歴史

1945年設立。60年以上の歴史と実績
1945年11月当時、CAREとは、The Cooperative for American Remittance to Europe（対欧送金組合）の略で、もともと戦後のヨーロッパを支援するために、アメリカの22の団体が協力して設立したのが始まりでした。当時のCAREの支援活動は、食料、衣類などの生活必需品が詰められた「CAREパッケージ」という箱をヨーロッパの被災者に送るというものでした。

CAREの支援の手は日本にも差し伸べられ、1948年より8年間にわたって、当時の金額で290万ドル、1000万人の日本人が支援を受けました。その後も、活動はアジアや南米、アフリカなど支援を必要としているところに及びました。活動地域が広がるとともに、CAREの名称も、当初のThe Cooperative for American Remittance to Europe（対欧送金組合）からThe Cooperative for American Relief Everywhere（全世界へのアメリカによる支援組合）へ、さらにThe Cooperative for Assistance and Relief Everywhere（地球規模の支援及び救援組合）と変わっていきました。

戦後の日本を支援してくれたCAREですが、日本が立ち直る兆しが見えた頃、その支援に一区切りをつけました。その後、34年を経て、今度は日本こそが世界で貧困に苦しむ人々の助けになろうと、1987年に、現在のCARE International Japanの前身であるケア・ジャパンが発足、CARE Internationalのメンバーに加わりました。

戦争孤児にCAREパッケージを届ける

戦後の日本におけるCAREの支援活動

横浜に事務所を設置

日本で昭和22年を迎える頃には、ヨーロッパ12カ国での復興のめどが立ったことから、CAREはヨーロッパ向けの支援を終え、アジアに目を向け始めました。中でも戦禍の最もひどかった日本にまずその支援の手を差し伸べるべく、昭和22年10月29日、日本政府（片山内閣）との間で基本協定に調印しました。

そして翌年の昭和23年5月、CAREは廃墟と化していた日本の地に初めて足を踏み入れました。本部事務所を現在の横浜市中区弁天通4-63に置き、同年7月9日、貿易庁（現在の経済産業省）と実施協定を締結、ただちに活動を開始しました。

この日本での事務所設置は、CAREにとって初めてのヨーロッパ以外での活動でした。そしてその活動は、本部事務所（横浜）を起点に東京、広島、長崎の被災地へと食糧や衣類の入った「CAREパッケージ」とともに拡大していきました。

郵便窓口でCAREパッケージを受け取る

日本に届けられたもの

それでは、CAREパッケージはどのように日本の人々の手に届けられていったのでしょうか。まず、アメリカから届いた荷物は横浜港に陸揚げされ、仮倉庫に納められます。その後、郵便小包として送られ、郵便局の窓口にて引き渡す方式でした。これは、物資を必要としている人たちに直接かつ確実に届けるためにCAREが考えた方策でした。

当時、日本に届けられたCAREパッケージは、乳児向け食糧パッケージ、幼児向け食糧パッケージ、標準食糧パッケージなどと発育段階に応じて分かれており、また、缶詰類の食べ物が入っている場合は缶切りもいっしょに用意されているなど、細かい配慮が見られました。パッケージに入っていた標準的な食糧類の例を挙げてみると、全脂粉乳、チョコレート、干しぶどう、小麦粉、砂糖、ベーコン、マーガリンなど。それ以外の生活必需品については、石鹸、木綿生地、シャツ、毛布などがありました。さらに、医療器具、大工用具、左官工事や電気工事のための道具や材料、農作物の種子や農具なども多数送られてきたのです。

毛糸の入ったパッケージ

CAREパッケージを受け取った親子

食糧や衣類を送る緊急支援にとどまらず、資材や道具の支援も同時に受けたことで、職業訓練の実施や技術者が就業できる環境作りが可能になり、日本の被災者の経済的自立を大いに助けました。これが、今日のCAREが活動を通して実践している「自助努力の支援と持続的発展」の先がけをなす精神です。

CAREパッケージを受け取るため、郵便局の窓口の前に並ぶ人々

CAREパッケージをお配りになる高松宮妃殿下

さらなる発展を見せるCAREの支援

昭和24年からは、CAREは日本全国の小学校を対象に食糧支援の一環として、学校給食用とする脱脂粉乳の供給活動を展開しました。当時の発育盛りの子どもたちに、脱脂粉乳を唯一の栄養源として安定的に摂取させていくために導入した、CAREの学童向け食糧支援政策プログラムでした。

また、国会図書館に対して1000ドル分の価値ある医学書及び科学書を寄贈、さらに明治学院大学、津田塾大学などの教育機関や公共機関にも次々に書籍を贈り、その量と金額は相当の規模に達しました。その後、一般に送る生活物資の中にもその枠が広げられ、家庭内でも絵本などの図書を自由に手にすることができるようになりました。

絵本を手にする子ども達

CAREパッケージを運ぶ

CAREパッケージを受け取った親子

こうして8年間にわたるCAREによる支援活動は、日本が立ち上がりの兆しを見た昭和30年12月30日をもって幕を閉じました。