問題がある」と問題視。今後は府営公園以外の指定管理者についても担当とは別の部局が選定委員を選ぶよう、改善策を指示したことを明らかにした。
公園協会について府は、指定管理者の期間を当初の３年から１年に短縮して、来年にあらためて再募集する。
府公園協会の管理者指定期間 知事「３年を１年に」見直し方針
（2008年12月05日 読売新聞）
府出資の財団法人・府公園協会（堺市）が、最高価格の管理運営費を提示したのに府営公園の指定管理者に選定されていた問題で、橋下徹知事は４日の府議会決算特別委員会で、２００９〜１１年度の３年間だった指定期間を０９年度のみに短縮したうえで、選定方法を抜本的に見直し、１０年度以降は新たな方法で選定する方針を明らかにした。
松井一郎議員（自民）の質問に答えた。府によると、同協会は府営１８公園のうち、最高価格を提示した石川河川公園など１０公園で指定管理者に選ばれている。このうち、同協会以外に指定管理者への応募がなかった１公園を除く９公園が期間短縮の対象となる。選定は正式には府議会の議決が必要。府は９公園について、期間を短縮した議案を府議会に提案する。
橋下知事は３日の定例記者会見で、同協会に多数の職員を派遣している都市整備部が選定委員を選んでいることに異議を唱えていた。同協会以外の民間事業者が指定管理者に選ばれた８公園については「不利益を与える」として期間短縮はしない。
また、橋下知事は非公募で指定管理者を選んでいる府立泉州救命救急センターなど１３施設についても「原則は公募。非公募にする特別な理由があるか点検したい」と話した。
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少しづつ読ませていただいてますが、あいかわらず力作ですね。
テーマ選択、文章構成とも、秀逸ですね。
おかげで、週刊誌を読む手間が省けて大助かりです。
資料のアーカイブとして、十分利用できますね。
こちらはブログに整理する時点で、話題が既に陳腐化しているので、
先住民さまとはちがう切り口でせめようとおもいます。
まったく、ハシゲはわかりやすい敵ですよね。らくちんらくちんｗ
2009/12/20(日) 午前 10:52 [ ぼぼりんこ ]
こちらの別アドで失礼致します。私の拙い内容にも拘らず、心遣い溢れるお言葉を賜り有難うございます。
橋下は非常にワキが甘く、攻め手へのネタ提供に事欠きませんね。
またぼぼりんこさんの鋭い切り口で爽快な批判をして頂くことを楽しみにしております。
口利き校長に関して、とても面白い情報を得ましたので、次回トピックに取り上げたいと思います。やはり橋下は府民を無視して、知事の地位を私物化しているようですね。
2009/12/20(日) 午後 1:13 [ jho*n*bayod* ]
毎日のように公園の空き缶や空き瓶を拾って片づけていますが、最近とても気になることに「過剰な除草」があります。
猛暑時に地肌がむき出しになるような除草をすると、地表温度が上昇して都心ではヒートアイランドがひどくなります。また、勾配のあるところで地肌を見せる除草をすると降雨時に土砂が流れて排水桝などの排水設備が詰まってしまいます。
また、草むらには小さな虫が沢山いて、生物多様性の宝庫になっていると共に、小鳥などのエサとしても重要です。
また、元気な老人がゲートボール会場として使用する公園の草抜きは見事に根こそぎ草が無くなっており、とても悲しく思います。
どうか、除草をする時は良く考えて過剰な除草とならないようお願いします。
2010/10/9(土) 午前 7:41 [ 自殺の練習をさせるのは殺人罪です ]
毎日ご苦労さまです。
私も除草剤は人間の健康のみならず自然に悪影響を及ぼすものと感じています。身勝手な理由で自然や環境を破壊することは避けたいものですね。
2010/10/14(木) 午前 5:28 [ funny kitten ]