地域環境を考える会

医療観察病棟建設に関する住民訴訟の初公判が１２月４日　午前１０時から、大津地方裁判所で行われます。

本施設建設に反対の、３０００名以上の住民監査請求を提出したにも関わらず、滋賀県は当地域への住民への説明・理解無しで既に建設着工しております。原告は１０００名を超えています。

県の姿勢を正すべく、１２月４日初公判に多くの住民による傍聴出席をお願い申し上げます。

　平成２４年５月１１日、青山学区自治連合会の役員４人が、嘉田由紀子知事に県民の声を訴えるため県庁を訪問した。
当初は「面会は５分。質問は受け付けない」という条件であったが、実際は約１５分に及んだ。
昨年から集まっていた反対署名の残り６３４人分を提出したことで、昨年からの反対署名は４０００人以上になった。
嘉田知事は、「県の計画責任者として、精神障害で悩んでいる人たちの人権の問題でもあり、２９回も地元説明会を開いてきた」と 説明。青山学区自治連合会長が「精神障害者や医療関係者から、この病棟の必要性のないという声を聞いている」と反論。
「滋賀県内には、３人ぐらいしか入院対象者がいない。２３床のベット数は必要ない。２９回説明会を開いたと言われますが、６万人の人口の瀬田では、実際は８人しか説明を受けていないのが実態だ」と述べた。
嘉田知事は、具体的な説明を避け「精神で悩んでいる人たちに人権、生活向上や福祉の問題など総合判断した審議会（精神保健福祉審議会）の具申をいただいている。皆さんの不安を解消するために力を尽くしたい」と一般論を繰り返した。

この一連の嘉田知事の姿勢や説明の矛盾は過去の当ホームページで掲載。

嘉田知事は著名人に会えど滋賀県民には会わず
http://green-hill.info/2012/05/16/%e5%98%89%e7%94%b0%e7%9f%a5%e4%ba%8b%e3%81%af%e8%91%97%e5%90%8d%e4%ba%ba%e3%81%ab%e4%bc%9a%e3%81%88%e3%81%a9%e3%80%81%e6%bb%8b%e8%b3%80%e7%9c%8c%e6%b0%91%e3%81%ab%e3%81%af%e4%bc%9a%e3%82%8f%e3%81%9a/

精神障害者のためにと言いながら話を聞かない嘉田知事
http://green-hill.info/2012/05/15/%e7%b2%be%e7%a5%9e%e9%9a%9c%e5%ae%b3%e8%80%85%e3%81%ae%e3%81%9f%e3%82%81%e3%81%ab%e3%81%a8%e8%a8%80%e3%81%84%e3%81%aa%e3%81%8c%e3%82%89%e8%a9%b1%e3%82%92%e8%81%9e%e3%81%8b%e3%81%aa%e3%81%84%e6%bb%8b/

嘉田知事「もったいない」人権という名の公共事業
http://green-hill.info/2012/05/17/%e5%98%89%e7%94%b0%e7%9f%a5%e4%ba%8b%e3%80%8c%e3%82%82%e3%81%a3%e3%81%9f%e3%81%84%e3%81%aa%e3%81%84%e3%80%8d%e4%ba%ba%e6%a8%a9%e3%81%a8%e3%81%84%e3%81%86%e5%90%8d%e3%81%ae%e5%85%ac%e5%85%b1%e4%ba%8b/

報告メモに知事の本音
　嘉田知事が建設推進の根拠にしている精神保健福祉審議会の議事録が、情報公開制度を使った公文書で明らかになっている。
昨年９月に開催された審議会の議事録によると、様々な専門職が懸念や要望を提起しているにも関わらず、その後、検討されていないことが分かった。建設に伴う国からの支援については「国の残り枠も少なくなるので、早急に結論を出したい」と県職員が述べており、とにかく国の予算を確保するために急いで手続きを進んた実態があらためて浮き彫りになった。
嘉田知事が病院事業庁などの事務局メンバーに対し、「医療観察法医療により、医師の補充が出来れば有り難いことである」と発言していたことが、情報公開された内部文書（メモ）で明らかになった。精神障害者や地元住民より、医師の補充だけを優先させていたことがうかがえる。
Ｈ２２年８月知事発言メモ

　この医療観察病棟の建設計画責任者は、元厚生労働省職員の苗村光廣開設準備室長である。苗村室長は、精神保健福祉審議会の事務局メンバーでもあり、過去には医療観察法に間接的な関わりをしてきた。しかし、昨年の地元説明会には１度も現れず、説明をすると青山学区住民の前で約束しながら、その後、説明に現れることはなかった。

苗村光廣室長語る

http://green-hill.info/2012/07/24/%ef%bc%97%e6%9c%88%ef%bc%92%ef%bc%92%e6%97%a5%e3%81%ae%e4%bd%8f%e6%b0%91%e8%a8%b4%e8%a8%9f%e8%aa%ac%e6%98%8e%e4%bc%9a%e6%98%a0%e5%83%8f%e4%b8%80%e9%83%a8/

一方で面談をしていたちょうどその時期、滋賀県は厚労省へ医療観察病棟の本体建設の交付金を申請している。

H２４年５月　厚労省⇒滋賀県（整備負担金内示）

H２４年５月　滋賀県⇒厚労省（交付金申請）

　そして、５月２日、滋賀県の土木交通部では、「平成２４年度　第１号精神医療センター医療観察法病棟新築工事」における、「技術提案書の評価および加算点の確定」についての総合評価審査委員会小委員会が開かれている。下記は、滋賀県への公開請求資料である。

５月２日総合評価審査委員会①

５月２日総合評価審査委員会②

Ｈ２４年２月「請願書」が「陳情書」に変わり、県議会では議案に上がらず、陳情書要約文が各議員に配布されただけであった。
住民は、平成２４年３月８日に住民監査請求をおこした。

当地域ホームページでも掲載。
http://green-hill.info/2012/03/09/%e6%94%af%e5%87%ba%e5%b7%ae%e3%81%97%e6%ad%a2%e3%82%81%e7%9b%a3%e6%9f%bb%e8%ab%8b%e6%b1%82%e3%81%b8%ef%bc%88%ef%bc%93%e6%9c%88%ef%bc%98%e6%97%a5%e4%ba%ac%e9%83%bd%e6%96%b0%e8%81%9e%e6%9c%9d%e5%88%8a/

滋賀県は、負担金繰越申請でも、地元住民の説得に不測の日数を要したためと記載している。

H２４年２月　滋賀県⇒厚労省（負担金繰越申請）

H２４年２月　滋賀県⇒厚労省（負担金繰越申請）

平成２４年３月、住民監査請求の記事が新聞に掲載された。滋賀県からは、新聞記事だけが厚労省へ送られ、具体的な報告書は送られていない。
逆に、厚労省から滋賀県へ、住民提供の監査請求資料が送られている。

H２４年３月　滋賀県⇒厚労省（滋賀報知新聞・京都新聞）

日本精神科病院協会滋賀県支部が、建設凍結の白紙撤回文を提出した翌日の１月３１日、嘉田知事は建設着工の記者会見を開いた。

記者会見内容を当ホームページでも掲載。

http://green-hill.info/2012/02/06/1%e6%9c%88%ef%bc%93%ef%bc%91%e6%97%a5%e3%80%80%e5%98%89%e7%94%b0%e7%9f%a5%e4%ba%8b%e8%a8%98%e8%80%85%e4%bc%9a%e8%a6%8b%e3%81%ae%e5%85%a8%e5%ae%b9/

H２４年１月　滋賀県⇒厚労省（記者発表資料）

その翌日に、滋賀県精神障害者家族会連合会が建設凍結の声明文を県に提出。知事は面会せず。

H２４年２月　滋賀県⇒厚労省（家族会声明文）

H２４年２月　滋賀県⇒厚労省（新聞各紙）
H２４年２月　滋賀県⇒厚労省（新聞各紙）

平成２３年１２月１９日「報道と精神障害を考えるシンポジウム」が龍谷大学で開催された。
シンポジウムでは、討論を聞いていた精神科の医師や精神障害者家族会の方から、医療観察病棟のあり方に疑義が提起される。
滋賀県からは、村木病院事業長（当時）が討論に参加しているにも関わらず、シンポジウムでの配布資料や報告書でなく、下記の新聞とシンポジウムチラシのみが厚労省へ送られている。

Ｈ２３年１２月　滋賀県⇒厚労省（京都新聞・シンポジウムチラシ）

１２月２８日、日本精神科病院協会滋賀県支部が「凍結声明文」を提出。通院医療機関の日精協が「凍結声明文」を出したという大きな動きがあったにも関わらず、こちらも新聞記事だけが送られている。

Ｈ２３年１２月　滋賀県⇒厚労省（朝日新聞、毎日新聞・日精協）

H２４年１月　滋賀県⇒厚労省（中日新聞・日精協）

青山学区では工事延期の申し入れ書が送られ、建設凍結の動きが加速していた。
Ｈ２４年１月　滋賀県⇒厚労省（青山学区延期申し入れ書）

この時期の他学区の説明会状況はどうだったかというと、下記資料の文面通りである。

平成２３年８月２２日、玉川学区では、会長が「他の地域では、一部の人がこの計画を反対し間違った情報を流す動きもあり、皆さんにはこれに対応できるようにしてほしい」と参加者１３人の前で発言。

また、９月１日、瀬田４学区（人口約６万人）では「一部でよからぬ者がいろいろやっているが、基本的な人権の問題のあるものをあえて世に知らしめるとはとんでもない話だと思う」と連合会長８人が話をしている。

（滋賀県から入手の資料）地元説明会状況

人権といえば、滋賀県精神障害者家族会連合会が、この医療観察病棟は、障害者権利条約に抵触している人権問題として問題提起している。そのとき、瀬田４学区の連合会長たちは、人権問題として県に意見してくれなかったはなぜだろう。世に知らしめなかった県を一喝していただきたかった。

~参考~
＜滋賀県精神障害者家族会連合会反対声明文＞
精神障害者家族会連合会反対声明文
＜医療観察入院施設建設に反対する意見書＞
医療観察入院施設建設に反対する意見書

大津市自治協働課に、大津市連合会議事録２年分を公開請求をかけたことがある。しかし「大津市は、当該文書を取得しておらず存在しません」と非公開決定通知を受け取っただけであった。大津市役所で大津市自治連合会会議が開催されているし、自治協働課が窓口になっているはずである。また、自治協働課の仕事は、ホームページ上にも「 自治会等関係団体との連携及び連絡調整に関すること」と掲載されている。連合会会議の議事録もとらないとは、なんのための会議かわからない。大津市から連合会へ補助金も出しているはずである。市民の税金と会費から捻出して、運営されているからには、活動内容や議事録などを市民へ公開していただきたい。大津市のホームページ上に議事録を掲載すべきなのではないだろうか。

＜大津市自治協働課ＨＰ/自治会＞
http://www.city.otsu.shiga.jp/www/contents/1007010430710/index.html

下記は、平成２２年度からの繰越金の負担金内示と交付金申請資料である。

この手続きが行われている最中、青山学区では、連合会と各協議会宛に再度の情報提供が行われ、情報が伝わり始めていた。

H２３年６月　厚労省⇒滋賀県（整備費負担金内示１）

H２３年６月　厚労省⇒滋賀県（整備費負担金内示２）

H２３年６月　滋賀県⇒厚労省（交付金申請１）

H２３年６月　滋賀県⇒厚労省（交付金申請２） 

平成２３年４月、谷口病院事業庁長（当時）から、村木病院事業庁長（当時）へ。

滋賀県は、京都の洛南病院から岡江晃医師を招聘し、医療観察病棟開設準備室の室長（当時）へ就任させる。

岡江医師の論文（２００８年）は下記の通り。

まとめの部分を読むと、刑事責任能力論は司法や精神科医療における処遇システムにより影響され、絶対的基準はないと論じている。

また、指定入院病棟の治療的な色彩より、保安病棟を望んでいるかのような記述がある。

＜医療観察法ＮＥＴ＞
http://www.kansatuhou.net/04_ronten/04_01_keijisekinin_nouryoku.html

そういう状況の中、平成２３年４月１５日滋賀県土木交通部では、精神医療センターの医療観察法病棟新築工事における総合評価方式での実施の適否を、総合 評価審査委員会・小委員会で決定している。（滋賀県への情報公開請求資料より）

総合評価方式に関する評価調書

また、４月下旬に、滋賀県は厚労省へ平成２２年事業実績報告と協定書を送っている。

 Ｈ２３年４月　滋賀県⇒厚労省（Ｈ２２年事業実績報告＆協定書）