中国动漫产业补贴：肥了谁？

来源:财新《新世纪》时间： 2012-07-23 15:47 作者：字体：大中小

国家规划和政府补贴没能滋养出真正的动漫精品和健康的产业，却养肥了一批投机取巧的人。

　　上述13名业内人士的联名信发给了宁波市政府、市委宣传部和余姚市政府、市委宣传部的，信中询问：余姚官方是否参与投资、制作及出品工作?《戚继光英雄传》被列入宁波市委宣传部“文艺精品工程项目”是否属实?出品方获得多少政府扶持资金?

　　余姚市政府的官方回复是：“1200万元的资金是河姆渡动漫自行筹集;余姚各级财政从未对该作品进行投资;领导署名问题，是相关负责人出于重视文化产业发展，而该公司又是落户余姚市的首家动漫制作企业。

　　在政策方面，河姆渡动漫与其他文化企业一样，享受《余姚市扶持文化产业发展的实施办法》规定的政策。”《余姚市扶持文化产业发展的实施办法(意见征求)》规定，文化产业园区入驻企业签约租期达到三年及以上且签约率50%以上的，将获得租金补助，即第一年补助100%，第二年补助70%，第三年补助50%。从文化企业入驻之年起五年内，还按其实现销售(营业)收入、利润总额形成的地方财政贡献部分的50%给予奖励。

　　5月24日，《戚继光英雄传》制作方河姆渡动漫通过微博澄清：“1200万元投资包含剧本、制作、宣传、发行、图书、文具等衍生产品开发等费用，政府未给这个项目任何一分钱的投资。”

　　北京电影学院动画学院副教授陈廖宇则对媒体直言，《戚继光英雄传》所谓“影院上映”其实是假上映，是通过各种关系走个形式。“即使上映一天，也算上映过了，如此就可申请各种补贴，参加官方各种评奖。”

　　“当时(争议出现时)，《戚继光英雄传》或许确实还没拿到钱，因为国内大部分地区是在作品播出后，才给予相应奖励。”杭州市一位长期帮助动漫企业融资的人士告诉财新记者，以杭州市西湖区为例，该区内企业原创动画电影只要符合“一小时以上片长、在院线上映”，即可从西湖区拿到50万元上映奖励，此外还有市级和中央级的奖励。

　　喂奶式补贴

　　“在我们看来，(《戚继光英雄传》)一点也不新鲜，业内一大把这样的企业。”卡通先生影业公司CEO王磊介绍说，近几年各级政府大力发展动漫产业，发明了各种级别和名目的补贴和奖金，甚至可以覆盖产品制作成本。