生産調整（減反）で、主食用の生産を抑えて高値を維持する。さらに、自給率という数値目標のために、補助金を使って特定用途のコメの生産を誘導する。そんなゆがんだ政策が、需給のミスマッチを深刻化させている。解消には、市場原理を取り入れた抜本的な改革が必要だ。