大津市で昨年１０月、市立中学２年の男子生徒（当時１３歳）がいじめを苦に自殺したとされる問題で、市教委はいじめ早期発見のための生徒指導マニュアルの運用方法を見直す。
昨年３月に学校に配り、男子生徒へのいじめが多くのチェック項目に該当しながら、実態把握できなかった。なぜマニュアルを生かせなかったかを検証し、指導方法などを学校現場に徹底させる。
マニュアルは、市教委が昨年３月、全市立小中学校に配布。〈１〉机、教科書などに落書きをされる〈２〉ノートなどが隠されたり、なくなったりする〈３〉衣服に汚れや破れ、すり傷が見られる〈４〉遊びの中で笑いものにされたり、からかわれたり、命令されたりする――など３０のチェック項目があった。