由紀日記

今日の、住民至上主義に同感。

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2010/09/12 (日) 議会の専決か、市長の専決か
http://www5.diary.ne.jp/user/521727/
　日本中同じだが結局、一切の責任を問われない議会が専決するか、全ての責任を問われる市長が専決するか、いったい、どちらが望ましいのか考えてもらいたい。
市民は議会の仕組みも無能・欲まみれの正体も知らない。すなわち社会の本当の仕組みをまるで知らない。マスコミに騙され、操られている。

〇　市議会では議員が多数決儀式をする
〇　市長は聞かれない事には答えられない
〇　議員に質問をしてはいけない
〇　職員が書いた台本を議長係りが読む
〇　職員なしにはこの儀式すらできない
〇　議会対策とは市民負担での妥協と買収
〇　議員はほとんど議員だけの都合で決める
〇　権力があり、一切の責任が無く、報酬があるのが議員
○　議決は多数派議員だけによる独裁

「議会制民主主義」は「談合の独裁」である。
----------------（以上、ブログより）---------

　形式的には、市長・当局から議案や予算などが提案され、それを議会が議論して審議して採決するようになっている。しかし、最終的に判断をして執行許可を議会がするかのように見せかけて、実は、議会は何の責任も負わないし、問われない。この現実を知ってから、正直私は、議会がなぜ存在するのかわからなくなっている。

　もし、どうしても二元代表制というスタイルを維持したいなら、議会、議員にも責任を負わせるべき。あまりに、無責任すぎる。この状況を放置するなら、国民、市民も無責任なのだと思います。それと同時に、議員特権（仕事・能力に見合わないとっても高額な報酬、報酬の二重取りのような政務調査費、実費でない費用弁償、世界でも呆れられる議員年金制度など）をなくすことが重要。

　それにしても今まで、議会制民主主義といううそっぱちにどれだけの金をつぎ込んできたのだろうか。デタラメ議会とバカ議員につぎ込んだ金は、ドブに捨てた方がましだった。議会制民主主義などと市民の代表が民意を反映すると大嘘こいて市民をだまし、選挙で当選すれば自分たちの特権維持・向上・拡大のための事をしてきた。その結果、今までのツケがみ〜んな私たちや子どもたち、孫たちにのしかかってきている。いつまでも、こんなものをつかまされているわけにはいかない。

「バナナ事件」として「桐生市議会が見える」にアップされたこの「事件（？）」

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「バナナ事件」
http://handemuybi.exblog.jp/13950909/
頓珍漢議員さんの「バナナ事件」
桐生市議会では、幾井議長さんが議員さんに
バナナを配る習慣？があるらしい・・・
そして配った幾井議長も食べた議員も
公職選挙法違反になるらしい？
そして来年の選挙の時に立候補した瞬間に
その公職選挙法が適用されて逮捕と言う筋書き
　⇒　　2010/09/07 (火) 幾井議長のバナナの件
http://www5.diary.ne.jp/logdisp.cgi?user=546237&log=20100907
「公職選挙法の１９９条の２」が適用されるそうです
このことは、司法の場で立憲出来ればの事と思われます・・・
---------------（一部抜粋）---------

あー。もう。どうしてこういうバカタレなどうでもいいことを・・・。もう、サルとかゴリラとかじゃないんだから、「バナナで公職選挙法違反だ！」なんて・・・考えるのも書くのも自由だが、あまりにばかばかしすぎる。「司法の場で・・・」って・・・あ〜なんか力抜けるぅ。

<img src="http://sky.geocities.jp/yukiniwayama/banana.jpg">
きっと、こんなふうにイメージされちゃうよ。

もー、こういうキャラもいないと盛り上がらない部分もあるけれど・・・。こういう議員さんも、市民の皆さんの一票がいっぱい集まって議員をやっているひとりです。しかも、５期だか６期だかやっているらしい。はぁ・・・。

一般質問の準備しよ。

遅くなりましたが、建設委員会の報告をします。

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庭山：工事費の整理したい。今までかかった経費内訳と財源内訳、起債の状況について、また今後の計画における経費と財源内訳について説明して下さい。

職員：平成７年から２１年度までで、今までにかかった経費は９９億円。用地買収が３２億、補償費が２８億、工事費が３２億、建物調査が２億６０００万円、それと事務費が１億７０００万円です。財源については、国費が４６億６０００万円、桐生市の支出分は５１億円でそのうちの３２億円が起債（借金）です。
　現在２車線ですが、これを４車線にする工事で今後かかると見込まれている経費は、９億円です。国から３億６０００万円を補助してもらい、桐生市は５億４０００万円で、そのうちの起債（借金）は４億５００万円です。起債内容の詳細については、把握していない。

庭山：担当部局の説明を求めます。また、最初に２車線を造って後から２車線を増やすと言うことだが、そうするとお金が余計にかかると思う。どのくらい無駄になるのか金額を示してください。それと、「まちづくり交付金の関係でとりあえず２車線になった」というが、どういう事なのかわからない。

職員：最初は４車線計画だったが、まちづくり交付金は５年で一区切りなので、事業費の平準化を含めて平成１７年度から２１年度の５年で事業をいったん精査した。４車線を一般に作ったときの金額を積算していません。

庭山：もともと、２車線計画だったのでは？平成１７年に４車線の地域住民との合意があったという答弁があった。計画で４車線での金額が出ていないのはおかしい。

職員：平成６年に４車線として計画している。地元の合意が得られたのが平成１７年です。物価の変動もあり一概に答えられない。

庭山：その数字を出せないというのはおかしい。どのくらい無駄にしているのかハッキリ金額を説明すべき。事業費の平準化をするためにいったん精査をするという意味がわからない。

職員：平準化という意味は、４車線をいっぺんに作ると単年度の工事費が高額になるので、単年度あたりの負担を少なくするためです。

部長：確かに４車線を作る方が経済的だが、地元の同意を得たり、国の交付金を使うという実務上の中でこうなった。ご理解をいただきたいと思います。

庭山：ご理解できないから聞いている。計画段階で出ている金額を聞いている。見積もりがないはずがない。単年度の金額が抑えられても、総計で余分な金額まで払った方が良いというのは理解できない。

部長：国の交付金、市の予算、地域の合意、もろもろの全体の中での計画です。ご理解いただくしかありません。

庭山：正確な金額の説明を求めます。

職員：事業認可時には、全体の事業費の概算では２７億。今までのが１６億８０００万円で、残りが９億ということです。請負金額の差とか、鋼材価格の変動とか、社会情勢は影響してくる。

庭山：そうすると橋梁部分で２７億円を予定していた。平成２１年までが１６億８０００万円で、今後の橋梁部分にかかる金額が９億。ということは、後から工事をするという不経済なことをしても、結果的に予定していた金額よりも安くなると言うことですか？

職員：当初の金額はかなりアバウトなものですから。

庭山：やはり、無駄な部分は生じていると思う。算出基準がおかしいのでは？

職員：計画の中で実施してきた。事業費が５カ年計画だったので、市の財政状況もある。市の持ち出し部分をいかに少なくするか考えた。

庭山：桐生市の財政状況を考えるのは当たり前。平成６年に都市計画されたが今は平成２２年。桐生市の人口とか経済状況は大きく変わっていると思う。今の桐生市の状況に合わせて考え直しても良いと思う。

職員：平成６年から４車線計画だった。平成９年から平成１９年に３回に分けて事業認可を取ってやってきた。全体では平成９年から事業をやっていることでご理解いただきたい。

庭山：現在の桐生市の人口・財政に見合った計画に修正することについて答弁もらっていないし、起債についての担当部局を呼んでください。

幾井ギチョ−：それは後にして、議案に移りましょうよ。

庭山：答弁してください。

幾井ギチョー：それはあとで。議案についての話に戻しましょう。

庭山：議案について聞いています。

幾井ギチョー：全体的なことでしょ。

庭山：全体的なことだって、答えてもらわないと。

幾井ギチョー：あとで

庭山：いつどこで？

細谷委員長：別の機会で。

庭山：いつ？どこで？ここは委員会でしょ。議場で深められない部分を深めるのが委員会でしょ。今、ここでやらないのはオカシイですよ。

部長：財政が厳しい中で、桐生市が抱えている課題としてアクセスの問題がある。全体を活性していくためには、基幹道路しての位置づけで活性化を図りたい。桐生に誘導するのがむつかしかった。そういう中で平成６に計画決定された。起債については財政課。私から答弁はできない。

庭山：委員長に財政課を呼ぶことを求めます。平成６年と今とでは桐生市の状況全然違う。今から新しい負担を増やしてまで橋を拡張する必要があるのか。計画の見直しをするつもりはないのか。

部長：この仕事は我々だけでやってきたのではない。借地人４００人の方々に計画を示してご理解をいただいてきた。コレが２車線で終わってしまうと、今まで協力いただいた４００人に市の計画に対して信頼を失ってしまう。今後桐生市が事業をやっていく上で市民の理解を得ることが難しくなってしまう。

庭山：国がくれるという「国の金」は国民全体からいただいているお金。そういうことも認識すべき。桐生市の信頼関係と言うが、この４００人や地域住民に対しても、この計画に反対する市民は誰か調べたり、会合の際に録音機をカーテンの陰にセットした話も聞いています。今まで桐生市がやってきたことや事業が、市民が信頼を寄せるようなものだったとは思っていませんよ。

岡部純朗：一朝一夕には行きませんよ。市長が替わるために計画も変わるんですから。ハシケタの議論の話にもどすべきだ。

庭山：私はハシケタ工事から離れているつもりはない。企業が流失している、人口が高齢化して減る中で税収が減ってくる。すでに２車線あるものを４車線にすることで市民の負担が増える。もう２車線を増やすことを今すべきかどうかを考えるべきだと思う。

岡部純朗委員：あのねー。庭山さんは桐生市のことを自分では知っているだろうが、みんな（他の委員を指すのか？）経験している。例えば桐生市のビジョンについて説明してくださいよ。そうでないとここまで私たちがきたものを・・・

庭山：うふふ。

幾井ギチョー：笑ってごまかさないで。

庭山：オカシイから笑っただけですよ。

岡部純朗委員：だからそういう議論をしましょうと言うことです。途中で工事をやめると橋脚自体も老朽化してくる。入札だって見てくださいよ。みんな仕事がほしくて全部最低価格で入札してきている。そういうのも見てくださいよ。