(cache) 牛久の会

6/20世界難民デ－・在留カ－ド制導入反対！法務省抗議デモ
11：30　日比谷公園霞門集合12：15デモ出発13：00解散
15：00以降夜まで牛久駅前で街宣活動＆1日ハンスト行動

短時間でも牛久駅前でのチラシ配布にご協力ください！

　2009年7月に改定された入管法・入管特例法・住民基本台帳法による新しい在日外国人管理法が今年7月9日から実施予定です。

　戦後60年以上続いてきた外国人登録制度を改編し、①中長期滞在者、②特別永住者、③難民申請者などの仮放免者も含む非正規滞在者に分類し、この国に暮らす210万人以上の外国人及び中長期在留ビザで新規入国する外国人を対象としてその個人情報すべてを治安管理の対象として法務省入国管理局が一元的にデータ管理しようとするものです。

これにより現在、地方自治体が日本に90日以上滞在する「全ての外国人」を対象に交付している「外国人登録証」は廃止され、外交・公用を除く中長期（一般永住者を含む）の在留ビザを持つ外国人には顔写真がついた「ICチップ付き在留カード」が、特別永住者には「特別永住者証明書」が交付されます。

法務省入国管理局のデータシステムの中に氏名、生年月日、性別、国籍、居住地はもちろんのこと、過去の違反・犯罪歴、出入国の記録、所属している機関（学校、会社等）の情報が事細やかに記録・集積・管理されます。資格外の行動は微細なことでも摘発が可能になります。特に「就労制限の有無」はカード上に大きく記載されます。

　雇用主には「就労制限の有無」の確認､届け出の義務があり、違反すると刑事罰を受けます。

　16歳以上の中長期在留者には刑事罰を伴う常時携帯義務、提示義務があり、受領拒否、提示拒否は「1年以下の懲役または20万円以下の罰金」不携帯は「20万円以下の罰金」が科せられ懲役刑を受けると退去強制になります。虚偽届け出、7年ごとの在留カード更新を忘れた永住者も同様に懲役刑を受け退去強制にもなります。

住居地変更などの登録事項の変更は14日以内に届けなければ「住民基本台帳法での行政罰：5万円以下の科料」プラス外国人にのみ「入管法での刑事罰：20万円以下の罰金」を科せられ、90日を超えて届け出が遅れるとビザそのものが取り消されたりもします。

また、彼らが所属している企業や学校などは定期的に国への個人情報の提供・報告義務があります。

現行の外国人登録証では「在留の資格無し」とされながらも、地方自治法上、地域住民の国籍は関係なく、誰もが行政サービスの対象となりますが「在留カード制」の導入に伴い、非正規滞在者や「在留カード」の適用外とされた難民申請者を含む仮放免者は生きる上でのすべての行政サービスから排除されかねません。婚姻届、妊娠→出産に伴う母子健康手帳の交付、子どもの予防接種、就学通知・・・自治体に住民登録されなくなったら公的に自らを証明するものがなくなります。

　新たな「在留管理制度」は摘発、収容、強制退去による外国人に対する治安管理政策をより強化するものであり、すべての在日外国人の尊厳と自由を奪うものです。外国人に対する分断、排斥・排外主義を煽る政策そのものです。誰もがこの社会で助け合って共に働き、共に暮らす人間として幸せに生きる権利があります。在留カード制に反対します。

国連難民条約から60年　「出入国管理・難民認定法」施行30周年

人種・宗教・国籍・特定の社会的集団への帰属、または政治的意見を理由に迫害を受ける十分に理由のあるおそれが存在するために、国籍国の保護を受けることができない人、保護を受けることを望まない人を「難民」と定義しています。

難民認定申請数は過去最大であったが、庇護数は激減（しかも、２１人中14人は異議申し立てにおける認定）難民認定者はビルマが18人その他3人で相変わらずビルマ出身者以外の難民認定は厳しい。

　茨城県牛久市にある東日本入国管理センター（通称:牛久入管）には多くの難民申請者が収容されています。現在、難民申請者の強制退去は執行されていませんが、帰国を拒否する難民申請者や、様々な事情を抱えている方々が長期収容を余儀なくされています。

出身母国での迫害等から逃れ日本に着き、その後、長期にわたっての屈辱的とも言える不自由な収容生活は精神的・肉体的に大きなダメージを与えます。2010年には2名の方が自殺、自傷行為などが後を絶ちません。収容生活から解放後、精神科等で治療を受けている方が大勢います。国際的にも厳しい非難が寄せられています。

「人身の自由は人権の中で最も重要かつ基本的な人権である。裏返せば人身の自由の制約は声明の剥奪に次ぐ最大限の人権制約のひとつであり、人身の自由の保障は最大限に認められなければならないし、その制約は最小限でなければならない。･･･国際人権法」

2012年6月23日「牛久の会」の例会
場所：つくば市内　
時間：14：30～17：00
（例会は原則毎月第四土曜日：つくば市内）
どなたでも参加できます
直接、難民申請者とのお話ができます
（難民になったいきさつ、牛久収容所の実態、仮放免後の生活・・・など）
貴重な体験学習の機会です
（卒論・修論・学位論文等の聞取り調査もOKです)

毎週水曜日は会の面会日です
一緒に難民の方に面会しませんか
是非、ご連絡ください
連絡先　田中　喜美子方　電話029-847-5338
メ－ル：ki_ushikunokai@yahoo.co.jp

2012年2月、4月（コ－ルマン神父や大川弁護士らが参加）、5月（中央大学生4名が参加）の例会の様子

牛久の会・田中喜美子さんの基調報告

交流会

在留カード制の導入に反対です

牛久入管収容所問題を考える会　　田中喜美子

　本年7月9日より導入が予定されている、新たな外国人管理制度である「在留カード制」の導入に反対しています。
この国に暮らす約210万人の外国人を治安管理の対象として法務省・入管局のコンピューターシステムに一元管理する在留管理制度が施行されようとしています。
　09年の出入国管理・難民認定法の改定に伴い，管理システムの開発・準備期間を経て
始まろうとしているこの在留カード制には法務省が盛んに喧伝するところの「利便性の向上」などと言うこととは裏腹な外国人(私たちの良き隣人)をがんじがらめの治安管理と排除の対象とする「国家意志そのもの」が貫かれています。

　この新たな在留カード制について当事者である外国人総体でその内容についてどれくらいの人々が理解しているでしょうか？今までの外国人登録証とどこが違うのか？対象とされる人々のところには具体的な情報が知らされていない！というのが現状です。今年に入って「今までの登録事務は変わります」というお知らせが住民登録をしている自治体からあったところはまだご親切！全くなしのつぶての所もあるようです。

当会が関わっている東日本入国管理センター（以後牛久入管と記す）に被収容中の外国人も牛久入管より仮放免になっている難民申請者及び特別在住を求めている人々も状況は全く同じです。自分たちが非正規滞在者として扱われ、「在留カード制」の適用外であり、今までは、在留の資格無し！と書かれていても居住する自治体で住民登録＝外国人登録証を持つことが出来ましたが、今後は自らを証明する手立ても、住民サービスからも除外されかねません。（非正規滞在者は入管のブラックリストに管理）
　私は牛久の入管への面会行動をしている者として、長期にわたってこの国でビザ無しのまま生き抜いている多くの外国人の方々がいわゆる犯罪に関わることもなく私たちのよき隣人として地域社会で生活し、税金を払い、３Ｋとよばれる労働現場で働き、社会を支えていることを知っています。
　在留カード制の導入によって彼らが息をするのも苦しい！状況がますます強制されます。出身母国に帰れない人々、この国で生活し続けたい！と願う人々は大勢いるのです。多くの人々はこの国が第２の故郷です。これらの人々が実際に生活することが出来ない､たとえば、それは働くことが出来ない＝雇い主に就労の有無を在留カードで確認させ、怠った雇い主が罰せられる！をより厳格にしました。彼らを雇う人がいなくなる＝働く場が無くなるということは生きていけない！ということです。

　在留カードが適用(16才以上)される、中・長期滞在者(特別永住者を除く、3ヶ月を超える在留資格が認められた外国人)にとってはどうでしょう?
　現在、地方自治体が外国籍住民に対して交付している「外国人登録証」は廃止され、ＩＣチップ付きの在留カードが発行されます。ＩＣチップには氏名、生年月日、性別、血液型、国籍、居住地はもちろんのこと、過去の違反・犯罪歴、出入国の記録、所属している機関（学校、会社等）の情報等々が事細やかに記録・管理されます。資格外の行動は微細なことでも摘発が可能になります。特に「就労制限の有無」はカード上に大きく記載されます。
　刑事罰を伴う常時携帯義務、提示義務が課せられ、登録事項の変更は14日以内に届けなければ罰金を科せられ、ビザそのものが取り消されたりもします。また、彼らが所属している企業や学校などは定期的に国への個人情報の提供・報告義務が課せられます。
例えば、永住権(他の在留カード適用者も)を持っている外国人Ａ氏が住所を変更したとします。彼は14日以内に住民票をおいている自治体に行って転出届を出さなければなりません。その後、14日以内に新しい住所を引っ越し先の自治体に転入届を出し、同じく地方入管局に住所の変更届を出さなければなりません。これが遅れたり、しなかった場合は住民基本台帳法での罰金(5万円以下)にプラスされ入管法での刑事罰として20万以下の罰金が科せられ、これが90日を超えるとビザそのものが取り消しになります。
　在留カードに記載されている内容に変更があった場合14日以内に届けないと(例えば永住者の場合7年ごとの更新を忘れると･･･)1年以下の懲役または20万以下の罰金が科せられ懲役刑になったら退去強制事由となります。
　永住権を持っている外国人の誰もがこんなにも簡単に永住権が取り上げられ、強制退去になる！など思いもよりません。

　新たな在留カード制の導入、最悪だ！と思うことの一つに特別永住者に対する「特別永住者証明書」というカードの発行があります。戦後の悪名高き外国人登録法が廃止され外登証が無くなります。
　該当者は現在、在日２世、３世、４世、５世の人たちです。戦前・日本帝国主義下で植民地とされ，国を奪われ、言葉を奪われ、名前も奪われ、「日本人」としてカウントされ、ほんの一時期は選挙権も与えられた朝鮮半島・台湾省出身者たちの子孫です。
　今後も、６世、７世の子ども達が16才になると法務大臣発行のＩＣチップつき「特別永住者証明書」を市区町村を経由して交付を受けます。(有効期間は7年，顔写真付き)「常時携帯義務」が無くなったはずだったのに、入管や警察の恣意的な求めに応じ、保管しているところに同行し提示する義務があり，拒否した場合1年以下の懲役または20万以下の罰金が科せられます。また、7年ごとの更新を忘れたり、「特別永住者証明書」の受領を拒否した場合も同様の刑事罰があります。この制度に反対の意志を示し、提示の拒否・受領の拒否をし、呼びかけたりすることに対し刑事罰を科す･･･。80年代に激しく闘われた指紋押捺拒否闘争の再来に恐れを抱いています
　６世・７世の代になっても在日の子ども達が自分が顔を見たこともない祖先のルーツによって「いわゆる日本人」の子どもとの違いを強烈に思い知らされます。
　特別永住者には「再入国許可と見なす」制度・・２年以内の出国ー再入国には「再入国許可が不要」が新設されました。しかし、国籍・地域欄に「朝鮮」と表示されている特別永住者だけには認められません。特別永住者の中に差別と分断を持ち込みます。韓国籍への変更、日本への帰化を強制するものです。朝鮮高校の無償化問題とも同様な問題です。
同時に住民基本台帳に「外国人住民票」が記載されます。相変わらず「選挙人名簿登録の旨」からは除外･･･・何世代にもわたってこの国に住み、どんなに税金を払っても、自分たちを縛り付ける立法府の国会議員を選ぶことは出来ません。

　許せないことに、新たな在留カード制の導入を巡ってこの国に暮らす外国人の中に差別と分断が持ち込まれています。様々な事情でこの国で暮らしている人々、同じような経緯で難民申請をし、難民として定住ビザを勝ち取った人、出身国の政治状況下での特定ビザ(定住ビザと違い就労制限など様々な制限あり)の人、日本人もしくはビザある人との結婚で配偶者ビザを取った人、長年にわたって難民申請中(仮放免中)の人、彼(彼女)らと付き合っている私にとって個々に大きな差異はあるとは思えません。しかし、彼（彼女）らの中に深刻なわだかまりをつくり出しているのも事実です。
　
　世界的な同時不況・新自由主義体制が吹っ飛び、昨年の3．11以降、この国は全てにわたってどうにも立ちゆかない状況が現出しています。為政者達は人々に犠牲（痛みの強要＝共用）を求めます。この国で、孤独死や餓死が次々報告されるのに大金持ちは増えています。民主党・野田政権の下、橋下大阪市長や石原東京都知事は、非正規労働者＝まともに生活設計が出来ない人々をつくり出すことに血道を上げ、労働者の団結、闘いに恐怖しています。差別・分断、排外主義をあおり立てています。
　この国に暮らす「99％」の私達にとって在留カード制の導入に反対する闘いは、この新自由主義下（資本は自由に世界を駆け巡る）、世界の闘う人々の中に国境はない！＝この国に暮らす全ての人々と手を取り合えるチャンスです。誰もが幸せに生きられる権利のために、ここで生き抜き、生き抜くために闘いましょう　(2012年3月16日)。

2011年「牛久入管収容所問題を考える会・年次総会」　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

3月11日、東日本を襲った大地震と大津波、そして福島第一原発の破局的事故はこの国の有り様を一変させています。東日本入国管理センター（牛久入管収容所）の所在地である茨城県も福島、宮城、岩手などとは比較になりませんが様々な被害を被りました。福島第一原発の破局的事故は「核と人類は共存しない！」を日々の現実を持って突きつけています。

　3月11日、午後2時46分過ぎ三陸沖で発生したＭ9.0の大地震、その余震が続く中、茨城県沖で3時16分頃にＭ7.0の地震が発生しました。これ以降の牛久をめぐる状況は日本の外国人政策が如実に表れている所＝「収容所って何？」をあからさまにしています。　当日は午後の居室自由解放時間帯でした。運動の時間になっているブロックの人たちもいました。各居室の天井近くに備え付けられているテレビは大きく動き、居室内の棚の荷物は飛び出し、「這ってベットの下に潜り込んだ」、居室前・ホールのロッカーは倒れ、卓球台は片足が折れ、1993年に建てられた旧棟は亀裂が走り、運動場に出る階段は段差が生じて・・・という有り様です。何人かが倒れAEDを使用（以降の余震時も使用）、運動場に出ていた被収容者の中にはショックで倒れた者を運ぼうとして混乱の中、ドアのガラスが割れ、血を流す者、責任者に「緊急時の対応について」説明を求め詰め寄る者もいます。パニックの最中には当局に対する怒りでガラスが割られることも起きました。断続的な激しい揺れの中、午後4時半以降、職員達から告げられた言葉は「食事が配れないから早く部屋に入って！速やかに部屋に戻って食事を取り寝なさい！」。各居室に鍵がかけられました。しかし、閉鎖空間に閉じ込められることに激しい抗議が起き、この日の夜間施錠はなくなりました。

聞き取りをした被収容者が一様に「死を覚悟した。こんなところで死にたくはない！と思った。」と語ります。　その後も入管からは何の情報も与えられず、特に福島原発のことは「母国との電話で初めて重大性を理解した」、今後の巨大地震の可能性と被収容者の安全確保について職員に聞くと「可能性を考えたらきりがない！」と言われたそうです。

　　　2012年7月導入予定の「在留カード制」導入に反対の声を！　

新自由主義の破綻が世界中で激しく進行している中、200万人以上存在する（正規・非正規を問わず）日本における滞日・在日外国人の状況も大きく変わろうとしています。

　2009年7月に改定された入管法・入管特例法・住民基本台帳法による新しい在日外国人管理法が来年7月をめどに実施予定です。戦後60年以上続いてきた「外国人登録制度」を改編し、この国に暮らす外国人を対象として、その個人情報すべてを治安管理の対象として法務省・入国管理局が一元的にデータ管理する「在留カード」の導入を図ろうとするものです。摘発、収容、強制退去による治安管理政策をより強化するものであり、すべての在日外国人の尊厳と自由を奪うものです。特に当会とも関係の深い仮放免者たちに対して言われている「仮放免者は適用外！」でどうなるのか?「在留カード制」に対する取り組みを強化するために，12月4日の総会では大きなテーマとして提起します。

　東日本大震災、福島原発の破局的事態の進行はこの国に生きるすべての人々に大きな課題を突きつけています。為政者や東京電力をはじめとする資本家達は自らが引き起こした大災害をも利用して、被災地を切り捨て「民は死しても自らは肥え太る」そのものを画策しています。目に見える形で声を出し始めている仮放免者・この国に生きる全ての外国人をそのスケープゴートにさせてはなりません。　　　

仮放免者の会　第2回大会2011年10月16日　東京品川
指宿（いぶすき）弁護士の発言

9・28(水)東京入管デモ！

申し入れ書

法務大臣殿
東京入国管理局長　殿

私たちは、難民申請者を含む外国人とその支援者です。私たちは、外国人に対する入管当
局の対応があまりにも非人道的であることに、日々憤りを感じています。

8月下旬から東日本入国管理センターでは、被収容者のハンガーストライキが闘われまし
た。収容所内の処遇改善を求めたハンガーストライキは一旦終息しましたが、問題が解決
したわけではありません。特に東日本入国管理センターでは被収容者からの告発で「外国
人をいじめるのが楽しい」と公言した職員がいることも明らかになりました。頻繁に自傷
行為や自殺未遂が繰り返されています。
私たちは、面会活動によって、被収容者からさまざまなお話を聞きます。法的には「船待
ち場」として規定されている収容所が、刑務所などの矯正施設と同様の現状にあること自
体が法律違反であることは明らかです。
日本は国連人権規約、難民条約を批准し、その国際法の精神を実践する立場を明確にしな
がら、現実に行われている入管施策があまりにもかけ離れていることに、私たちは怒りを
禁じ得ません。抗議の意志を表明し是正を求めます。

私たちは以下のように要求します。
１．    難民（申請者とその家族）及び移住労働者を人道的配慮に基づいて扱うこと。特
に難民申請者にあっては犯罪者としてではなく、国際法上の難民＝庇護すべき対象として、
まず措定してください。
２．    仮放免者について、労働を禁じていますが、人間が働くことは生きる権利であり、
現実問題としても生きていくためには働かなければなりません。仮放免者に労働の自由を
保障してください。やむを得ず働くことが出来ない、もしくは働くことを禁ずる場合は人
間らしく生きられる保護費を支給して下さい。
３．    長期収容・再収容をやめ、仮放免時の保証金を引き下げてください。
４．2012年7月に導入が予定されている新たな在留管理制度＝「在留カード」の中止を求
めます。
　３・１１東日本大震災以降、日本でも失業者が増え、非正規労働者が増え続けています。
仮放免中の難民申請者や移住労働者は生活することも困難な状況に置かれています。
　東京入国管理局は、難民を含むすべての外国人にたいして人道的な立場をもって、人権
を守る施策を行うよう要求します。

2011年9月28日　　　　　　　　　　　　　　９．２８東京入管デモ　参加者一同

難民を人間として扱え！
収容するな！　仕事をさせろ！
反原発！反失業！

デモ呼びかけ：外登法・入管法と民族差別を撃つ全国実行委員会　

平和のために頑張ろう！デモ貫徹

牛久入管収容所問題を考える会

　東日本入国管理センターにおいて、長年、面会ボランティアとして、貴センターに収容されている外国人と関わりを持っております、牛久入管収容所問題を考える会は、8月21日より７Ａブロックで被収容者の方々がハンガーストライキを行っていると聞き及びました。当該被収容者の健康問題に多大な影響を与えかねない事態を招くことの無いよう、人権に配慮した誠実な対応を求めます。特に、被収容者が求めている「責任者との話し合い」に応じて頂けるよう求めます。

　貴センター所長宛に7Ａブロックの方々が嘆願書を出しています。当会はこの文書を読ませて頂きましたが、8月中旬の猛暑の中で書かれたこの文書には、当該の方々が切実に処遇の改善を求めていることがうかがわれます。
　
　本年3月11日に起きた東日本大震災以降の様々な事情はあるとは思われますが、処遇規則に基づく最大限の配慮は当然です。
　特に官給食については、他ブロックの被収容者からも苦情を聞きます。5月27日には3Ａ、３Ｂブロックの被収容者からの意見書も貴センターあてに出されています。入管局のホームページに掲載されている「処遇」を見ると、被収容者から聞く現在の官給食とは大きな差があり過ぎます。改善を求めます。
　　
　仮放免許可の弾力的運用を求めます。長期収容者及び再収容者に於いては「どうあっても帰国出来ない理由がある」事情を考慮して頂き、早期の仮放免をお願いします。成田で上陸拒否に会い、貴センターに移送された難民申請者には特段の配慮・早期の仮放免の許可をお願いします。刑期満了後の移送者は日本人ならあり得ない２重の処罰を受けていると取れる状況にあります。
　当会は従前より仮放免の保証金額を引き下げて頂きたいと申し入れていますが今般の経済状況の悪化に伴い、仮放免が許可されているにも拘わらず手続きが進まない被収容者が出ないようにお願いします。

　医療の問題についても被収容者は多くの問題を抱え様々な不満をお聞きします。

９Ｂブロックで、警備課職員による「外国人をいじめるのが楽しいんだよね！」などの差別暴言が発せられるような処遇環境の下で被収容者からの様々な苦情が聞かれます。今回のハンガーストに対し人道的配慮に基づいた対応を重ねて申し入れます。

2011/年8月24日
　　　連絡先：茨城県つくば市高野1159-4　田中喜美子（029-847-5338）

世界難民デ－　2011年6・20
牛久駅前でチラシ配布&マイク・アピ－ル
15名の参加でチラシ1500枚を配布
駆けつけて下さった皆さんありがとう！

2011年4月6日、仮放免者の会は牛久入管に申し入れ行動を実施

面会報告：牛久の会員のFさんは、下記の文面をHPに掲載することを依頼されました。

面会報告；3月16日（水）田中喜美子

3月11日の東日本巨大地震後初めて牛久入管に面会に行きました。

１３日頃から牛久の中の様子が被収容者達からの電話で徐々に伝わり始め大変なパニック
状態に陥っていたことが推察されました。

　JR常磐線が取手駅以北が不通のため面会受付には車が使える外国人女性がひとりと当会
の会員3名だけ。牛久入管は全くの「陸の孤島」状態。終日面会室も閑散として面会ボラ
ンティアとしては面会行動が大いにはかどり通常5組の面会が何と7組出来ました。

面会に先立って所長宛の要望書を渡し、要望書は公開することを伝えました。

面会で被収容者達は11日当日の巨大地震への恐怖、それ以降の余震等に対する不安、福島
原発の放射能汚染に対する怯えを口々に語っていました。12時50分頃には銚子沖地震の発
生で牛久入管も激しく揺れ、一瞬緊張しました。

1993年に供用が開始された旧棟に於いてはひび割れ等が発生し1A,1Bのブロックは現在閉
鎖され新棟の5A,5Bブロックに全員が居室移動になった。
この１A,1Bのブロックに於いては茨城県沖とされる2度目の地震の時、被収容者が鍵がか
けられたままで狭い居室に閉じ込められている状態に怒りが爆発し、強化プラスチックガ
ラスをぶち破り全身血だらけになる者、地震のショックで倒れる者もあり、「ドアの鍵を
開けろ」の大合唱により、12日朝まで全収容棟の居室の施錠は外された。
　
私が面会を申請した、日本について間もないクルド人は98年にトルコでがれきの下敷きに
3時間埋まったという地震の被害を受け、PTSDに陥り11日以降部屋から一歩も外に出ず、
うずくまり、帰国のサインをした、と同国人から報告されました。

現在、地震前は毎日温かいシャワーが使えたのが週2回程度に制限されている

東日本入国管理センターに於いて長年、面会ボランティアとして、貴センターに収容されている外国人と関わりを持っている、当｢牛久入管収容所問題を考える会｣は以下のことについて強く要望します。

3月11日午後に発生した東日本巨大地震と一向に収まらない余震の群発、長野大地震、3月15日、夜半に発生した静岡大地震とだれもが直面したことのない巨大災害の渦中にいます。特に、東日本巨大地震と続いている余震では通常閉鎖された空間に収容されている外国人にとってどれほど大きな恐怖を抱いたか？察するに余りあります。実際パニック症状を起こし倒れたもの、様々な被収容者の平静ではいられない抗議行動が起きたことを聞き及んでいます。

この大地震に伴い現在、世界的規模の大事故として福島原発の破滅的大事故が現在進行形の形で、関係者の必死の努力にも拘わらず進行しています。当該地域住民とまったく同じレベルで茨城も放射能汚染直下にあります。

　フランスをはじめ世界各国政府より本邦に滞在する外国人に対し｢国外避難勧告｣が出されていることは貴職に於いてはご承知のとうりです。

　以上のような状況に鑑み、当会は以下のことについて早急なる対処をお願いする次第です。

1，自主的出国を望んでいる被収容者に於いては当該大使館等との緊密なる連絡の下、｢早　　急、安全｣な出国を実施してください。帰国費用の調わない出国希望者には国費送還　　を柔軟に実施してください。

2，仮放免の申請を出して、帰国を拒んでいる被収容者に於いては早急に｢仮放免許可｣　　を出してください。なお、その際、茨城県、牛久市がJR等交通機関がマヒ状態に陥　　っている間は当該仮放免許可者、及び保証人との協議の下、品川入管への移送「仮放　　免｣を行ってください。

３，仮放免の条件が整わず｢長期収容｣を余儀なくされている被収容者に於いては｢拘禁　　性のストレス障害｣等肉体的・精神的障害がますます増大していることに留意し、早　　急なる｢職権仮放免｣等の対処を行ってください。

４，やむを得ず、当面収容が続く被収容者に於いては放射能被爆から少しでも被害が軽　　減するよう措置を執ってください。気象条件による屋内待避（運動時間）、マスクの　　運動時間中常時使用、ヨウ素剤の常備等を実施してください。

５，夜間等の各収容居室に対する施錠を中止してください。　　　　　　　　　　　　
６，上記要望に関し早急に各国言語による丁寧な説明、具体的対応をお願いします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　2011年3月16日　　　　　　　牛久入管収容所問題を考える会　田中喜美子

面会報告 増田博光（110315UP）

　１４日（月）、牛久で１Ｂブロックの人々と面会しました。

Stop “Re-Detention”!
再収容をやめろ！
品川駅前 → 東京入国管理局一周　2・25デモ
主催：仮放免者の会　80名が参加

面会報告（110304UP）

２月２４日・被収容者の抗議行動と２７日、２８日・２件の自殺未遂田中喜美子

２月２５日（金）午後、牛久入管に被収容中のクルド人から「９Ａのクルド人達がひどいことになっている」との電話連絡があり、２８日（月）確認のため面会をしてきました。

２８日、午後２時４５分頃入管で面会手続き、クルド人達は３名とも７Ａに居室替えさせられており、１人ずつしか面会できないとの入管側の説明に何度か食い下がり職員立ち会いを条件に、３名一緒に面会できるようになる。

この間、警報が鳴り、多くの職員があわてて収容棟方面に駆け込む。

面会室に現れた３人の内一人は興奮して「いま、一緒に７Ａに移されたイラン人（牛久への再収容者）が電機コードで首つりをして心臓が止まった。職員が心臓マッサージをしてＡＥＤの器械を使った。｣

２月２４日（木）に牛久入管内９Ａブロックに於いて被収容者達による抗議行動があった。

発端は午前中の運動時間にサッカーをしていた被収容者達が、時間が短すぎる（４０分）、もっと運動時間を長くしろ！と所長との昼食後の面会・話し合いを要求した。

　等々を要求したが、所長は彼らの前には現れず、現場の責任者によって午後４時半、各居室に戻るように･･･の説得があった。クルド人３名を含むイラン人等６名が居室に戻ろうとしなかったことから職員１００人？位によって制圧行動が行われた。

クルド人３名を含む６人が７Ａブロック（懲罰房的役割の１人部屋）に閉じ込められた。

この最中に顔を安全靴で踏みつけられ、後ろ手にされ引きずられての居室移動。擦り傷、打撲痕、青あざ等が残るくらいの制圧を受けた（田中確認）。

自殺を図ったイラン人難民申請者は２度目の収容で７Ａに移されてから食事を拒否していた。

２８日、田中面会後は７Ａから居室が移動される（元の９Ａに戻されるか？）とのこと。

３月２日の当会の面会で、２７日には９Ａのスリランカ難民申請者（牛久に３度め目の収容）がやはりコードで首つりをし、こちらも発見が早く大事には至らなかったことが判明しました。

品川に於いて「仮放免者の会」が抗議デモをした２５日の牛久収容所内における連帯ハン

２４日、所長面会を求めて居室前ホールに座り込んだ９Ａブロックの２名が２７日、２８

２４日の当局の対応、および難民申請者に対する「再収容問題」に大きな原因があると思

面会報告（Oさん）
（110301）

　二月末の面会で、頼まれたチョコレ－ト等の差し入れで心のなごむ思いをしました。

普段は様々な苦しみの訴えの中で、収容者の間での助け合いの姿は美しいものでした。
N国への国費送還者は一銭もなく帰国後のバス代もない様子に
同じブロックの仲間がお金を出し合い、
一万円とおみやげ用のチョコ菓子をプレゼントしました。

皆、金銭的には苦しい中だからこそ、こういう行動は、心温まる姿でした。

2011年1月22日の例会の様子

日本に住む難民にお話を聞く（バングラディッシュ国籍のＭさん）

牛久の会が第25回東京弁護士会
人権賞　受賞

弁護士会館で表彰式　2011年1月5日

法務省記者クラブで記者会見　2010年12月3日

「東京弁護士会人権賞」が発足してから2010度で25回目を迎えます。この賞は、本会及び民間の個人、グループ、団体の優れた人権擁護活動を表彰し、基本的人権の定着、発展に寄与しようとするものです。いわば在野の人権活動に光をあて、これらの人々を励まし、より一層の人権活動が活発になることを目指すものです。東京弁護士会は、この賞の趣旨を次のように述べています。

戦後、日本国憲法のもとに基本的人権は生まれて育ってきました。しかし、人権が侵される事例はまだまだあとを絶ちません。社会の変化とともに人権の中味も変わっていきますし、新しい人権をも育てていかなければなりません。日本国憲法が謳っているように、「この憲法が日本国民に保障する基本的人権は、人類の多年にわたる自由獲得の努力の成果であって、これらの権利は、過去幾多の試練に堪え、現在及び将来の国民に対し、侵すことのできない永久の権利として信託されたもの」（97条）です。このような「自由及び権利は、国民の不断の努力によって、これを保持しなければならない」（12条）ものです。人権は、多くの人々のたゆみない努力によって、擁護され発展し、定着していくものです。弁護士法第1条は、「弁護士は、基本的人権を擁護し、社会正義を実現することを使命とする。」と定め、人権の擁護を弁護士の責務としています。東京弁護士会はこうした責務を自覚し、いまなお人権に対する侵害が存在し、人権の内容の空洞化などが指摘されているなかで、人権擁護活動に地道な努力をつみ重ねてこられた方々を表彰し、人権の発展、定着に寄与することが極めて意義のあることと考えております。

この賞は、東京弁護士会が制定しているため、原則として、東京都内に住所、事務所又は活動の本拠をおくものですが、その活動が全国的又は国際的な拡がりをもつものを含みます。

難民・移民に人権を！
記録的豪雨の中、品川駅前～東京入管
90名が抗議デモ(9/8)

8月恒例のバ－ベキュ－懇親会
2010年　8月　22日（日）

日本に住む難民にお話を聞く
（イラン人Ｆさん：2010年　6月　26日の例会）

　Ｆさんは1989年に、当時多くのイラン人が日本をめざし、出国していましたが､その中の一人として来日しました。彼らにとっての大きな理由の一つが当時はビザが免除されていた、ということがあります。1979年のイラン・イスラム革命、その後のイラン・イラク戦争等々でイラン国内が非情に混乱・困窮する中で多くのイラン人達が、移民・難民として国外に活路を求めて出国せざるを得ない状況がありました。日本文化については当時「おしん」のテレビが放映されていて大変な人気だった事を含め日本の戦後の発展等に興味・親近感があったそうです。
　彼は1979年のイラン・イスラム革命時代、ジャーナリストとして多くの反体制派の新聞にルポルタージュを書いていた。反動的な宗教政治に反対し、国内を転々とし､弟がＦさんと間違われて獄中に入れられたことも含め身の危険を感じ国外に逃げた。奥さんとは離婚し、元妻は軍のナンバー2と再婚､現在も息子、孫と暮らしているので、今も母親や肉親との連絡も慎重にならざるを得ない。その後、弟は不審な交通事故で死亡。

　来日後、友人と連絡を取り合ってカナダへの政治亡命のチャンスを狙っていたが、病気・入院を経てチャンスを逃し、オーバースティになり埼玉県新庄市に暮らす。新庄の鉄工所で働き、社長に重用されていたが、社長の病死と鉄工所の経営破綻に伴い賃金未払いのまま「ゴミを捨てるように・・・」警察に「オーバースティのイラン人がいる」と密告され、捕まった。

　入管に収容されていたのは1回目が3年2ヶ月、仮放免後2回目が9ヶ月でした。
彼は例会参加者の大学生に体中の湿疹を見せながら、一生懸命「入管での収容生活」はストレスだらけで不衛生だったことを語ってくれました。また、歯医者は「抜くだけ」の治療のため、ほとんど歯がなくなった事も。
牛久から強制送還されたイラン人難民の安否、イラン人の被収容者達が「イラン行き」の飛行便がある月曜日と木曜日は前日から眠れず、朝早くからの物音に怯えている様を語ってくれました。
　2003年1回目の仮放免の保証金は80万でした。長い収容生活、賃金未払いでしたので所持金はゼロ。どうしようか？と頭を抱え込んだものでしたが、Ｆさんのお人柄も有り、弁護士さんの尽力と運良く池田香代子さんの「100人村基金」からお金を借りることが出来ました。池田さんとは昨年、パレスチナの集会で感動的な出会いを果たし、「やっとお礼を言うことが出来た。」と喜んでいました。

　Ｆさんはテヘラン大学でデザイン関係を学んでいたこともあり収容中に絵を描くことを勧めました。当時（2000年頃）、色鉛筆や画用紙を何とか差し入れすることが出来ました。例会当日、多くの作品を持参し､絵を見ながら収容所での生活を説明して下さいました。港町診療所・山村先生の本「壁の涙」の表紙を飾る絵もその一つです。
　尚、これらの絵は、田中が保管することになりました。以前もミニ展覧会などに使わせてもらっていますが、ご希望があれば貸し出します。
現在は昨年「病気治療」の特定ビザが出て､とりあえず仮放免状態からは解放されたのですが、2回の長期収容は彼に取り返しの付かないダメージ、PTSDを負わせています。

　彼は、「人の役に立つ」ということが本当に人生の大事なことと考える人です。ホームレスのための炊き出し、子ども達に絵を教える、食糧支援の荷物の仕分け等のボランティア活動を率先しておこなっています。

　私達は、彼のような人々とどう向き合い、共に生きていくのかが問われているのではないか？考えさせられることです。

　　　　　　

ご支援ありがとうございました
牛久収容所のある牛久市の駅前で
6・20難民デ－の取組み

日本に住む難民にお話を聞く（トルコ国籍のクルド人Aさん）

2010年　5月　22日の例会の様子

・牛久での収容が3年も続く中、いつ出られるか不明だったので70日間のハンストを闘った。

・この後、収容期間を1年程度とする目安のようなものができた（しかし、今でも2年以上の人がいる）。

・牛久収容所を出たクルド人の三人に一人が精神病院に通院している。

・当人が日本人の配偶者であるのに強制送還される事例もある。

・法務省は英国の調査結果を引用し、そもそもクルド問題など存在しないと言う。

・しかし、トルコではクルド人の市長や国会議員が逮捕されている。

・イランではクルド人の教師が4人死刑にされ、弁護士が行方不明になっている。

・仮放免の更新手続きに一ヶ月か二ヶ月ごとに入管に呼び出される。おかげでこんなにポイント（印）がたまった（エコポイントになぞらえて皮肉）。笑ってしまう！（写真参照）。

・オーストラリアへの第三国出国を申請中だが3～4年待ちになりそう。

・品川入管の担当者は法律をろくに理解していない。そんな人が聞き取りを担当している。

・「裁判をするな」と言い、法律に無関係な強制収容をする。

・品川入管に出頭する行きと帰りで、同じ警察官に職務質問される。

・警察は、難民が入管で手続きを完了する前に逮捕したがっている。

・麻薬などの犯罪は調査・証拠集めに大変時間がかかるが、オ－バ－ステイは簡単に逮捕できる。

・品川で職務質問が多発するのは、昇進のポイント稼ぎにしているからだ。

・私服警官はすぐ特定できる。獲物を狙うような見方で外国人を見るから。

日本に住む難民にお話を聞く　4/24（スリランカ国籍のAさん：男性）

（1）スリランカの概要
・人口約二千万人で、宗教は仏教、ヒンズ－教、イスラム教、キリスト教。

・言語は、シンハラ語（仏教）、タミ－ル語（ヒンズ－教、イスラム教）、英語（多くの人々が話す）。

・人口の72％がシンハラ語を話し、タミ－ル語を話す人々とは相互の会話はできない。

・1956年シンハラ語公用語法案が制定されシンハラ・オンリーの政策によってタミ－ル人との対立が高まる。

・1972年までは言葉をめぐる戦争があり、1990年までは民族問題で内戦。

・2009年、内戦は中止したが、軍事力でコントロ－ルされているだけで政治的問題は未解決。

・日本で収容中のスリランカ人は、いったん成田に着き、カナダ、欧米への入国を考えていた人が多い。

・日本以外の各国はスリランカの国情を理解しているから少し待たされるが難民認定し、強制収容はしない。

・各国では難民申請の仕方を示している。日本では入国カウンタ－等での表示がない。隠しているのか？

・仮放免制度の制約はひどい。1ヶ月ごとの更新や居住地域外への通行許可申請や就労禁止等々。
・スリランカでは20年以上内戦があり学校へもろくに行けないから文字の記述が不自由な人もいる。
・欧米では国際弁護士が本人から直接聞き取り、難民申請書を作成してくれる。日本では見たことがない。

・収容されているから情報も満足に入手できず、ストレスの中での短期間での申請書提出など出来ない。
・2年以上、牛久に収容されているアフリカからの人がいる。難民として逃れてきたから日本語も話せず、仮放免の保証金50万円　も用意できず困り果てている。

・入管の職員は難民条約のことをよく知っていない。日本では難民という概念そのものが理解されていない。

・難民に対応する部門と強制送還の準備をする部門を同じ入管職員が担う。日本は難民条約を守っていない。

・参与員も本当に情報を聞き出すのではなく、最初に難民認定しないという結論ありきで画一的な質問のみ。

・難民を助けるための入管ではなく、日本人を守るための入管であると言い放ち、スリランカに帰れと言う。

・裁判中であるのに、「結果はスリランカに帰ってからでもわかる。裁判に負けたらどうするか」と恫喝する。

・入管での食事は家畜のエサに近いと言うより、エサよりひどい。

・収容が一ヶ月程度の人なら我慢できるが、12ヶ月以上だと体がダメになってしまう。

・500名近い収容者に対して医者は一人だけ。外の専門医に診てもらうべきなのになかなか行かせない。

・コスト削減のため、薬は安いジェネリックが多い。内科医が精神科医の出すべき薬を処方している。

・金曜日の午後から月曜日の午前中は、倒れても死にそうになっても医者は不在。

・歯医者は一ヶ月待ちで、抜歯か痛み止めの薬のみの対応。

牛久入管の被収容者約70名が
5/10から無期限ハンスト突入

要望内容

1.難民条約に基づいた審査と手続きを
2.長期収容・再収容をするな
3.仮放免の保証金額の低減を
4.医療体制の改善を
5.強制送還時に死亡したガ－ナ人の死因解明・補償・再発防止を
6.配偶者がいる人の収容停止を
7.全ての職員に名札の着用を

牛久の会は5/14つくば市内で緊急記者会見
「思いを受け止め、仮放免の早期実現を」と訴えた

牛久の会は多くの難民の方々と共に登壇し団結を訴えました

日本に住む難民にお話を聞く 3/27
（トルコ国籍のクルド人・Eさん：男性、1976年生まれ、2001年来日）

（1）高校生時代のトルコ国内でのクルド人に対する迫害

・高校3年生の時（1994年）校長が生徒との会合の場で「ネブロスの祭りなどは存在しない、それは反政府のテロリスト達が山中で行っているものに過ぎない」との暴言を吐いた。

・この発言に対して抗議し、クルド民族の五千年の歴史ある大切な行事であることを説明した。

・校長はクルド人はテロリストだと決め付け、警察に連絡しEさんを逮捕させた。

・高校を退学させられ、PKKの支援者として登録された結果、国内のどの大学へも入学できなくなった。

・どうすればいいか悩みぬいたが、入隊せざるを得なかった。

・背が高い（180 cm以上）こともあって特殊部隊に入れられた。

・1997年の4,9,12月、クルド地区への進入･攻撃があり多くの村民が殺された。

・入隊した友人も20人が戦死させられた。
・軍のヘリコプタ－が墜落し多数の兵士が死亡した時は、誰のかが判らない肉片をかき集め、袋に入れたものが「遺体」として家族に渡された。

・公安の私服警察や秘密警察から命を脅かされる状況になって、国外に逃れざるを得なくなった。

・入管当局は「英国がPKKをテロリストとしている」ので難民認定しないと言う。

・英国が日本の入管のこの実態を知っているか確認したい。

・そもそも、ここは日本である。英国とは関係ない。日本の国旗は「英国旗」か？

・2006年に地裁、2007年高裁、2008年最高際判決があったが全て却下。

・どの申請者に対しても、難民たる「理由が足りない」と一律的。政治裁判であり形式的なショ－だ。

・品川入管に8ヶ月間、強制収容された後、牛久入管に移された。

・長期間の非人間的な強制収容によるストレスとトルコへの強制送還（死をも意味する）への恐怖で、体重が20kgも減少した。

・収容中、十二指腸潰瘍、ヘルニヤ、目、等を患った。軍隊時代の過酷な体験や電気ショックなどの拷問や殺された友人、親戚の夢に苦しんだ。トラウマ、PTSAにさいなまれた。

・歩くことも立つこともできなくなり意識が朦朧とし、お湯も吐く状態になり出血が続いた。

・それでも入管は、車椅子使用もなかなか認めず、外の医師が必要と認定した薬もコスト削減から与えなかった。痛めていた足の状態もさらに悪化した。

・これに抗議すると、20人がかりで車椅子から引き立てられ、スペシャルル－ムと呼ばれる最悪の拷問部屋に3日間隔離された。この時トルコへの強制送還にたいする恐怖心は大変なものであった。

（4）異議申し立て時の参与員インタビュ－での通訳の問題

・通訳担当者は、トルコ語の能力が全く不十分で、主張のごくごく一部しか通訳できていない。

・Eさんが日本語で説明しようとすると入管はトルコ語で話せと強要する。

・十分の一しか通訳できない状態で本当のことが伝わりますか？

☆Eさんの締め括りの言葉は「それでも、とにかく頑張って生きていきます。人生はまだまだこれからです。」

第19回　関西研究交流集会　2010年4月19日　大阪市　東成区民ホ－ル

ビルマのお正月ダジャン水かけ祭　4/11吉祥寺・井の頭公園

国連人権理事会移住者の権利に関する特別報告者　ホルヘ・ブスタマンテ氏と
ＮＧＯの意見交換及び収容と送還問題に関する実態調査が行われました

田中喜美子氏　　　　　　　　ホルヘ・ブスタマンテ氏

　東日本入国管理センターは1993年12月24日に現在の地、茨城県牛久市に開設されました。出入国管理及び難民認定法に元付き、法外の外国人に対して「速やかなる退去」を強制する法務省・入国管理局下の施設です。建設当初の収容定員は300人、現在は2003年12月より増設され収容定員700名の施設です。

　　　1993年は日本における超過滞在者がピークの29万8646人で退去強制手続きを受けた人数もピークの7万404人でした。2009年は不法入国者を含めた非正規滞在者が12～13万人存在し、退去強制令書が発布されたものが2万4442人でした。報告者がこの統計を取り上げたのは入国管理センターの開設に大きく関わるものとして日本における1990頃よりの激増した非正規移住労働者（難民も含む）の存在があり、近年非正規滞在者が大きく減少したのはこの5年間における法務省・入国管理局による「不法滞在外国人半減政策」による激しい「外国人狩り」とも言われる一斉摘発が行われたためと見ることによる。そして、これらの政治的・経済的、時代背景が出入国管理・難民認定法の矛盾＝これを体現する施設としての東日本入国管理センターにおける現在の矛盾を生み出すと考えるからである。

報告者が東日本入国管理センター（以後牛久入管と称す）に収容されている外国人に対する市民ボランティアとして面会行動を始めたのは1995年からです。当初は月1～2回、自分一人の面会行動でしたが、現在は「牛久入管収容所問題を考える会」として、面会ボランティアも常時7～8名が日常的に面会活動しています。100％ＮＧＯ団体です。

2010年3月現在、報告者及び当会の会員が牛久入管に於いて面会をしている被収容者は約170名程度です。そのほとんどが難民申請者及び日本に家族があり「出身母国に帰れない！」、強制退去を拒む＝長期収容を余儀なくされる人々です。牛久入管には常時4～500名程度の被収容者が収容されているので実に約３分の1程度が該当します。

当会が面会している被収容者の出身母国は様々です。スリランカ、イラン、パキスタン、ビルマ、トルコ国籍クルド人、バングラデッシュ、ネパール、インド、ベトナム、ブラジル、コソボ、アフリカ諸国（ナイジェリア、カメルーン、アンゴラ、エチオピア、ギニア、コンゴ、マリ、タンザニア、ガーナ・・・）等々

当会が面会している方々の中で、過去に牛久入管に1年以上長期収容され「仮放免」になった方々が「再収容」、「再々収容」されています。難民申請（及び家族との分離を拒み特別在留を求める人々）が却下、異議の申し立ても却下、再度の難民申請とその却下、意義申し立ても却下、それでも「帰れない・帰国を拒む」人々が収容を繰り返されています。

「速やかなる送還」を目的とした収容施設に「出身母国に帰れない・帰国を拒む人々」＝難民申請者・家族と一緒に暮らしたい人々が1年以上甚だしくは2年以上の長期にわたって収容されています。

　本日（3/24）、午前中に牛久入管にて面会をしたクルド人難民申請者の22才の青年は18才の時に1年3ヶ月、20才の時6ヶ月、仮放免で出てから日本人と結婚して、昨年末から又収容されて今4ヶ月、この4年間の内2年以上入管の中！犯罪も何もしていない！どうしたら僕を認めるのか？こう語る青年は拘禁性のストレスから来るのか？常に小刻みに震えています。

　彼らが収容されている居室は定員が5名の部屋（通常4名程度収容）は広さは13㎡程度、定員が10名（通常8～9名収容）の部屋は広さが20㎡程度しかありません。畳の部屋で寝具として毛布が5～8枚（夏又は冬で枚数が異なる）支給されるところと、ベットの部屋があります。畳は古く被収容者が時にはダニ等によると思われる湿疹に悩まされています。部屋の中にトイレ、洗面所が付いています。個人用の荷物だな（扉のない）、食事用のテーブル、備え付けのテレビがあります。

この居室にＡＭ９時半～11時半までとＰＭ１時～4時30分までの居室開放時間以外の全ての時間、閉じこめられています。国籍、民族、言語、習慣、収用の事情が異なる人々が一緒くたに収容、一日の大半を顔をつきあわせていなければならないのはトラブルを頻繁に引き起こさせます。トイレの習慣、食事のマナーの違いは時に収容者同士のケンカ等に発展します。狭い居室にトイレが付いているので多くの人が便秘や痔疾に悩まされています。拘禁性からくる？夜尿症になった人が何人もいます。見たいテレビでのもめ事、静かに生活したい人、騒ぎまくる人いろいろです。狭い居室で1日の大半を過ごすため頭痛、腰痛、肩こり等々に悩まされています。様々な悩み事「無理矢理の退去強制の脅え」から不眠症は誰にでも患います。外の空気や太陽に当たれるのは月曜～金曜（雨天は無し）までの運動時間30～40分間しかありません。それで1年・2年以上も収容されたら健康に重大な障害を持つと思います。

一日の内、居室開放時間の5時間30分の内に運動の時間、午後からの温水シャワー、洗濯、電話、面会、同じ収容ブロックの人たちとのお喋りや廊下にある卓球のゲームなどをして過ごします。

食事は被収容者にとって悪評だらけです。野菜が少ない、料理の仕方が違う、食事の時間も特に夕食はＰＭ4時半過ぎに居室に運ばれるため夜ＰＭ１０時の消灯までには空腹に耐えなければなりません・・等々。

被収容者同志、及び職員とのトラブルは頻繁にあり、スペシャルルーム、更に「最悪の部屋へ入れる」と職員から脅かされる懲罰室に隔離収容されます。天井から監視カメラで1日中監視され、運動、シャワー、テレビはナシ、たばこは吸えず、雑誌等も持ち込めません。トイレは、しきりが無く、埋め込み式で水は職員に流して貰うしかありません。隔離収容されるときは数十人の職員に制圧され革手錠等の特殊な手錠をされることもあります。

「速やかなる退去」に抗す、帰国を拒む人々にとって「無理矢理の退去強制」の影は常に身心を脅かしています。

2009年に於いても報告者が面会していた３件に対し「退去強制」が執行されました。いずれも日本人又は定住外国人の家族との分離を拒むケースでした。早朝、数十人の職員が居室になだれ込んで本人を毛布でぐるぐる巻きにして担ぎ上げて連れ去るというものです。他の被収容者への恐怖を植え付けます。

現在は難民申請中の人々にとって「退去強制」は執行されていませんが、牛久入管に再・再収容された難民申請者の中には難民申請者も退去強制された過去の事例に遭遇していた人もあり、激しいトラウマとなっています。

　3月22日、ガーナ人が「退去強制」を執行され、成田空港の飛行機の中で「無理矢理の退去」に抗して、東京入管の職員の制圧により死亡しました。本日午前中に牛久入管に於いて面会をした方2名がこのガーナ人と品川入管に於いて同室でした。

　「退去強制」を拒んで品川入管に8ヶ月以上収容されていたこの方は、日本で16年前から日本人と同居し、3年前にこの女性と正式に入籍もしていました。腹部には大きな手術跡があり、体調もあまり良くなかったそうです。

　今年2月1日には最初の「退去強制」が執行され、帰国を拒んだ彼は飛行機の中で暴れ飛行機は途中から成田に引き返すということがありました。推察するに今回の「退去強制」にあって激しい東京入管職員の制圧・暴行が行われたのではないでしょうか！

牛久入管に於いて難民・及び家族の分離等を拒む被収容者の長期収容が問題になっています。1年以上甚だしくは2年以上も収容されているケースが多く見られます。牛久入管からの収容が解かれるのは、ごくまれにビザがでて解放される方以外は「仮放免」という手続き以外にありません。仮放免には保証人と高額な保証金が要求されます。難民申請者には50万～100万円位要求されます。成田で入国を拒否された難民申請者（特に日本にコミュニティが少ないアフリカ系人々）にとって、保証人、高額な保証金を用意するのは政府系の保護の制度がない日本では厳しい！です。長期収容者が多い理由のひとつです。

　又、日本に非正規で超過滞在していた難民申請者は「仮放免」の許可がなかなか下りず、収容の長期化と共に所持金を使ってしまったり、外の知人、友人との繋がりが薄れ、日本の経済状況の悪化も含めて高額な保証金を用意してくれる人もなくなってきます。「仮放免」の許可が出ているのに保証金が用意できずに2ヶ月も3ヶ月も収容され続けている原因です。甚だしくは許可そのものが取り消された人もいます。

多くの被収容者が身心に大きな傷を抱え込んで収容されています。3月8日には日系ブラジル人が前途を悲観して自殺してしまいました。報告者は、彼が自殺する前に友人に出した手紙のコピー、入管の医師より処方された薬の袋のコピー等を持っています。明らかに鬱状態であった彼に大量の薬が処方され昼間もふらふらし、よだれも流している状態でした。

　それ以降も何件かの自殺未遂が起きています。報告者は今までに自殺までは発見が早く至らなかったが自殺未遂した人を何人にも面会しています。又、不眠、体中の痛みを訴え、入管内医師から、大量の睡眠薬、痛み止めを処方され「薬漬け」になり、仮放免後も精神病院に入院、通院を続けている人がいます。

　報告者は東日本入国管理センターの収容の実態を報告し、難民申請者を「速やかなる退去を求める施設＝入管収容所」への収容を直ちに中止すべきであると主張し、難民申請者、移住労働者の人権を守る施策を日本政府・法務省に求めるものです。

国連特別報告官(移住労働者の人権)ブスタマンテ氏が
牛久入管を視察＆被収容者と会見

牛久の会・会員による入管前行動

3/13　「ビルマ2008年新憲法と2010年総選挙はいらない集会＆デモ」

ご支援いただきました皆様へのご報告と御礼

牛久入管収容所に不当に拘束されている180名の方々へ
新年の差し入れをすることができました
ご支援の品々と団結、ありがとうございました

アウンサンスーチーさんと
全ての政治囚の釈放を求める
1.11集会＆デモ（東京・恵比寿公園から明治公園）

トルコでクルド人政党・民主社会党に解党命令！

在日クルド人ら100名が国連大学前緊急行動（091218）

党首ら2人の議席剥奪
党員ら37名以上の政治活動禁止5年
政党の資産も没収

クルド人に政治的自由と人権を！
「牛久の会」や首都圏の労働組合・学生も断固抗議！

「世界人権の日」12/10
国連大学前に300人が結集！

ビルマ、クルド、イラク、チベット、エチオピア、コンゴ等
難民と支援者が「人権と自由」を訴える

「牛久の会」や
外登法・入管法と民族差別を撃つ全国実行委員会
首都圏の労働組合・学生も国際連帯

　牛久入管収容所問題を考える会は入管収容所への面会行動と面会行動を通した難民・難民申請者、滞日外国人達との交流を活動の基本とするボランティアグループです。当会は今年も1年間、牛久入管収容所への面会行動を続け、この国の外国人政策「管理と排除」に向き合い続けてきました。

基調報告

　出入国管理・難民認定法の改定ー牛久入管収容所からみる外国人政策の現実
　　　　田中喜美子

　09年、滞日・在日外国人（難民・難民申請者を含む）の現状には大きな変化がありました。今年7月、当時の自民党政権下で民主党も賛成して十分な国会審議もなされないまま出入国管理・難民認定法が改定されました。改定の根幹に新たな在留管理制度＝「3年後を目処にした在留カードの導入」があります。これにともない「在留特別許可に関わるガイドラインの見直しについて」という文書が法務省より公表されました。牛久入管、被収容者の間でも虚実入り交じった「うわさ」が飛びかいました。残念ながら「退去強制令書」が発布された彼らにとってはますますビザを手に入れることが狭き門になったようです。（新ガイドラインは法務省ホームページ参照）
　
08年後半、世界をかけめぐった「リーマン・ショック」、80年代以降世界中でもてはやされてきた新自由主義が破産し、世界中が大恐慌状況に陥っています。ささやかな生活を送っている自分にとっても勿論、ほとんどの人にデフレ＝不景気は無縁ではありません。
　富の一極集中をもたらした新自由主義は所謂「南」と呼ばれる国々に於いてはもとより、世界中に激しい格差社会を作り出し、世界中で資源争奪をめぐる国際紛争は激化しています。人々が難民・移民労働者として生きざるを得ない状況が増大しています。
　イラク戦争の泥沼化、アフガニスタンに対する駐留米軍の増派等々、中東・アジアをめぐって政治状況はますます混沌としてきています。
　０１年９/１１以降、日本は「テロ対策」としての「外国人半減政策」＝摘発を強力に進めてきました。国内の行き場のない不満が官製の排外主義とともに煽られています。０８年の難民申請１５９９件の出現はこの裏返しとしての側面もあります。法務省・入管局にとっても「一大事の出現」だった、と思われます。

今回の出入国管理・難民認定法の改定＝外国人登録法の廃止と在留カードの導入はこれまでの外国人政策を一変させる、この国に暮らす全ての外国人に対する｢管理と排除｣を徹底させる攻撃です。法務省のデータベースに全ての外国人の情報を一元管理するシステムであり、合法的な中・長期滞在者に対して在留カードが発行され常時携帯を義務付け、住所変更などの登録事項の変更は１４日以内に地方入管局に届けないと罰金や罰則が科せられます。ビザが取り消されもします。

超過滞在者や難民申請者はいままでビザが無くても地方自治体に外国人登録をし、存在を証明され、例えば子供の教育等が保障されてきましたが、在留カードが発行されないことにより「見えない存在」・「不法な存在」とされ、いままで粘り強い交渉で勝ち取ってきた住民サービスも奪われかねません！
　難民申請者で長年にわたって仮放免のママでいた方々の扱いをどうするのか？大きな問題になりました。法務省は「難民認定の結果を早期に出す」として在留カードの適用外としました。これに伴ってか？現在際だって、難民申請者の「難民不認定ー異議申し立ての却下」に伴う、収容・再収容・再々収容が増えています。以前より相当早い「却下」の結果が出るようになりました。
　現在、意義申し立て段階で参与員制度が取り入れられていますが、３人一組９チームの２８人の参与員が、（今後倍増されるそうですが、）どうやって昨年１５９９人の難民申請、今年も１千件を超えると言われています、それ以前の膨大な積み残しの案件、難民申請者の個々のケースを丁寧に審査することが出来るのでしょうか？

　難民申請の不許可や意義申立の不許可の隙をついて退去強制が行われ始めています。法務省データによると昨年比2倍の収容が行われており、家族がバラバラに引き裂かれるようなことが起きています。以前はあまり問題にもされず、子供が中学生以上の家族には「特別在留」がでていたケースが多かったのですが、「カルデオンのりこさん問題」以降特に、両親のパスポートが問題視され、超過滞在家族に、子供を残しての「親だけ出国」が強制されています。

　継続的な面会行動をしている当会の実感として、外国人に対する摘発が多い、難民申請の却下・及び意義申立の却下に伴う収容、仮放免の取り消しと再収容、再々収容が増えていると痛感します。牛久入管に長期収容され、やっと仮放免になり、晴れやかな笑顔で出て行った難民申請者が半年内外、甚だしくは1ヶ月後に「難民申請の異議申し立て」が却下され品川入管収容場に再収容、再び牛久に舞い戻り・・・。肉体的にも精神的にもどれだけ深い傷を負わせ、痛め付けていることか？日本に対する絶望感を植えつけていることか？・・・心が痛みます。
　
１１月２５日現在、定員７００名の牛久入管収容所には当会が把握している方々だけでも１５０名以上の難民申請者が収容されています。
スリランカ２７名、イラン２３名、パキスタン１６名、ビルマ１４名、トルコ国籍クルド人１１名、バングラデシュ１１名、ネパール５名、インド５名、ベトナム５名、アフリカ諸国（ナイジェリア、カメルーン、アンゴラ、エチオピア、ギニア、コンゴ、ジンバブエ、ガーナ、ウガンダ・・・・各数名）合計３３名、その他（コソボ等）４名。
　昨年末に比べて特徴的なのは、イラン・パキスタン人の難民申請者の際だった増加です。彼らの中には再々収容の方が何人も含まれます。イランの大統領選挙をめぐる政治的混乱と大弾圧、パキスタンの治安の悪化・・・「帰れない！・帰りたくない！」当然だと思います。
アフリカ諸国３３名の存在・・・、日本が資源を求めてアフリカのどんな国にも出て行っている、政治的腐敗や内戦と深く関わっている、新自由主義の現実そのものを伺うことが出来ます。コミュニティがあまり存在しない彼らが仮放免の保証人、高額な保証金を用意するのは至難の業です。長期収容が多くなります。
　成田で難民申請をしたのに入国を拒否されている方々がいます。何のための「仮滞在制度」か？と問いたい！

被収容者は拘禁性のストレスを抱えています。離ればなれの家族のことを思い、「退去強制」の影に脅えていては当然です。ほとんどの方が不眠、頭痛、腰痛を抱えています。特に痔や夜尿で悩む人が多いのが気になります。習慣や、言語の異なる人が一緒くたに１日の大半を居室内で過ごす、８畳程度の５人部屋、１２畳程度の１０人部屋の中にトイレが付いている構造が排泄の問題を困難にしていると思います。

昨年まで面会者のブーイングの的だった入管の面会受付システムが改善され、面会が大分スムーズになりました。面会室を増やせ！「全件収容」をやめろ！と言い続けたい。

　入管は世界に繋がるいわば窓です。難民申請者・および移住労働者は日本に対してほとんどの方が夢や希望を抱いてやってきたのです。必死になってこの国で生きています。深夜の居酒屋、解体の現場、ゴミの回収場、養豚場や養鶏場、魚の開き、零細工場で働き、この国を支えてもいるのです。私が暮らす茨城の大規模経営農業も彼らの存在無しでは考えられません。１９５１年、東西冷戦が生み出した難民条約ですが、いま現在難民を生み出している元凶ーＧ７，Ｇ８の側が当然引き受けるべきです。私達の直ぐそばに暮らす彼らとどうやって手をつないでいけるのか？
　今日、参加の皆さんの中には１１月１日の国際連帯労働者集会に参加した方も多いと思います。根本を変える力は国際連帯！の中にこそあります。法も社会も私達が主人公のはずです。変えられないものはありません。　誰もが「幸せに生きる権利」のために！

面会活動の報告

辻　慎也　弁護士の講演「難民申請者との面会活動」

大川　秀史　弁護士の講演「アジアの難民会議報告」

フォトジャ－ナリスト　高木　祐輔　氏の写真報告「タイ国境ビルマ難民」

難民申請者、滞日外国人と在日日本人との対面討論

全国労働者総決起集会に参加
壇上でアピ－ル「難民に人生を！」

　　　　　　牛久(品川)入管で起きていること(2009年10月)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　牛久入管収容所問題を考える会　　田中喜美子　　

　東日本入国管理センター(以下牛久入管)は定員７００名の収容施設です。常時５００名程度の外国人の方々が収容されています。当会はこの牛久入管及び品川入管収容場に対して面会行動を行っています。常時７～８名の会員さんが面会行動に参加しています。この夏、当会の会員でもある弁護士の依頼を受け、全国難民弁護団連絡会議・年次総会報告の資料として牛久入管における難民申請者の現状を会員さん達の協力を得てまとめました。以下その一部を加筆した部分も含め報告します。

　０９年８月１９日現在、当会が把握する牛久入管に収容されている「難民申請者」は以下のようです。
スリランカ３３名、イラン２１名、ビルマ１８名、パキスタン１３名、バングラデッシュ１０名、ネパール７名、ナイジェリア７名、トルコ国籍クルド人６名、インド６名、ウガンダ６名、ベトナム５名、ガーナ４名、エチオピア３名、中国２名、タンザニア２名、セネガル２名、アフガニスタン、コソボ、コロンビア、アンゴラ、ギニア、コンゴ、コートジボワール、カメルーン、ジンバブエ、ブルンジ、エジプト、キューバ各１名、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　合計１５７名
　ビルマ人１８名はほとんどが成田で難民申請をしたものの上陸を拒否され、牛久に移送された方が多く、その中には叔父・叔母夫婦と共に来日した１６才の少女も含まれている。
　ジンバブエの方は搭乗してきた飛行機より引きずり下ろされた。

　彼(彼女)達、難民申請者の最大の問題点は「仮放免」に関してだと思います。
＊保証人がいない。
＊保証金(難民申請者にはビルマが３０万、他は５０～１００万程度)が用意できない。
＊仮放免後の住所、及び生活を保障する手だてがない。
　成田で上陸を拒否された難民申請者、特にコミュニティが希薄な国々のかたがたが苦戦しています。主に、ビルマ・クルド以外の難民申請者が長期収容を余儀なくされる原因のひとつです。
当方の会員で多くの難民申請者の「申請代理人」として活動をしている方がいますが、この会員に対して牛久入管の「仮放免担当官」より「『仮放免の許可』」が出されてから保証金の支払いが１週間から１０日程度で用意できないものが多くいるのは問題！今後は保証金が直ぐに用意できないような者の申請が続くようだとあなたの申請は認めない！」と口頭で通告されました。

　総じて、このところ仮放免の許可が厳しくなっているようです。一年以上も収容されている長期収容者は以前は保証人が見つかって仮放免の申請をした場合１～２ヶ月でＯＫがでたのですが、このところ何件かの不許可が出されました。またビルマ人難民申請者の場合、牛久収容後１～２ヶ月で即ＯＫ！がでたケースが続いたのですが、このところ不許可がでています。数回仮放免が不許可になるとそれまで保証人を引き受けてくれた方が下りてしまうこともあります。仮放免の申請・保証人には住民票の提出、源泉徴収書や勤務証明、預金残高のコピー等を提出しなければなりません。誰も何回も預金残高のコピーなど入管に提出したくないでしょう！。

　牛久には「異議申し立て」中の人が多く収容されていますが、異議申し立ての申請書に日本語の翻訳を添付しなければならず、より詳細な異議申し立てを書いている難民申請者は「翻訳者」を見つけるのに苦労しています。（以前なら母国語での申請書が認められたのですが、現在は、突き返されます。）英文はまだしもフランス語、他の少数言語はボランティアの翻訳者を見つけるのは非常に困難です。英語や他言語の翻訳を引き受けてくださる方がいましたら、是非声をかけてください。また、出身母国の政治状況・国内事情等へのアクセスが困難なため、難民の証拠の添付にも苦労しています。当該国の新聞、雑誌、インターネットニュース等、お持ちの方はお寄せ下さい。

　品川入管に於いて、以前は問題にもされなかった面会申込者の数を「数が多すぎる．．」と受付の係官にいちゃもんを付けられるケースが出てきています。(規則では１０人までＯＫだったはず)
品川では現在、ビルマ出身難民申請者の仮放免更新不許可―再収容が続出しています(１２０名？)。
品川から数名のビルマ人難民申請者が大村に移送された。

　牛久をかつて仮放免となっていた方々の「再収容、再々収容」が増えています。１年以上牛久に長期収容され、やっと仮放免になったのに、１ヶ月もしないうちに難民申請の意義申立が却下され、再収容になった方までいます。
クルドの２１才の青年は来日から２年半の内に３回目の収容・・・深刻な病気を抱える

　収容が長引けば長引くほど肉体的・精神的に厳しく、相変わらず薬(睡眠薬、向精神薬・痛み止め等)の多用、入管施設内医療への不信を訴える者が多く、外部の専門医への受診はほとんど認められていません。( 高額な医療費を本人が支払えるか？)

　結婚のケースでの退去強制(抵抗する人を毛布でぐるぐる巻きにして)、もしくは泣く泣くの自主出国が増えてきています。品川からはクルドの青年に対して難民申請却下の隙をついて強制退去を執行しようとしたが青年の成田空港での抵抗によりトルコ航空側から「飛行機に乗せられない」と断られたケースもつい最近起きました。
昨日(10/1)、２名が朝５時に無理矢理、退去執行。

　かつて牛久に２度収容され当会の定例会のゲストにも来てくださったイラン人難民申請者Ｓさんにやっと(６年越し)カナダのビザがでて第３国出国が決まりました。ただし前回ゲストで来ていただいた折にも語っていましたが「日本で１９年間ただ真面目に暮らし、日本が大好きなのに何故カナダでまた一から始めなければならないのか？！」　心に受け止めなければならない思いです。しかも、入管はカナダへの「第３国出国」が正式に決まってからも「再、再収容」の脅しをかけてきました。非道としかいいようがありません。
日本で生きることを諦め、第３国出国を希望する難民申請者も多いのですが、世界的な帝国主義の危機の時代―各国とも移民排除・排外主義が煽られています。道は非常に狭い！というのが現実です。

　牛久で難民申請をしている方々の国名を書きましたが所謂「南」といわれる国々の出身者です。日本の資本が、世界中のあらゆる所に資源と市場を求めて出て行ってることの裏返しです。
８０年代以降の世界を覆った新自由主義のもとで発生した絶望的な格差、資源争奪がもたらした国際紛争・内戦が世界中に難民、移民を生み出しています。
　この国に生きる希望、庇護を求めてやってきた彼らとどう結びあっていくのか？本年７月に自公連立政権下で民主党も賛成し、成立した改悪入管法の根幹部分―３年後をめどにした「在留カード」導入、これとどう闘っていくのか？厳しい選別、分断、排除が始まっています。「国際連帯」の闘いの中にのみ道はあります。団結して闘いを作り出していきましょう。世の中を変える力は私達自身の中にこそあります。

11月1日は日比谷野外音楽堂での国際連帯・労働者集会(12じより～)に一緒に参加しましょう

東日本入国管理センター(以下牛久入管)は定員７００名の収容施設です。常時５００名程度の外国人の方々が収容されています。当会の会員でもある大川弁護士の依頼を受け全難連年次総会報告の資料として牛久入管における難民申請者の現状を報告いたしました。以下その一部を加筆した部分も含め報告します。

０９年８月１９日現在、当会が把握する牛久入管に収容されている「難民申請者」は以下のようです。

スリランカ３３名、イラン２１名、ビルマ１８名、パキスタン１３名、バングラデッシュ１０名、ネパール７名、ナイジェリア７名、トルコ国籍クルド人６名、インド６名、ウガンダ６名、ベトナム５名、ガーナ４名、エチオピア３名、中国２名、タンザニア２名、セネガル２名、アフガニスタン、コソボ、コロンビア、アンゴラ、ギニア、コンゴ、コートジボワール、カメルーン、ジンバブエ、ブルンジ、エジプト、キューバ各１名、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　合計１５７名

　ビルマ人１８名はほとんどが成田で難民申請をしたものの上陸を拒否され、牛久に移送された方が多く、その中には叔父・叔母夫婦と共に来日した１６才の少女も含まれている。

彼(彼女)達、難民申請者の最大の問題点は「仮放免」に関してだと思います。

＊保証金(難民申請者にはビルマが３０万、他は５０～１００万程度)が用意できない。

成田で上陸を拒否された難民申請者やコミュニティが希薄な国々のかたがたが苦戦しています。主に、ビルマ・クルド以外の難民申請者が長期収容を余儀なくされる原因のひとつです。

当方の会員で多くの難民申請者の「申請人」として活動をしている方がいますが、この会員に対して牛久入管の「仮放免担当官」より

　「『仮放免の許可』」が出されてから保証金の支払いが１週間から１０日程度で用意できないものが多くいるのは問題！今後は保証金が直ぐに用意できないような者の申請が続くようだとあなたの申請は認めない！」と口頭で通告されました。

　総じて、このところ仮放免の許可が厳しくなっているようです。一年以上も収容されている長期収容者は以前は保証人が見つかって仮放免の申請をした場合１～２ヶ月でＯＫがでたのですが、このところ何件かの不許可が出されました。またビルマ人難民申請者の場合牛久収容後１～２ヶ月で即ＯＫがでたケースが続いたのですが、このところ不許可がでています。

牛久には「異議申し立て」中の人が多く収容されていますが、異議申し立ての申請書に日本語の翻訳を添付しなければならず、より詳細な異議申し立てを書いている難民申請者は「翻訳者」を見つけるのに苦労しています。英文はまだしもフランス語、他の少数言語はボランティアの翻訳者を見つけるのは非常に困難です。英語や他言語の翻訳を引き受けてくださる方がいましたら、是非声をかけてください。 出身母国の政治状況・国内事情等へのアクセスが困難・・・・新聞、インターネットニュース等の情報もお寄せ下さい。
　品川入管に於いて、以前は問題にもされなかった面会申込者の数を「数が多すぎる．．」と受付の係官にいちゃもんを付けられるケースが出てきています。(規則では１０人までＯＫだったはず)

　会員の中には『日本語教育』のボランティアをしている者もいますが被収容者からの要望が非常に多い。勿論全ての方の要望のは応え切れていません。

収容が長引けば長引くほど肉体的・精神的に厳しく、相変わらず薬(睡眠薬、向精神薬・痛み止め等)の多用、入管施設内医療への不信を訴える者が多い。

このところ、牛久をかつて仮放免となっていた方々の「再収容、再々収容」が増えています。皆さん心に非常に大きな傷を抱え込んでいます。いろんな団体との連携も含め問題にしていかなければ．．．と考えています。

　結婚のケースでの退去強制もしくは泣く泣くの自主出国が増えてきています。

■かつて牛久に２度収容され当会の定例会のゲストにも来てくださったイラン人難民申請者Sさんにやっと(６年越し)カナダのビザがでて第３国出国が決まりました。ただし前回ゲストで来ていただいた折にも語っていましたが「日本で１９年間ただ真面目に暮らし、日本が大好きなのに何故カナダでまた一から始めなければならないのか？！」心に受け止めなければならない思いです。

第３国出国を希望する難民申請者が多いのですが、道は非常に狭い！というのが現実です。この国に生きる希望、庇護を求めてやってきた彼らを受け入れられる社会、入管法を変えていかなければ．．．．と思います。

「まつり　つくば」（8/29,8/30）に出店
本場の味　ドネル　ケバブ　サンド　

8・15労働者・市民のつどい中野ZEROホ－ル
「改憲は阻止できるぞ！2009」

闘うイラン労働者人民と連帯しよう！のチラシ配布＆ポスタ－アピ－ル

7・10　イラン大使館抗議行動

イラン労働者人民への弾圧に強く抗議

09年3月6日、通常国会に入管法・入管特例法・住基台帳法の改悪案が上程されました。その中身は1947年から開始されている「外国人登録制度」（当時日本に居住していた約200万人の旧植民地出身者＝朝鮮半島・台湾出身者を対象とする）を改編し、この国に暮らす約220万人（正規・非正規を問わず）の外国人を対象とした個人情報全てを治安管理の対象としてデータ管理する「在留カード」制度の導入にあります。

現在、3ヶ月を超えて在留する外国人に対して地方自治体が交付している「外国人登録証」を廃止して、法務省が管轄する中長期在留者のみを対象とする「ＩＣ在留カード」を導入しようというものです。在留カードは刑事罰を伴う常時携帯義務、提示義務が課せられます。そして、在留期間内でも登録事項の変更（例えば住所変更、在留資格の変更等）は14日以内に届けなければ罰金を課せられたり、在留資格が取り消されたりします。

中・長期在留者が所属する機関（企業や学校）は罰則付きで定期的に国への個人情報の提供義務、報告義務が課せられます。

　また、「在留の資格無し」とされながらも、地方自治体に住民登録をし、住民として生きる権利を行使している人々は「在留カード」の適用外となり全ての住民サービスからの排除、非正規滞在者として摘発、収容、強制退去されかねません。全ての非正規滞在者は「在留カード」の提示を求められたとき、問答無用の「強制退去への道」が引かれることになります。

グローバリズムの名の下に行われた新自由主義政治経済体制は所謂「南」と言われる国々を疲弊させ、人々が難民、移民労働者として生きざるを得ない状況を生み出しました。米国発の金融恐慌から始まった「世界危機の時代」に私達は生きています。Ｇ７、Ｇ８の側にこそ根本原因はあります。

　

主催：外登法・入管法と民族差別を撃つ全国研究交流集会実行委員会

第20回外登法・入管法と民族差別を撃つ全国研究交流集会の報告

　5月10日、横浜市教育会館ホ－ルで50団体・401個人の賛同と620名の結集を得、動労千葉と民主労総ソウル地域本部を迎え標記集会が開催されました。この日の集会は、4月19日の京都大学での「関西研究交流集会」と一体のものとして勝ち取られました。その内容は、「在日・滞日労働者と団結し、戦争と改憲、道州制・民営化、労組破壊絶対反対」を貫くまさしく「秋の11月労働者集会」に直結する「春の労働者大会」を実現するものであり、新たな入管闘争の始まりを決定付けるものでした。4時間におよぶ集会から「基調報告」、「星野文昭さんからのメッセ－ジ」、「牛久の会の報告」に絞って、その概要を報告します。

　この日も徳島刑務所で獄中34年を闘いぬいている無実の星野さんは、「民族差別・排外主義と対決し、世界の労働者階級の団結・人間解放を勝ち取る路線をかかげたこの歴史的集会に感動し、この集会が世界革命－11月集会・国際連帯を牽引するものと確信しています」と述べた4000字近い熱いメッセ－ジを寄せられました。鎌田雅志さんが「茨城・星野の会」が制作した「星野バッチ」を胸に代読しました。会場では、第二次再審に向けた「新・10万人署名」に多くの参加者が署名をしていました。

　

　「牛久の会」の田中喜美子さんと「在日ビルマ難民たすけあいの会」の大瀧妙子さんは、ビルマ、クルド人、アフリカからの舞台からあふれんばかりの多くの難民申請者らとともに登壇し、滞日外国人の極めて厳しい現状を報告するとともに、「入管法改悪阻止・在留カ－ド導入粉砕」を力強くアピ－ルしました。

　白いチマチョゴリ姿で基調提起をした全国実行委員会のSさんの締めくくりの言葉が感動的でした。「赤ん坊は、両の手をぎゅうっと握りしめて生まれてくる。左手はこれから生きていくための糧を、右手には人としての良心を握りしめて」、「私達もこの右手を高く掲げ、世界中で革命を求めている人々と団結して誇りと確信と自信をもって生きよう！」。

　　

■難民の方のお話～Ｔさんを囲んで
●来日と収容
H）Ｔさんはスリランカの人で、３３才の青年です。
M）皆さんご存知のように現在、スリランカ情勢が切迫しています。彼はＵＮＰ（統一国民党）の活動家で、牛久収容所に１年２ヶ月収容され、２月に仮放免になりました。シンハラ人で仏教徒です。
田中）牛久に長い間収容されて苦労したと思うんですが、そのへんのことを色々と聞かせていただきたいと思います。
M）スリランカは混乱しているけど、スリランカのそう言う状況を含めて。ＵＮＰの活動家だから、ＵＮＰのことも含めてお話をお願いします。
田）あなたも今、スリランカは大変だと思うでしょう？　今、新聞を騒がせているＬＴＴＥはタミル人でヒンズー教徒、あなたはシンハラ人で仏教徒。政府軍とＬＴＴＥの戦争でその人たちの関係もひどい状況になり、大変な世の中になっていますが、あなたが日本に来た頃にはどうでしたか？　どうしてあなたは日本に来たのですか？
Ｔ）日本に来たのはスリランカの会社の仕事のため。バイクの仕事をやっていて、仕事をしているうちにオーバースティ。日本に来る時はパスポートを作るのに問題なかったけれど、その後にスリランカで選挙があって、今の政府はＵＮＰと仲が悪い。殺されるかもしれないし帰れない状態です。
M）日本に来た時、スリランカの政府はＵＮＰと仲が良かったんだ。
Ｔ）日本に来た後、選挙で政府が替わった。それからＬＴＴＥの問題があって、もう帰れない。日本ではオーバースティで警察に捕まって、「おまえはテロリストか？」とか言われたんですよ。それから取調べがあって、問題がなかったから入管へ移送されました。品川に４ヶ月、牛久に９ヶ月です。品川にいるとき難民申請しました。
田）日本にはいつ来たの？
Ｔ）２００３年１０月、日本に来ました。スリランカではバイクの会社で働いていて、日本にもバイクの関係の仕事で。
マ：スリランカではバイクの免許を持ってたんだよね？
田）来た時のビザは？
Ｔ：観光ビザ。様子見ながら働いてた。
田）４年くらい日本にいたから、色々と観られたんじゃない？　どういうところに行ったの？
Ｔ）沖縄とかは行ってないけど、車で行けるところへなら色んなところへ。

●スリランカの情勢
田：今、あなたの家族は　スリランカにいるでしょう？
Ｔ：お父さんと弟の２人。お母さんはいない。みんなＵＮＰメンバーで選挙をやるけど、問題もあるし。ＬＴＴＥの問題もあるから。
Ｑ）去年ＵＮＰの事務所が爆破されたけど、爆破したのはＬＴＴＥ？　それとも政府？
Ｔ）分かりません。そうかもしれないし違うかもしれない。
Ｑ）ＬＴＴＥと政府は今、どういう状況なんですか？
田）今の政府はＪＶＰ（人民解放戦線）寄りでしょう？　昔、日本に来てたＳさんもＪＶＰだったけど、１０年前は反政府勢力と見られていて、ＵＮＰとは考えが逆だったよね。
Ｔ：スリランカには３４の政党があって、３番目がＪＶＰ。１番目と３番目の政党が一緒になって政府を作っている。【注】
Ｑ）それらの政党の中にＬＴＴＥは？
Ｔ）ＬＴＴＥは入ってない。
田）ＪＶＰはマルクス・レーニン主義の党だった？
Ｔ）１９８９年では反体制の党で、リーダーが捕まって殺されたんですよ。当時の政府はＵＮＰです。
田）当時、ＪＶＰは日本にもたくさん来てたよ。Ｓさんはゲリラで、山で戦争してたんだ。その後、ＪＶＰは選挙で勝って政府に入ったって聞いたしね。
　ＬＴＴＥについてだけど、この人達はヒンドゥー教の人達で、スリランカ北部の人たち多いらしいね。ヒンドゥーの人達はシンハラ人の政権から差別されている？
Ｔ）スリランカとは別の国を作りたいから戦争してる。
Ｑ）スリランカは小さな国なのに３４も政党が。どうしてこんなにたくさんあるの？
Ｔ）いろいろな考え方があるから。たくさんに分かれていても、大きな政党にくっついて一緒にやれる。
Ｑ）スリランカにはサファイヤ、ルビー、ダイヤモンド、紅茶といった産物がありますね。かつてはイギリスの植民地だったわけですが、そういうことと今のスリランカの経済との関係はどうですか？
Ｔ）今、経済はダウンしてます。スリランカは１９４８年にイギリスから独立して、すごくよくなった国だけど、その後だんだん悪くなった。
Ｑ）インドとの関係は？　政治や経済や文化への影響はないんですか？
Ｔ）ないです

【注】
　スリランカでは1948年の独立後、一貫して選挙による政権交代が行われている。交互に政権を担ってきたのは1946年に結成された、知識人・上流階級を基盤とする統一国民党（ＵＮＰ）と、1951年に結成された、農村部・労働者階級を基盤とするスリランカ自由党（ＳＬＦＰ）の２大政党だが、近年はスリランカ南部の貧困層・若者を基盤とするマルクス主義政党「人民解放戦線（ＪＶＰ）」や、タミル国民連合（ＴＮＡ）といった、シンハラ・タミル双方の民族主義政党が台頭している。
　2001年の総選挙で政権に就いたウィクラマシンハ首相率いるＵＮＰは2002年に、反政府武装組織「タミル・イーラム解放の虎（ＬＴＴＥ）」との間で停戦合意を実現したものの、2004年４月の総選挙はＳＬＦＰとＪＶＰを中心とした「統一人民自由連合（ＵＰＦＡ）」が政権を奪取した。その後、2005年６月にはＪＶＰが政権を離脱したが、同年１１月に就任したラージャパクサ大統領は民族問題への対応等で国民の支持を集め、2007年１月に野党ＵＮＰの幹部議員18名を与党に取り込む等して、総議席数225の国会の過半数である113議席を維持している。2008年５月、野党第二党のＪＶＰは路線対立等から議員11名が離脱し、「国民自由戦線（ＪＮＰ）」を設立した。
　※外務省のサイトより抜粋・要約

●収容生活
田）日本で生活して４年になると聞いたけれど、品川での４ヶ月と牛久での９ヶ月、収容されていた時の収容生活はどうてしたか？
Ｔ）品川、きついですね。
田）牛久よりも？
Ｔ）牛久では面会に来てくれる人がいるし、友達もすぐできた。品川では行ったり帰ったり、出入りが多いから友達いなくて。
Ｑ）友達はスリランカの人？
Ｔ）いろんな国の人。牛久では同じ部屋の人から、品川では分からなかったことも教えてもらった。
Ｑ）品川はしょっちゅう人が替わってたけれど、海とか見えたでしょう？　牛久は何も見えないけど。
田）部屋は８階だったの？
Ｔ）そう
Ｑ）食べ物は？
Ｔ）牛久はおいしいですね。品川では喧嘩になって何回も変わったんですよ。ご飯がおいしくなくて。
マ）こんなメシ食えるかって感じだね。
田）牛久は部屋の窓に紙が張られていて外が見られない。閉鎖的な感じで、長期の人はきついね。──初めて来た方のために説明すると、フリータイムは品川で２時間、牛久は午前と午後の合計４時間です。フリータイムの時間は部屋から外の廊下に出て、シャワーを浴びたり卓球をやったりして自由に過ごせます。運動の時間には、外の空気の出入りするところに出て運動します──。それで部屋は何人部屋だった？
Ｔ）９人部屋。大きい部屋で畳が１１枚。寝る時は毛布をひいて寝た。
田）毛布は何枚？
Ｔ）最初に５枚もらって、その後で頼んで４枚もらって、全部で９枚。寝る時は下に３～４枚敷いて、上に５枚。タバコすわない部屋だったから、きれいですよ。
Ｑ）タバコ吸ってもいいんですか？
Ｔ）いいんです。フリータイムでもできるけど。灰皿が３つあるし、ライターもある。
Ｑ）喫煙室と禁煙室というふうに、吸える部屋とそうでない部屋があるんですね。
Ｔ）はい。
田）フリータイムの時は何をしていたの？
Ｔ）ピンポン。
Ｑ）部屋の中では何を？
Ｔ）差し入れでもらうスリランカの新聞を読んだり、トランプを。
Ｑ）９人部屋の他の人はどんな国の人？
Ｔ）ミャンマー、ネパール、カメルーン、マリ、ブラジル、パキスタン。
田）あなたは仏教徒だけど、マリはイスラムでしょ？　宗教で問題は起きた？
Ｔ）一回だけ。イスラム同士なんだけど、１人がお祈りする時にもう１人が「洋服、短いからやめて。やるんだったら違う服を着て」と怒ってた。
田）イスラムでもきちんとしたイスラムの人は、肌を見せちゃいけないって気にするからね。国によって幅ひろい考えのイスラムと、しっかりしているイスラムがあるからね。
M）でも１１畳の部屋に９人もいたら息がつまるね。
田）それで、牛久のごはんは品川よりも良かったんだ。
Ｔ）でもある男の人は牛久に５ヶ月いて、２０万円も使っちゃった。ごはんがおいしくないからカップメンばかりでタバコ吸うし、いるだけで２０万円。
田）普通にご飯は食べられるの？　夕ご飯は５時頃でしょう？
Ｔ）９時頃食べるんですよ。
田）１時間か２時間、取っておいて？
Ｔ）８時か９時に食べる。
田）冷めちゃうね。だいたいみんなそう？
Ｔ）そうですよ
H）牛久で医者にかかったことは？
Ｔ）足が痛くなって注射をした。ピンポン玉くらいのおできができて、切ったんですよ。
H）中には通訳必要な人いて、医者のところへいっしょに行って欲しいとお願いしたんですけど、入管からダメだと言われました。その人はタミル語とシンハラ語しか話せない人で。そういう心配は？
Ｔ）ありませんでした。おじさん呼んでくれて、すぐ睡眠薬をもらえます。
田）牛久の人は睡眠薬を飲んでる人が多いからね。ないと眠れない？
Ｔ）昼も寝てるから。
Ｑ）眠れない時、何を考えているんですか？
Ｔ）どうやって出るか考えてる。
田）収容の長い人もいるし、出て来るのが遅い人もいるけど、他の人が仮放免に決まった時はうれしい？　それともうらやましい？
Ｔ）うらやましい気持ち、ないです。うれしい。
H）あんまり期待しちゃうと、がっかりするから。

●難民申請と現在の生活
H）難民申請の理由は？
Ｔ）ＵＰＡのメンバーで選挙のため手伝いもやっていた。今、ＵＰＡは反体制だから、政府と仲が悪い。帰ったら殺される。前、１回か２回、喧嘩になった。そのことで政府から逮捕状が出てる。帰ったら捕まるかもしれない。
M）帰ったら警察に捕まえられて、刑務所に入れられる可能性があるからな。
H）他にもう１つの理由があって、スリランカでやっていた自動車の仕事のせいです。
Ｔ）スリランカに車の修理工場があって、車をいっぱい直してたけど、政府から命令がきてやめた。軍隊が来て、私とおじいさんに、「今、テロリストを探してるから工場は閉鎖だ」と。ＬＴＴＥの車も修理してた。戦争やめて３年目に修理した。
田）それでおじさんの工場に色んな人が来て、その中には軍隊の車もＬＴＴＥの車もあって、それでＬＴＴＥを支援してるとか、テロリストを助けてるんじゃないかとか疑われたわけだ。
M）生活のためにやってたんだよね。政府だからやらないとか、ＬＴＴＥだからやらないとか、そういうことじゃなくて。
田）仮放免になってよかったけど、保証金は？
Ｔ）７０万円。みんなからかき集めて。
田）今の生活は？
Ｔ）仕事できなくて。
田）つらいものがありますね。
Ｔ）アルバイトをしてる。
田）難民申請者の数で言うと１位がビルマ、２位がクルド、3位がスリランカとなっています。スリランカの情勢は非常に厳しく、強制退去になる人が年間１千人規模で出ています。オーバースティで品川から帰る人が多いのですが、今も牛久に３０人近いスリランカ人が収容されています。
M）紛争が続けば続くほど、難民申請するスリランカ人の数が増えるんです。
H）タミルの人が増えているんですよね。ＵＮＰの人も多いし。ＬＴＴＥだけではなく、政府とＵＮＰの対立も問題ですが、日本のマスコミがとりあげないから、なかなか分からないですね。
田）反対派の弾圧が強まっているね。選挙目前だからなおさら。
Ｔ）テロはＬＴＴＥのせいだと政府は言ってるけれど、本当はそうでない。
H）ＵＰＡの指導者はどうしているの？
Ｔ）スリランカにいますよ。捕まってないです。
H）政府のリーダーとＵＮＰのリーダーは友達みたいだけど、下にいる人はいつも喧嘩という感じです。
田）上の人達は次のこともあるから、まあまあで済ませるけど。下の人達はきついよ。
Ｑ）今現在、国の政治に関わりありますか？
Ｔ）はい。ＵＮＰを支援している。ＵＮＰで日本にいる人と連絡取り合っている。国で新聞を出している。前は日本でも出してたけど、今はない。
Ｑ）いっしょにやろうということで？
Ｔ）やろうと思ってるけどできない　仕事できないし。
Ｑ）普段の生活でスリランカの人との関わりは？
Ｔ）あります。日本人も友達多いけど、だいたいスリランカ人。
Ｑ）アルバイトは？
Ｔ）車の修理。ある時とない時があって、忙しいと呼ばれる。ユンボの修理もできます。
田）ビザが出るといいですね。
Ｑ）スリランカがどういう国になって欲しい思いますか？
Ｔ）何年かかるか分からないけれど、日本みたいになればいいと思う。
M）麻生のいるような国に？　《笑》

　　　　　　2月例会でのビルマ難民の方々のお話

　　　　　　　　　　　

田中）今日は牛久入管での収容中、面会を続けてきた大瀧さんと出会い、今は仮放免となって難民申請中の方と日本に入国と同時に成田で収容され、つい最近ビザをもらったビルマ難民のお二人に、色々とお話をうかがいます。

　カウン・ミャさんは昨年半ばに成田入管で難民申請をしましたが、年末に牛久入管へ移され、今年の２月４日に再び成田へ呼ばれ、そこで特別在住許可をもらいました。ヤカイン民族の方で、お父さんはビザを持って日本で生活しています。

　アウン・ミン・ウーさんはオーバースティで品川入管に収容され、牛久へ移送された後、去年の１２月１７日に仮放免となりました。ビルマ族民族で日本語は達者(ビルマで日本語を学んでいた)です。でも今は不況で仕事に就けないでいます。

アウン）品川の入管で仕事の紙（就労許可証）を貰えないと仕事ができない。それでも仕事があれば、少なくとも１回５時間は働いている。僕は９４年から日本にいる。

田）９４年の頃の様子は？　日本に来ようとしたきっかけは？

ア）国の中のことが原因で、お母さんに危ないから逃げるように言われた。僕のおじいさんはＮＬＤの議員で、選挙で当選した人です。僕は議員になったおじいさんと一緒にいて、若いから危険だと。どこに行きたいかお母さんに聞かれて、日本に行きたいと言ったらブローカーがパスポートを作ってくれた。

ア）運転手のような役目で、いつもおじいさんの後ろにいた。

ア）日本へ行くのはお金もかかるし難しい。だから冗談のつもりで言ったのだけれど。でも日本はデモクラシー（民主化運動）のグループが多いから、気になっていたけどね。でも今、僕のお母さんは病気がいっぱいで、心配だけど国に帰れない。

ア）友達がいっぱいいても９４～９６年頃はまだ日本語がよく分からない。グループにも入っていなかった。その後で入ったけれど、９８年にそのグループがダメになって、それからはどこのグループにも入らないでボランティアをやっていた。グループが分かれた時は悲しかった。その後で牛久に４ヶ月、収容されていた。

田）法務省も「難民なのになぜ収容するんだ！」という抗議の声に押されてね。

ア）入管では食事のことは悪いことが多い。味がおしいくない。日本の味は好きだけど、出される食事は薄味よりもっと抑えた感じ。僕も料理作るからわかりますけど(コックをしていた)、一番好きなのはカレー。これしかない。

田）入管では、２週間で１度のカレーが楽しみだったんでしょう？　私も２０人くらいのクルド人達の所に招かれて、カレーを作ったことがありますよ。ビルマの人もカレーが好きですか？。

田）今日、初めて定例会に参加した大学生もいるので教えて欲しいのだけれど、入管での１日のスケジュールは？

ア）朝７時に起きて、７時半に朝食。パンとミルクとジュースが出て、ジュースは毎日替わる。パイナップルとかオレンジとか。パンは３種類で、食パンかロールパンかコッペパン。それにゆで卵が１個。朝は幸せです。でも昼と夜の食事は味がおかしい。

　朝食を食べ終わるのは８時～８時半。８時半に点呼があって、９時半になると部屋のドアが開いて外に出られる。

ア）５人の部屋、ベッドの部屋です。ベッドとベットの間には、腕を広げれば落ちないくらいのスペースがある。

田）入管は旧棟と新棟に分かれていて、部屋は５人部屋と１０人部屋。新棟の５人部屋(８畳大)には２段ベッドが２つと平ベットがひとつがついています。

ア）部屋の外には多目的ホールと呼ばれている廊下があって、ピンポン台や洗濯機やシャワーがある。でも、お湯が出るのは１時から。

　９時半～１１時半の間はおしゃべり。その間の１０時２０分～１１時が僕たちのラインの運動時間になっていた。品川では外でサッカーが出来た。牛久では僕の部屋は３階の９Ｂで、運動の時は建物に併設している高い塀に囲まれた運動場まで移動した。

　１１時半になると部屋に戻されて昼ごはん。お弁当で、ご飯とおかずとスープが別々になっていて、美味しいこともあるけれど、ごはんがまずい。僕の好きなのは味噌汁。でもスープはコンソメで水っぽい。品川は味噌汁で、牛久はスープと決まっている。

ア）ご飯はちょっと温かいけど、ご飯の色が黄色い。スープはみんな飲まない。味がついてないし出汁もついてないから、「これ水だよ」って言っている。

　午後１時になると部屋のドアが開いて、それから４時まで自由時間。コーヒーを飲んだり　シャワーを浴びたり、おしゃべりしたり、本を読んだりする。

　４時半にまた部屋に戻されて、それから夕飯のお弁当がすぐに来る。５時２０分に点呼だから、その前にご飯を食べる。

ア）夕方の５時２０分から次の朝の９時半まで、ずっと部屋の中だよ。

ア）イラン、フィリピン、中国の人と一緒だった。国によってそれぞれの食事のマナーがある。部屋の中にトイレがあって、トイレのマナーや顔洗うマナーもそれぞれだから、気にする人もいる。僕の場合、「きれいにして下さい、ゴミを片付けてください」と何度もお願いしました。掃除は交代交代で、部屋は６部屋ありますから、やる時はみんなで一緒に。

ア）テレビは消灯の時まで。でもテレビでは同じ映画(録画されたビデオ)を何回もやっている。８時からはＢＢＣニュース、５時からは日本のニュースがあって、僕はそちらを観たいのだけれど、他の人は言葉が分からないから映画を観ている。

ア）夜９時頃になるとコーヒーやパンやカップ麺など買ってあったものを食べる。みんなカップ麺が好きだ。好きというよりお腹が空いているから。夜１時にカップメンを食べることもある。お茶やコーヒーを飲みながらしゃべったりもするけれど、喧嘩になることもあるので、何も言わないで食べているときもある。

　今週、カウン・ミャさんと一緒に面接に行きました。カウンさんはまだ言葉がよくしゃべれないので、「仕事の紙、出して下さい」と頼んできました。紙がないから仕事できない。ビザもらったけど登録証がまだ出来てこない。一緒に住んでいる友達も、食べ物や家賃で大変だから。　　　　　　この続きは次号になります。

全世界の労働者は団結しよう！
ワ－カ－ズアクション・3.20渋谷デモ！

「牛久の会」会員のビルマ難民Nさんらが
チャリティ－・コンサ－トを企画

法務省が1月に08年の難民申請者数を公表しました。この国で難民認定制度が発足して最大の1599人が申請をしました。この数は07年の申請者が816名ですのでいかに大変な数の人々が難民申請をしたのかが理解できます。申請者数で多い順にビルマ979人、トルコ(クルド人と思われる)156人、スリランカ90人と続きます。

　同時に08年に難民として認定されたものは異議申し立てにより認められた方を含めて57人（ビルマ人が54人）です。又人道的配慮による在留を認められた方は360人(ビルマ人329人)です。

　07年の燃料費、物価の高騰に端を発した軍政批判のデモ、これに対する大弾圧、08年のサイクロン被害、新憲法案に対する軍制圧下での国民投票等々、軍政を逃れて日本に来たビルマ人の難民申請者が圧倒的に多いのは頷けます。07年9月「サフラン革命」の首謀者としてビルマ88世代学生運動の活動家MIN KO NING 氏らに軍事政権は懲役65年を言い渡したのに続いて、この1月、20代の学生活動家DE NYEIN LIN氏に104年の刑を言い渡しました。多くの政治犯が劣悪な刑務所にとらわれているのです。あるビルマ難民から以前「ビルマに軍事政権が続く限りビルマから逃げてきた人々は全て政治難民として認めるべきだ」と言われました。全くそのとおり！。

80年代からのグローバリズム・新自由主義経済体制の下で、いわゆる南と言われる国々に於いては先進諸国より一足先に国家体制・経済体制の矛盾が爆発しました。

私ども牛久入管収容所問題を考える会は品川入管や牛久入管への面会活動をしているＮＧＯですが面会行動を通じてひとつの側面として、今、世界が陥っている状況を知ることが出来ます。品川入管収容場や牛久入管収容所にどこの国の人々が難民申請者として収容されているのか？08年後半、牛久に於いて最大収容グループはスリランカ人で29人、次いでクルド人19、ビルマ15，パキスタン6，イラン6，ナイジェリア6，ベトナム5，バングラデシュ5，ネパール4，カメルーン3，マリ2，インド、アンゴラ、セネガル、ギニア、コソボ、タンザニア、アフガニスタン、コロンビア、フィリピン．．．．これらの方々は当時何らかの形で面会が出来ていた難民申請者です。（品川にはビルマの難民申請者が大勢収容されていました。）

　1951年、東西冷戦下での政治難民の発生は国連難民条約を成立させました。現在のグローバリズム・新自由主義経済体制の破綻下での大量の難民・移民労働者の発生ーその根本原因は先進諸国と言われる我々の側にあります（もっとも現在、進行しているのはＧ７、Ｇ８側の壊滅的危機ですが．．．）。日本との関係性に於いて難民・移民労働者が私達の「お隣さん」に存在するのです。　　　　

現在、牛久入管に於いて特徴的なことは07～０８年頃に1年から2年の長期収容から仮放免になった難民申請者及び日本人の配偶者等が「異議申し立て却下」に伴い再収容されるケースが多くなってきていることです。「仮放免！」が許可されたときのあの晴れやかな顔と「再収容」後の何とも言いようのない顔．．．法務省・入管局の非道さを思い知りますが、それでも皆、この地で生き抜くために再度の仮放免を目指し屈せず、頑張り抜いています。そして、再度の「仮放免！」を勝ち取っています。

同時に成田で難民申請をしたにも拘わらず「仮滞在許可」が下りず、成田収容場から牛久に移送されてくるケースがあります。ビルマ、クルドが多く、ぽつぽつとアフリカ各国出身者もいます。ビルマ、クルド共に日本におけるコミュニティの存在と出身母国において厳しい状況に曝されいていることが原因でしょう。彼・彼女らに於いては全く日本語が通じない方が多く困難さを強いられています。このグループに於いてもビルマ出身の方は「仮放免の許可」が早く、「ビザが出て」出るケースが増えています。
　総じて、保証人がいない・保証金が用意できない方（アフリカ各国出身者．．．．等々）を除くと以前に比べて難民申請者の収容から仮放免許可の期間は大分短くなっています。

　牛久を仮放免になった方々、ビザをもらえた方々から電話が掛かってきたり、お会いしたりします。「牛久の中も大変だったけど外も厳しいよー」の声がこのところ急に増えてきています。仕事がない！金がない！アパートを貸してもらえない！1つの仕事を二人で1日交替でやっている。一人の給料で仮放免中の3人が食べている。この大不況・大恐慌時代の中でビルマの人々が多く働いている製造業、飲食業で倒産、賃金未払い、突然の解雇が続き、公園で野宿した、2日間何も食べてない！助けて！の話も聞きました。クルドの人たちが多く働く建設関連・解体の現場でも年長者を中心に「仕事がない！」。

　ビザを持っている人はまだしも「仮放免中」の人は週に何日かのアルバイトにありつくのも大変な現状を聞きます。みんな本当にある意味で「我慢強く」コミュニティで助け合って生きています。

　日本に政治難民として逃れてきて、日本で経済難民になる？！。現実です。日本は１９８１年に批准した国連難民条約にもとずいて本来なら難民・及び難民申請者に対する「庇護」をしなければなりません。しかしながら昨年12月には外務省が主管官庁である政府系難民支援事業「難民事業本部＝ＲＨＱ」による生活困窮者に対する一時金さえストップする事態が起きました。０８年難民申請者１５９９人の出現と難民・難民申請者のより困窮化が難民事業本部の予算を枯渇させたのです。幸いこの措置は他の予算から財源が回され直ぐに撤回されましたが日本における難民政策の貧困さを物語っています。もっともＲＨＱの１時金は３～４ヶ月間、１日あたり１５００円と家賃の補助しかありません！何とか「命をつなげる」だけです。

　０８年難民申請者１５９９人（プラス０７年までに申請をしていながら結果が出ていない方々を併せて）の出現は日本における難民認定制度の破綻的現状を生み出していると思います。難民認定に関わる専門的な知識を持った入管の審査官は何人いるのでしょうか？難民申請段階の最後の拠り所たる「参与員による」異議申し立て制度、難民審査参与員は現在２８名、３人で１チーム、東京入国管理局に８チーム、大阪入国管理局に１チーム。一人一人の難民申請者の出身母国の政治状況、難民申請者の個別の事情、政治的背景．．．等々を丹念に調査して結果を出す、等というのは夢物語に近づいています。　　　　　

　０９年法務省は「出入国管理・難民認定法」の根幹部分の大幅な改悪「在留カード（罰則付きの携帯義務）」の導入と「外国人台帳法」構想を図ろうとしています。世界的な政治・経済状況の激動化・流動化の中で滞日・在日外国人総体を法務省が一元的に情報管理するものです。「在留カード」が発行されない、「外国人台帳」に乗らない難民認定中の仮放免者や非正規滞在者は今まで「在留の資格無し」と書かれてはいても自治体による「外国人登録書」の発行により存在そのものは証明され、子供の「教育」などが保証されてきました。粘り強く地域自治体との交渉により勝ち取ってきた権利です。これらを奪い、不法な存在として摘発・追放しようとするものです。法務省は仮放免中の難民申請者について「速やかなる難民認定の判断」によって．．．．等と言いなしていますが４～５年も仮放免中の人が存在し、そのようなケースが増え続けるであろう現状をどうするのでしょうか？！「在留カード」導入反対！「外国人台帳法」構想反対！の声をより大きくしていきたいと思います。

誰もがここで幸せに生きる権利がある。
連帯して手をつないで権利は闘い取りましょう。

撮影：TAKAGI
2009年　２月１８日　国連大学前ひろばにてビルマの民主化活動家達の抗議行動

2月の例会から　ビルマ難民のお話
（横浜とつくばの学生が初参加）

2月の例会に参加した会員のフォトジャ－ナリスト・高木さんの記事

田中）今回はトルコ国籍クルド難民の＊＊＊＊さんにお話を伺います。＊＊＊＊さんは２００４年に来日し、家族がクルドの運動に関わっていたことから、クルド問題について色々と考えています。牛久入管には２度収容されました。

　私は去年の１２月１８日、２度目の仮放免となりました。最初の仮放免から８ヶ月、外で暮らしていたのですが、難民不認定に対する異議申し立てが却下されて品川入管に収容され、そこから牛久に移動となったのですが、２度目の収容は割りと短いものでした。今は裁判を提訴しているところです。お世話になっている大橋弁護士によれば「裁判にする価値のあるものを担当する」ということなのですが、自分の場合は難民性が高いということで担当してもらっています。

　クルドのことについて、日本人の皆さんには分からないことが多いので、埼玉の蕨市に作られたようなクルド人の協会のように、クルド人のサポーターや日本人のサポーターをたくさん作っていきたいと考えています。

　今はトルコという国の中で生活しているクルド人は、１万年前から国（注１）をもっていた民族です。オスマントルコ帝国が崩壊するまでは、クルド人とトルコ人が共存した時代がありました。後にトルコの大統領になるムスタファ・ケマル・アタチュルクは、１９０７～１９０９年にかけて、クルド人と話し合いながら戦争（注２）していました。

　１９２３年にはトルコ人とクルド人が兄弟のように住む国を作ろうということで、今のトルコが出来ました。

　ところが１９２５年頃から、クルド人はクルド語を話すことができなくなります。トルコは法律を作りました。クルド語でしゃべると死刑になったり、村を燃やされたりします。これはクルド文化の破壊です。

　１９３８年になると、トルコはクルド人の住むところに軍隊を送り、迫害は１９４６　年まで続きます。クルドのリーダー達は「なぜ私達にこんなことをする？」と怒り、トルコと戦争が始まりました。トルコの軍隊は女たちに悪いことをしたり、村を燃やしたり、クルド人を家と一緒に燃やしたりしました。

　１９４６年にはトルコにこれまでと違う新しい政党が生まれ、そのリーダーは「これからは私がクルド人のことについて自由にしましょう」と約束しましたが、そのリーダーは１９４９年にトルコ政府が死刑にしました。

　私のお母さんはトルコ語を話せないのですが、今も私はお母さんと(外では)クルド語でしゃべれません。かつてはしゃべると捕まって刑務所に送られたり、へんな所に連れて行かれて拷問されて殺されたりします。

　商売で羊を売りたい、山羊を売りたい。でも親はトルコ語を話せないから、代わりにその小さな子どもがトルコ人を相手にトルコ語で売り買いをすることもあります。

　日本人はクルド人のことを何も知らないだろうから、そういう歴史があったことを知って欲しいです。

注１：クルド人の歴史は紀元前８世紀に建国されたメディア王国にまで遡るといわれるが、メディア王国の滅亡後、クルド人の土地は近隣の強国に分割支配され、今日に至るまで独立した祖国を持たない民族となっている。

注２：現在はギリシア領である旧トルコ領での戦争のことと思われる。アタチュルクは軍人時代、クルド人の協力を得て戦争を続けたと言われている。

　１９７０年代になって、アブドラ・オジャランをリーダーとしてＰＫＫ（クルディスタン労働者党）が作られました。

　今では力ある国々がＰＫＫをテロとイメージづけていますが、ＰＫＫがなければクルドは生き残れなかったのです。

　１９８０年までにトルコは３千以上のクルドの村を燃やし、人々をあちこちばらばらにしました。１９７９年にはマランの町、１９８０年にはシーワスの町が全部燃やされ、そこの人々はフランスやドイツに難民となって逃げました。

　ＰＫＫはクルディスタンを作るためではなく、自分の民族と文化を守るために戦っているのです。ＰＫＫは銃を持ってシリアの山奥に入り、トルコとの戦争の準備をしました。１９８４年８月１５日からはトルコに入って、トルコの軍隊と戦っています。それまではトルコの南と東で戦っていました。

　トルコの北と西には学校が多いのですが、南と東では刑務所やモスクが増えます。その建設のためにトルコはまず道路を作り、その道路を使って軍隊を送り込みます。クルド人が軍隊に捕まっても１７歳ではトルコの法律で死刑にならないから、年齢を５～６歳引き上げて、２１～２２歳ということにして死刑にすることもあります。

　トルコだけで７００万人のクルド人が難民となり、うち１万３千人が逃げる途中で死にました。２００２年か２００３年の話ですが、私の田舎の人がコンテナの中でイギリスに行く途中で死にました。７人死んで、６人が難民となってイギリスで暮らしています。

　私も同じブローカーにお金を渡して、フランスに行く準備をしていたのですが、人が多いから後になるよと言われました。

　１９９１年２月５日になると、トルコのトゥルグト・オザル大統領が、クルド語でもしゃべれるよう法律を作りました。でもオザル大統領は３ヶ月後に死にました。ドクターの調べだと心臓病ですが、トルコの軍隊は「私達が殺した」と言っています。

　トゥルグト・オザル大統領はクルド語を許可しましたが、３月２１日のネブローズ（注３）だけでもクルド人が１０００人も死に、１万人以上が捕まって、８４人くらいが１～２年の刑で投獄されます。

　私も４年９ヶ月の刑を宣告され、トルコで２人の弁護士がついたのですが、「戦争をやめましょう」といくら言っても全然だめです。

　トルコでは１８歳になったら軍隊に行かされ、行かないと３年、刑務所に入れられます。軍隊のクルド人の８５％はＰＫＫとの戦いに送られ、死んでも「クルド人だから」ということで、それっきりです。刑務所に入れられても罰金を払って、外に出て生活している人もいます。

　２００６年４月８日には８～１９歳の８人殺され、１４～１８歳の２４９人が刑務所に入れられました。

注３：新年を祝うクルド人の祭。トルコでは長い間禁止され、祭の参加者は迫害を受けた。近年になって、ＥＵ加盟を目指すトルコ政府は人権上の配慮から対クルド政策を緩和し、ネブローズ祭もトルコ国内で開かれるようになったが、トルコ人による妨害は未だに続いている。

　１９９５年からはクルド人が日本にも来ていますが、難民として認められません。証拠を出しても、日本政府は「嘘だ」とい言います。

　トルコの厳しい生活から逃れて日本へ来ても、そこで難民と呼ばれるのは恥ずかしい。難民は行くところがない人だからです。今もクルドの３７の村には１人も住んでいなくて、みんなバラバラです。

　日本のクルド人はみんな、いつ日本政府が強制送還するのか恐いと思っています。

　私は自分でも色々調べて本を書いているけれど、本を出すのが怖い。やっと自由になったからクルド文化を人に伝えたいのに、でも出来ない。どこかで名前が出たら恐い。

　でもトルコの目で見ると、自分の民族のイメージは恐いでしょう？　日本政府もトルコと同じ考えで、テロのイメージがあるから収容するんです。でも大橋先生は、私をテロリストじゃないと言ってくれます。

　ドイツ、フランス、アメリカ、イギリスは違います。ドイツでは１５０万人のクルド人がいて、うち１００万人が難民認定されています。フランスが９０万人、イギリスが２０万人です。

　日本にいる私達は、いつテロリストでしたか？　２００３年、厳しい生活から逃れて日本へ来たのに、また迫害です。今は朝６時～夜８時まで仕事で、アスベストの処理をやっています。喧嘩はしない、なのにテロリストのイメージで見られます（注５）。

田中）日本では難民認定の異議申し立て段階に参与員という制度が出来たけれど、クルド人の難民認定には繋がっていない。クルド人の難民申請者３００人のうち、弁護士がついてくれる人は５０人くらいしかいないよ。クルド問題の分かる弁護士をたくさん作らないと。クルドの問題をより多くの人に説明しないと日本人は１００人に１人も分からないよ。

　トルコ政府がクルド人のことを分からないように、トルコの学校にいてもクルドの民族のことは分かりません。クルドの学校を作らないとだめです。

　私のお兄さんの話ですが、結婚式にトルコの軍隊が１００人もやって来ました。結婚式ではトルコの旗を掲げないとだめなので、それを見に来たのです。

　私の家の隣にはモスクがあって、そこにも５０人の軍人が寝泊りしていました。学校には戦車が止まっています。学校では、私はトルコ人。でも学校では、一言もトルコ語が分かりません。１８歳になって日本に来てからやっと、私はクルド語での読み書きを始めることができました。

　牛久の会とは、これからも一緒にやっていこうと思います。

注５：２００６～２００７年にかけて、埼玉県蕨市に居住していたクルド人の８人が逮捕され、公安部の取調べを受けた。彼らの中にＰＫＫの支援者が含まれていたことで、テロ活動支援の嫌疑をかけられたからである。

　参加者の質疑応答の中で、＊＊＊＊さんから次のような説明がありました。

　ドイツ、フランスなどのヨーロッパ諸国、およびアメリカに住むクルド難民はネットワークを使っていて、日本にいる自分はインターネットで情報を収集しているとのこと。ただしメールの使い方はよく分からないそうです。最近行われたクルド人の結婚式でも、ライブの映像をパソコンで世界に発信しています。

　クルドにはクルドのためのメディアがないので、トルコの中からはインターネットで現状を伝えています。イラクのクルド自治区やドイツにはＲＪ・ＴＶがあります。

　クルド人の中にはクルド語の分からない人もいるので、放送はクルド語とトルコ語で行われています。アンテナがあれば受信可能で、トルコはそれを止められません（注４）。

注４：近年、国外からのＲＪ・ＴＶの放送に対し、トルコ政府がＴＶの信号にスクランブルをかけ、トルコ南東部のクルド人が受信不能となったことも、日本の一部のメディアで報道されている。

　私、1964年生まれ、イラン国籍の＊＊＊＊＊＊は
貴殿に謹んで申し上げます。

イランのイスラム坊主たちによるファシスト・宗教政権に追われる政治難民に対し、日本の入管その他政府管轄下の法当局がとっている侮辱的な対応は、陰謀の臭いがします。イラン国民の抵抗運動と自由主義運動を敵にまわし、間違いなく反人道的な坊主政権の望みにかなった入管のやり方がこれ以上エスカレートした場合、事故をまねきかねない結末が待ちうけていることを、私は貴殿に申し上げる必要があると考えました。

10年近い入管の私たちへの対応は、私たちの政治難民申請が日本政府、元法務大臣たち、及び入管局長にとって大変高くつくもの、日本政府と坊主たちの関係にひびを入れるものとみなされてきた事実を示しています。これほどの残酷な対応はどんな外国人犯罪者にもなされたことはありません！

　祖国に帰れないことを証明する個人的書類をあべこべにし、申請書で人を惑わす質問をし、わざと曲解し、私たちの状況と異なる陳腐な申請書を作成し、あるいは根拠薄弱な証拠とするために書類を盗み、反人道的政権のプロパガンダを借用するなど、私たちがあの政権に引き渡されても生命と安全が脅かされることは全くないという証拠を出すべく、常識では考えられない手を使うのです。

　手続きの間何年も収容し、書類を集めたり弁護士を雇うことを阻止し、第三国に難民申請する道を閉ざし、茶番劇の取調べをし、イランにいる私たちの家族を脅す目的で政権の諜報員たちが収容所に立ち入るのを許可することから、渡航証と航空券の用意、イランでの逮捕までを見れば明らかです。

　入管は麻薬犯罪者たち（その首謀者たちはイラン大使館職員と政権の諜報員でした）のの送還は急がないどころか、彼らが刑務所から出た後、何度も在留許可を更新しました。一方、まだケースの裁判中で、入管収容所で過ごしていたあるイラン人難民については、坊主たちの大使館に渡航証を出させて航空券を用意し、無理やり引きずって顔じゅう血だらけにさせながら空港まで連れて行き、イラン航空の機内で政権の諜報・治安員の手に引き渡しました。この人さらいの経過が記録されたビデオを見た法当局があるでしょうか？

　数人のイラン人難民が日本国民の惜しみない努力で保証金を納め、イランの政権に引き渡されることを免れ、数年ぶりに収容所を釈放されましたが、貴殿は彼らの心身状態をご存知でしょうか。私はそれを貴殿にお知らせすることが必要だと考えます。入管は彼らイラン人難民を4年以上長期間収容することで、彼らの生きる力を最後まで奪おうとし、心身に癒えることのないダメージを与えました。彼らは収容中、1週間ごとに、今週強制送還になるのではという動揺を常に受けていました。体の病気は皮膚病、心臓病、歯や頭髪が抜けること、視力を失うことなどで、心の病気は断続的な動揺、不眠、健忘症などです。これらの病気は長期間の動揺から来るものだと入管医師が診断しました。入管は収容時に収容者の歯の本数をチェックして報告書を作成しますが、仮放免時に作成したことがあるでしょうか。あるいは報告する歯が残っていないために作成しないのでしょうか。私たちは収容所から出た後、入管医師の勧めどおり医者に行きたくても、経済的に苦しく、そんな余裕はありません。強制送還を逃れるため第三国に難民申請しなければなりませんが、そのような手続き自体数百万円かかります。日本の難民申請の新制度では、まるで申請の結果があらかじめ出ているようです。退去強制命令があらかじめ出ているように。

　1980年代末期、坊主たちによるファシスト・反動政権はイラン国民の支配を軍・警察面で完全に掌握するため、イラク政権とのむこうみずな戦争を終結させねばなりませんでした。それと同時に3万人以上の政治犯（その90％が20歳未満の若い男女でした）を2週間の間に最も残忍な方法で虐殺し、まとめて埋めました。この事件は「人類虐殺」で有名です。この悲惨な国の坊主たちは若い女たちをレイプした後、焼き殺し、死体を埋めた場所を家族に教えなかったどころか、家族から処刑費用を取りました。このように、描写できないほど残酷で、言うことも恥ずかしく、涙がとまらない当時の状況下で、私たちが何らかの抵抗をすれば、政治犯たちと家族が復讐を受けていました。地下生活も逮捕と隣り合わせでしたが、各人が何とか国を逃げ出すことができました。そして世界をさすらうことになりました。

そして一部は大量のイラン人労働者にまぎれて日本に入国しました。私たちはいずれも20年近く、社会的権利がないまま様々な産業で働き、税金を払ってきました。事業主たちの話では、工場は賃金の高い自国民を使うだけで外国人なしには、生産・サービスのサイクルを維持できなかったそうです。

国連難民条約にもとづいて私たちが難民と認められるのは私たちの権利です。しかし日本政府がこれを認めたことはありません。私たちが今このようにあわれな状況にあるというのに、日本政府からは入管その他の法当局を介して「お疲れさま」の一言だけとは！

このような侮辱的な対応は、入管に日本国民と国際社会への説明を求めるべく、イランにある日本の外交・経済の拠点が狙われかねないところまできています。

入管は私たちを逃げ場のない袋のねずみであるかのように扱います。入管の対応は坊主政権の意向に沿ってイラン国民の抵抗運動・自由主義運動に敵対するものです。

日本のUNHCRという怪しげな事務所の立場が日本政府を説明するのに十分です。この事務所はいつも、強制送還の危機にさらされている難民の哀れな状況にたいする侮辱的な対応を、人道という言葉で覆い隠してきました。その責任もこの事務所よりさきに貴殿の政府にあります。そのため日本のNGOや世界の難民事情を知る人々の怒りをかっています。

収容所にいる難民たちはどこへもアクセスできず、強制送還の危機にさらされています。日本の難民認定制度により、強制退去命令は外務省とUNHCRに伝わり、もしくは伝えられねばならず、このような場合この事務所の役割は、国際社会に支援を呼びかけることなのに、この問題を覆い隠し、入管の強制送還に協力するため、自分たちのニュースサイトに日本にいる難民の嘆かわしい状況とは何の関係もないイベントや歴史的人物の賞賛などばかり掲載しています。

UNHCR駐日代表の滝澤氏(当時)はイベントを開き、日本政府の未熟な行為におべっかを言い、事務所の職員たちに「日本政府は全ての収容者に保証書を出して釈放した」と演説させます。そして日本国民に、保証書とは何か、何の役に立つのかと尋ねられても、彼らは何も答えられないのです。

牛久入管の高山所長(当時)は、私たちの家族をいじめるイランの諜報員が収容所に立ち入ることを断れないのは、イランとの大規模な貿易のためだと述べました。

法務大臣殿に申し上げたい。イランと日本の関係は日ごとにより不可欠になっていきます。将来、イランが民主国家になった時、日本政府は間違いなく非難されるでしょう。イランが反人間的で野蛮な坊主たちの足蹴に喘いでいた時代、日本はイランの最大貿易相手国として、中世さながらの坊主に対抗するイラン国民の抵抗運動・自由主義運動にたいし、どんな立場をとっていたのかと。高山氏と滝沢氏のような説明はイラン人にとって納得できるものとなるでしょうか？

日本政府が現在、国際社会に協力する立場を表明しているため、私は事故をまねきかねない入管の結末を申し上げましたが、国際社会に協力するという意味がイラクの泥沼にはまり込むことであれば、向こう見ずな坊主たちは、戦争を口実にイラン国民を抑圧するため、米軍を中東とペルシャ湾に引っ張り込んだのです。

法務大臣殿、こういう言葉があります。「目の見えない人から杖を盗む人たちには何もお願いすることはできない」。卑怯な人に優しさを求めるのは無理だということです。しかし、目の見えない人を騙してその杖を盗むことができる人たちは誰でしょうか。日本にいる外国人は言葉の問題から、目の見えない人と大して変わりありません。難民裁判の裁判官の不正で違法な後ろ盾を享受している元法務大臣たちの代理人たちは、目の見えない人を騙してその杖を盗む人たちに似ています。

難民申請書にこういう質問があります。「あなたはあなたの国に反逆する活動をしたことがありますか？」。私がNOと回答したことをうけ、インタビューの時に私が言ったことに反して彼らは、私が国に帰れないのは政治信念や政治活動によるものではないと結論付けました。政治信念を持つことには、まるで政権に対する反逆でなく、国に対する反逆活動が不可欠であるかのようです。インタビューの時、申請書のこの質問の仕方を私が正したにもかかわらずです。

私の裁判を担当した裁判長の裁きについて申し上げます。この方は誰が見ても正しいことをあべこべにし、目の見えない人をも騙して杖を盗んでいた人々を無罪放免にし、私の強制送還命令を承認しました。これは日本人の慣習、日本の入管法、国連難民条約に違反することです。この方は多くのことを欺き偽るうえ、ある日など、まだ前夜のアルコールが抜けていなかったようで、あるいはイランの坊主政権の野蛮な暴虐さを考え、この政権にたて突く意見を出したくなかったのか、私の弁護士を怒鳴りつけました。「アラビア語の書類を日本語に訳しなさい」と！

　法務大臣殿、私のモジャーヘディーネ・ハルゲ・イラン（イラン人民聖戦士機構）への所属にかんし、元法務大臣たちは弁護士らの述べたことに反して、米英外務省の言ったことに基づき、この組織を一つのテロ組織だとしました。しかしこの組織がテロ組織だということはどんな裁判でも証明されておらず、坊主たちのテロリスト・ファシスト政権にポイントを与えようとする米英の宥和政策から来たものであるだけでなく、昨年ドイツのいくつかの裁判所が、モジャーヘディーネ・ハルゲ・イランの所属者・メンバーが難民であるという意見を出し、過去の裁判とドイツ入管の意見がイラン政権の陰謀だったと明言しました。

　今年英国のある裁判所が、モジャーヘディーネ・ハルゲ・イランはテロ組織ではないという意見を出し、英国会は首相にたいし、この機構をテロ組織リストから削除する命令を出しました。そして英国会は、モジャーヘディーンを筆頭としたイラン国民の抵抗運動に正式に謝罪し、イラン国民の自由主義運動への支持を表明しました。これに関連し、英首相の控訴請求は上級裁判所によって却下されました。

　これらに加えて、近頃パリで開かれたモジャーヘディーン指導者の演説集会には、世界中の要人、政治家、宗教家、芸術家、政党党首、文筆家、法律家、裁判官、弁護士、国会議員など数千人が集まり、坊主政権に対するモジャーヘディーンの闘いを支持することを表明しました。

　一方、坊主政権の首脳たちは、イランで「人類虐殺」を犯し、イラン国外でモジャーヘディーンのメンバーやその他のイラン人政治活動家・人権活動家にテロ行為を行い、世界各地で爆弾テロ行為を行ったために、様々な裁判所でその逮捕状が出され、国際警察に追われています。

　私は日本に長く滞在し、日本の国民と文化に愛着があるため、イランと日本の関係拡大を望んでいます。欧米の政治家がイラン人の抵抗運動及び坊主政権との宥和政策で歩み、後に謝罪することになった道を、日本がこれ以上歩まぬことを望みます。

　法務大臣殿、私たち難民は各自あなたの国に滞在中、何の罪も犯さず、法律も破ってきませんでした。のみならず、この間、働いて得たお金から、法務省と入管職員の少なくとも給料2ヶ月分を税金として払ってきました。18年間滞在しても、未だに運転免許取得試験を受ける権利すらありません！

　法務省職員たちが私たちの個人書類を曲解したうえ、私たちに対抗するため、反動的で血に飢えた指導者へのおべっかばかりを昼夜並べ立て、政権内の様々な翼からも認められていない、政権で最も遅れている新聞（「イスラム共和国（Jomhuriye Eslami）」紙。）を、それも裁判で取り上げるなんて、正しいことでしょうか!?　私たちは元法務大臣たちの代理人や弁護人たちがイラン政権メディアのプロパガンダを借用することで犯したごまかしを、却下すべきものとみなします。

　あの政権に屈し、政権への協力を宣言した人と、あの政権に決して屈しない人との間には大きな違いがあります。そして日本の責任者たちは人為的な理由で、実際には坊主政権の大使館と協力することで、難民にたいする陰謀を企もうとしているのです。

　あの政権に屈し、謝罪し、政権への協力を宣言したとして、万が一それが受け入れられたとしたら、必ずや、軍の監視のもと、イラン国民の鎮圧に参加しなければなりません。もちろん合法的に市民権を享受することも決してありません。その代わり、政権の反人道的支配を確固たるものにすべくイラン国民の心にあらゆる恐怖を植えつけて戦利品を得る権利は与えられるでしょう。

　ゆえに日本の入管当局のごまかしは、あらゆる難民協定と国連人権規約に違反します。

　法務大臣殿、未だ免許試験を受ける権利もなく、9年以上事務手続きと収容所と裁判の繰り返しに翻弄され、私のために市民権を剥奪されていた家族の安全も危険に晒されることになった私のこの国での18年の経験を考えれば、こうして私の難民申請を認めてくださいとお願いして認められないのは正気の沙汰ではないでしょう。

　どうか私やその他の同胞たちの滞在を合法的なものにしてください。もし外国人の滞在が受け入れがたいものならば、私たちが合法的に、問題なく第三国へ出発できるようにしてください。

この申請書は私の最後の申請書になります。どうか入管にまかりとおっている未熟さを入管に指摘してください。坊主たちの反人道的政権が私たちに用意した残虐な状態を考えると、私たちが祖国に帰れる可能性は全くありません。ゆえに私たちの安全の責任は日本政府にあります。

私は自分が難民であることを証明する個人的書類を、貴殿の代理人である入管の広川氏を通じて貴殿に送付します。よろしくお願い致します。

敬具

イラン国籍　＊＊＊＊＊＊＊　２００８／１１／０５

モジャーヘディーネ・ハルゲ・イラン（イラン人民聖戦士機構）

謹賀新年　　米国発の金融恐慌に端を発した世界同時大恐慌の時代が始まっています。
日本では資本が生き残るために膨大な数の「派遣切り」と言われる
非正規雇用の人々が職を失い路上にたたき出されています。

イラク・アフガニスタンへの侵略戦争の泥沼化は遂に
イスラエルによるパレスチナ・ガザへの空爆から全面戦争の様相を呈してきました。　
　欺瞞に欺瞞を重ね、ごく一部の階層が世界中の富をぶんどる体制に
遂に「ＮＯ！］を突きつける時代の到来です。

当会は今年も牛久入管収容所に対する面会行動を基軸に
私達の目の前の「国際連帯！」を積み上げていきたいと思っています。　

08年・年間活動報告会＆年末一斉差し入れのご報告

12月6日・つくば市アルスホールに於いて「年間活動報告会」を開催いたしました。
当日は難民・難民申請者を含め多くの在日・滞日外国人の参加も有り、
落ち着いた中にも熱気のある集会となりました。
報告会前半は基調報告、面会行動報告、特別ゲスト「東京弁護士会　外国人の権利に関す
る委員会」副委員長・大川弁護士による08年1年間の活動報告がなされました。
後半はビルマの民族舞踊の披露と外国人参加者との対面討論・交流が行われました。

　報告会及び年末一斉差し入れに向けて呼びかけた賛同金の呼びかけに
多くの団体・個人からカンパが寄せられました。
当会が面会をしている被収容者120名超に「ノート、ボールペン、タオル、石けん」を
差し入れすることが出来ました。併せてご報告をし御礼といたします。

2008年活動報告会

08年「牛久入管収容所問題を考える会」年間活動報告会・基調報告　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　田中喜美子

　米国金融危機に始まった世界経済の恐慌状態が激しく世界中を覆っています。新自由主義・グロ－バリズムの破産があらゆる所で沸き起こり、人々が政治的流動化を深めています。アジア、アフリカ、中南米諸国に於いては至る所で資源の争奪をめぐって内戦・国際紛争が激しさを増しています。Ｇ8加盟国においてもこの日本を見るまでもなく激しい格差社会が生み出され、食糧暴動を始め「もう、このままでは生きていけない！」という叫びが渦巻く社会となっています。これに対して世界各地で組織された労働者のストライキが闘われています。今や世界中でより多くの人々が難民・移民として生きざるを得ない社会も又、生み出されています。

　牛久入管収容所問題を考える会は今年もこの国の外国人政策を如実に反映する東日本入国管理センタ－（＝牛久入管）への面会行動をやり続けています。人道・人権などと言う言葉のかけらもない摘発現場で何が起きているのか？　牛久入管に於いて何が起きているのか？所長の「裁量の範囲内」で仮放免の基準、被収容者の処遇、面会窓口の対応がどのように変わっているのか？報告したいと思います。

　08年10月現在で難民申請者1150名超(12月で1500名超）、8月末現在で認定者44名（内ビルマ42名）、特別在留取得者279名（内ビルマ262名）．．．．．．。

　この国に生きる正規・非正規を問わず、在日・滞日外国人の現状はどうでしょうか？恐慌の到来の中で働く場を見つけるのも困難になっています。労働条件はますます厳しくなっていると聞きます。官製排外主義そのものとも言える「外国人半減政策」の下、様々な排外主義的動きも起きています。そんな中にあっても人々は結婚もします、新しい家族も誕生します。仲間同士助け合って必死で生きています。

　９月末、ある研究者に依頼され、現在「東日本入国管理センタ－」＝牛久入管に収容されている難民申請者の国別人数、成田着陸後、難民申請をしたにも拘わらず、「仮滞在制度」が受けられず、そのまま牛久に移送され収容され続けた難民申請者を調べました。

現在、熱心に面会行動を続けている当会の会員さん達のデ－タを総合した結果、牛久入管被収容中の難民申請者は以下のようであることが判明しました（当会把握分のみ）。

スリランカ29,トルコ国籍クルド19,ビルマ15、パキスタン6,イラン6,　ナイジェリア6,ベトナム5,バングラデシュ5,ネパ－ル4,カメル－ン3、マリ2，インド、アンゴラ、セネガル、ギニア、コソボ、タンザニア、アフガニスタン、コロンビア、フェリピン、トルコ各1名........

スリランカ出身の難民申請者29名の収容－改めて具体的にリストが上げられると驚きです。今年に入ってＬＴＴＥ（タミル・イ－ラム解放の虎）との停戦が破棄され政治状況が非常に不安定化していることを受け、「帰ることが出来ない！」人々が続出していると思われます。

ビルマ、クルドも相変わらず多くの方が収容されています。パキスタン、イラン．．．。そして、アフリカ出身の難民申請者達.．．．特に彼らに於いてはコミュニティ－がさほどあるわけでもなく、支援団体はなく、言葉の問題をとってもフランス語（フランスの植民地だった）を話せる日本人は少なく、仮放免の保証人、保証金等、全てに於いて苦戦しています。

現在特徴的なことは、昨年中に難民申請者（配偶者問題の人も）で長期収容から「仮放免」になっていた人々が難民認定の「異議申し立て」が却下されたのを受けて、「仮放免の取り消し」＝再収容され始めていることです。

例えば、06年7月頃に成田に降り立ち、難民申請をしたが認められず、仮滞在も認められず、そのまま収容され続け、やっと07年10頃に仮放免になったクルド人達がいます。今、このクルド人達が、5月頃より「異議申し立ての却下」により、再収容され始めています。「外にいたのはたったの4ヶ月！」「俺たちは日本に難民申請しただけなのに！難民申請したことが犯罪なのか！」と問います。

彼らは多かれ少なかれ心に大きな傷を負わされています。現在、小学5年生と4才の子の父親である、あるクルド人は「家族4人、この3年間一度も誕生日を一緒に過ごしたことがない！」と訴えます。４才の子は「ぜんそく持ち」です。真夜中発作を起こし、日本語をあまり話せない母親はパニックになります。この子は父親が入管に再収容された日から「僕も入管に捕まるからお父さんの面会には行かない！」といいます。「子供の権利条約」を批准していることを法務省はどう思っているのでしょうか？ビルマ人難民申請者については、今のところ「異議申し立ての却下」を受けての再収容は聞こえてきていません。サフラン革命の首謀者としてビルマ学生運動の88世代学生活動家　Ｍin Ko Ning氏ら１３名にビルマ軍事政権は懲役65年を言い渡しています。デモをしているお坊さんに水を差しだした人まで刑務所に入れられているビルマからの難民申請者です。

あるビルマ難民から以前「ビルマに軍事政権が続く限りビルマから逃げてきた人々は全て政治難民として認めるべきだ」と言われました。本当に「その通りだ！」と思っています。しかしながら、ビルマの軍事政権を揺るがした昨年９月以降、成田に降り立ち難民申請をしたにも拘わらず上陸拒否にあい、牛久入管に移送された人は３０名（当会把握のみ）にも上ります。成田で「帰れ！帰れ！」の上陸拒否に会い泣く泣く帰国を同意した人もいるようです。

今のところ、難民申請者達の無理矢理の退去・送還はないようです。ただし、相変わらず日本人の配偶者で無理矢理に帰させられる例が後を絶ちません。

昨年11月20日より日本に入国する全ての外国人から指紋等の採取を義務づけた日本版ＵＳ＝ＶＩＳＩＴ　から1年、政府は来年、外国人の個人情報を法務省・入管局が一元管理する「在留カード」の導入を狙っています。非正規滞在の方々はこの制度からはじき出され、登録証もなくなり（＝即摘発）、今まで曲がりなりに認められていた子供の教育を受ける権利などの各自治体の窓口サ－ビスも奪われかねません。

牛久入管への面会行動を1３年続けています。さすがに3年以上の長期収容者も存在した頃を経て昨年頃よりは保証人さえいれば1年程度で「仮放免」が許可されるようになってきました。今年は収容期間が更に短くなっています。ただし、ビルマやクルド人達のように何とか保証人が見つかれば．．．の話しであり、アフリカ系の方達などコミニュティ－の少ない方達の保証人探し・保証金の用意は困難を極めています。出身国によっての差異は明確にあり、収容者同士に対する分断攻撃のひとつです。

　この場をお借りして、「保証人になってくださる方をご紹介ください！」と呼びかけます。

当会は面会行動への参加、定例会への見学・参加を随時呼びかけています。牛久で貴方は多分、日本の外国人政策がどんなものか瞬時に理解することになるでしょう！。今年は面会行動が基になって当会のメンバ－が発起人となった「ビルマ助け合いの会」の誕生もあり、熱心に活動を続けています。運動の拡がりと言えるでしょう！

新自由主義がもたらした経済格差、南北問題、資源問題等それらが凝縮した形で難民問題・移住労働者問題として現れてきます。そして、根本の所を変えなければ問題は解決しないところまで世界は来ています。国際的な労働者階級の団結・連帯した闘いこそが世界を変えることが出来る力です。貴方も、私もその一人です。　　　　　　 08年12月6日　

大川弁護士

　米国金融危機に始まった世界経済の恐慌状態が激しく世界中を覆っています。新自由主義・グロ－バリズムの破産があらゆる所で沸き起こり、人々が政治的流動化を深めています。
　アジア、アフリカ、南米諸国に於いては至る所で資源の争奪をめぐって内戦・国際紛争が激しさを増しています。
　Ｇ8加盟国においてもこの日本を見るまでもなく激しい格差社会が生み出され、食糧暴動を始め「もう、このままでは生きていけない！」社会となっています。世界中で組織された労働者のストライキが闘われています。
　今や世界中でより多くの人々が難民・移民として生きざるを得ない社会も又、生み出されています。

　当「牛久入管収容所問題を考える会」は今年も12月6日、つくば市アルスホ－ルに於いてこの「1年間の活動報告会」を開催いたしました。
　この国に生きる正規・非正規を問わず、在日・滞日外国人の現状はどうでしょうか？恐慌の到来の中で働く場を見つけるのも困難になっています。労働条件はますます厳しくなっていると聞きます。外国人に対する排外主義的な動きも横行しています。そんな中、結婚もします。新しい家族も誕生します。仲間同士助け合って必死で生きています。
　
　今年も当会と関わりのある難民申請者をはじめとした滞日・在日外国人の方々が｢収容の実態を知って欲しい！この国で幸せに生きる権利がある！私達の現状を知って欲しい！」と参加してくださいました。

資本主義を終わらせる道筋！
11・2全国労働者総決起集会

日比谷野外音楽堂で開かれた、国際連帯全国労働者総決起集会に、当会に関わる支援者及び難民達が多数駆けつけました。
集会では壇上からアピールを行い、デモにも参加しました。
全国、全世界の労働者・民衆と共に、社会を変える団結をつくり、
活動を強化していきましょう。

　

２００８年10月２5日定例会から
■■シアミさんのお話■■

田中）今回はイラン難民のシアミさんを囲んで、色々と教えていただこうと思います。

シアミ）私のことを色々知ってる田中さんとは、牛久入管でお会いしたのが最初です。

　私はアゼルバイジャン生まれで、父と母は北アゼルバイジャンに住んでいましたが、　ロシア革命の時にイランへ移りました。韓国（朝鮮）やドイツやベトナムと同じように、アゼルバイジャンも戦争で北と南に分裂した国です（注１）。１９８９年、北アゼルバイジャンはロシアから独立しましたが、南アゼルバイジャンはずっとイランの県のままです。

　私は高校からテヘラン大学に進み、４年間がんばってペルシャ語を勉強しました。その後、アゼルバイジャンに戻って小学校の先生になり、子ども達にアゼルバイジャン語やペルシャ語を教えました。アゼルバイジャン語の６０％はトルコ語と同じですが、イランは１００％ペルシャ語なので、子ども達にとってペルシャ語の勉強は大変です。小学１年から英語を習うようなものです。

　１９７９年にイラン・イスラム革命が起きると、南アゼルバイジャンの首都でもコミュニスト（共産主義者）がイスラム革命やお坊さんに反対しました。小学校の子どもには政治や宗教のことは分からないけれど、私が住んでいた町はロシアとイランの国境の町で、クルディスタンにも近い場所です。コミュニストやムジャヘディン（イランの反政府グループ）が入ったりして危険な状況になり、１９８０年にイラン・イラク戦争が始まると裁判なしにイスラムに反対する者が処刑されるようになりました。

　私が３ヶ月の夏休みから戻ると手紙が来て、イスラム裁判に呼び出されました。それでトラックに乗って町から逃げました。

　アゼルバイジャンから逃げてからは、ボルボのトラックで２０ｔの荷物を運びながら　３年間、トラックの中で生活しました。寝るのもご飯を作るのもトラックで。雇ってくれた社長は免許が無いので、代わりに自分が運転しました。トランスポーターとしてイランから戦争中のイラクへ行き、お金持ちのためにＢＭＷを運んだり。家族１０人のために３年間働いて品物を運びました。

　でも戦争のまだ終わっていない１９８４年、イスラム革命の軍隊に逮捕された。「あなたの仲間誰ですか？」と尋ねられ、目隠しされて手を縛られ、拷問されて口から血が出ました。拷問されたりの生活は３ヶ月も続き、部屋は寒くて食事はジャガイモだけ。６ヶ月後に出てこられたけど、小学校の先生はクビになり、家も車も取られ、「１年間、町から出ないで下さい、毎日出頭して下さい」と命じられた。パスポートチェンジも無理。お金欲しいでも貧乏。家族も皆、働いてない。皆、病気。

　１９９０年、イラン・イラク戦争はもう終わっていて、イランでも地震で５万人が死亡していましたが、その年に社長から言われました。「シアミ、いいニュースだ。今、日本大使館からニュースがあって、イランから日本へ行って仕事すればお金になるんだ」でもパスポートがないので、ブローカーに頼んで飛行機の中で受け取りました。偽造パスポートだったので、「出来ればイランに戻らないで下さい」と、ブローカーから言われました。

注１）1813-28年のロシア・イラン戦争の結果、北アゼルバイジャンはロシアに併合され、南アゼルバイジャンはイラン領に留まる。

　日本に入った時には３ヶ月のビザをもらい、成田空港から歩いて１０分くらいバスに乗り、そこから電車の京成ラインです。でも駅ではみんなが、「もしもし、もしもし」と、電話で話しているじゃないですか。国の言葉ではネズミを意味する言葉なので、どうしてこの国はネズミばかりなのだろうと不思議でした。

　日本では毎月１万円払ってカラテの学校に通いましたが、５～６年後にカラテ学校の隣が大橋弁護士の事務所だと分かります。当時は仕事に困っていたので、池袋西口で出会ったパキスタン人に、「私、シアミです。イランから逃げて来ました。生活きびしいです、助けて下さい」　と訴えたら、ペンキ屋さんの仕事を紹介してくれました。社長も奥さんも娘さんもすごく優しくて、そこで３ヶ月働いて３５万円もらった。うれしかった。でも３ヶ月目でビザが切れると、「警察や入管が面倒だから来週やめて下さい」と言われ、その後はバッジを作る会社や病院やリサイクルショップで働いたり、朝４時から夜８時まで毎日２０ｔトラックの品物を下ろしたりしました。

　何年か経って、自分の代わりに国へ帰って逮捕された弟から手紙が来ました。弟はイランを出てオーストラリアからニュージーランドに出国し、手紙には「今、カナダだよ」と書いてあります。私のおばあさんはカナダに住んでいるのですが、弟も一緒だと。

　私もカナダに行きたくなり、パスポートが切れていたのでイラン大使館のブローカーを何ヶ月か探して、新しいパスポートをもらいました。でもそれをカナダ大使館に持っていくと、「ビザがないよ」と言われます。出国のビザをもらいに大手町の入管に行ったけれど、２～３ヶ月かかっても出ない。カナダのおばあさんからは国際電話で、「私たちに会いたくない？」と言われ、ゴールデンウィークにカナダ大使館へ行って頼んだら、返事は、「ダメだよ、オーパーステイだよ、難民申請して下さい」

　それで１９９６年７月１５日、日本政府に難民申請して、仮放免が出るまで２年かかった。でも１９９８年１０月、「難民認定できません」という返事が来ました。

　１９９９年１月、大橋弁護士を紹介され、３０万円を払って弁護士に裁判をしてもらうことになりました。でも１０月２６日、仮放免の手続きで十条の入管に行ったら逮捕されてしまい、すごく汚い部屋に入れられました。ここで初めてミャンマー人に会ったけれど、ご飯の時にも「食べてください」と声をかけてくれて優しかった。

　１９９９年１２月になって牛久入管に移され、私はそこで田中さんのことを知り、「私をヘルプして下さい」と田中さんへローマ字の手紙を出します。そして２０００年になって、初めて田中さんと面会しました。

　２０００年８月に仮放免となってからは３回の裁判がありましたが、２００４年７月１６日に再収容され、２００５年９月１４日に仮放免。２００７年５月にはカナダ大使館のインタビューでＯＫが出て、医師の診断書もＯＫが出ました。

　これまで４回目のインタビューを受け、裁判では１５０万円も使ったけれど難民申請もダメ、在特もダメ。もう一度、最初からやり直しで、カナダの入管や弁護士や保証人など、あちこちに手紙を書いています。新しい保証人はニュージーランドの人です。これからはセキュリティチェックで、麻薬や殺人をやっていないか、テロリストでないかを調べる２年間の調査があります。１１月１３日にはお台場でインタビューします。

シ）ボランティアの人達にはお世話になったけれど、アゼルバイジャンの家族からは、

「お父さん亡くなった、マンション壊された、お母さんも入院、みんなあなたのせい」と言われます。

　日本に来てから１８年。雨宮先生の本にもあるけど（注２）、この１８年って何ですか？　今では日本の法律も変わって、日本の出国ビザがなくてもカナダに行ける。でも本当は、私は１％もカナダに行きたくない。もう１回、カナダでゼロから始めるんですか？　アジアやアフリカの人達と一緒に、お皿洗ったりして働いて。

　日本の生活や文化には馴れたし、日本も大好きです。友達もたくさん。昔は家から新宿まで行くのが大変だったけれど、今はつくばにもエクスプレスで楽に行けます。「でも、今まで悪いことたくさんやった。お酒も飲んだ。ごめんなさい。」（シアミさん流言い回しで本人は真面目人間そのものです。田中、注）

　入管にいた頃、心臓が悪くて病院へ行ったことがあります。３万９千円のお金を払って診断書を書いてもらい、カード作ったりで１日がかり。でも病院のお医者さんに言われました。「あなた何でもないよ、私より元気だよ」

　入管のストレスがたまってたんです。一緒だったゴラビさんも手術したし、入管を出て１週間で亡くなった人もいます。雨宮先生の本、ぜひ読んで下さい。

　田中さんそして他の皆さんも、今日までありがとうございます。

　この１８年の間で十条の入管は品川のビルに変わったけれど、自分は何も変わらなかった。今も毎月、入管に行って挨拶してハンコもらって、恥ずかしいですよ。１８年、こんなに大変で、カナダへ行ったらまた大変。ホームレスと同じです。

　今、私の会社はトヨタとホンダの仕事をしているけれど、クビになる人多いです。今は１３～４時間かけてやる仕事を８時間でやってます。

　新小岩教会は最近、行っていません。川口牧師が怒っているかな．．．。

注２)『私の人生、これなに？　絶望の深き淵より　──在日難民の証言──』（編集者：雨宮剛／エルダル・ドーガン　発行者：ＣＭＹ基金代表　雨宮剛）　シアミさんへのインタビューも証言として収録されている。

　　　　　２００８年９月２７日定例会から

　　　　　　　　　　　　　　■■ジャマルさんの　お話■■
■革命の経験

田中）今回はイランのジャマルさんにお話をうかがいます。イランの現状と出国の経緯、日本での生活、牛久での長期収容、仮放免後の生活と裁判、国連大学前でのクルド人との座り込み、９．１１イラン大使館前での抗議行動といった事について話してください。
ジャマル）ジャマルです。私はイラン労働者共産党のメンバーですが、皆さんが私の話を聞いて、それが難民問題やその研究に関わる上でお役に立てる情報となれば光栄です。
　マスコミではイランがイスラム社会だという、そのことばかりが爆発的に宣伝されています。しかしそれは歴史的には大きな嘘です。
　最初に出国までの経緯をお話ししましょう。
　マスメディアは取り上げませんが、１９７９年にイランで最初に起きたのは労働者革命です。
　当時、私は１１歳でした。小学４年の終わり頃です。
　革命の発端となったのは、１００人の学生が町に流れて、「王制反対！」と叫びながらデモを始めたことです。デモはあっという間に数千人～１万人に膨らみましたが、私はずっとデモの中にいて、その流れを見てきました。
　私が住んでいたのは南側の下町で、労働者が多くて自由な運動が広がっていた地域です。デモはテヘランの中心にある大学街を目指して進みました。
　途中で軍隊が現れて「解散しろ！」と命じ、デモ隊と軍隊とがもみ合いになって、軍隊の攻撃が始まりました。私は近くの店に逃れましたが、外ではものすごい音が聞こえ、救急車が走って行きます。３０分後、「軍隊は帰ったぞ」と知らせがあり、外に出たら町に火がつけられていました。
　この革命の経験が、後の私の人生に影響を与えています。

■イスラム革命の嘘

　あの革命はイスラム革命と呼ばれていますが、それ以前のパーレビ（パフラヴィー）王制の時代にはイスラムも認められていました。国王は宗教を味方につけようとしていたので。
　それがなぜイスラム革命と呼ばれるのか？　これには当時の冷戦の問題が関わっています。ソ連はまだ存在していたし、西側陣営に属するイランは人口が多く、重要な国でした。
　革命が避けられない情勢となり、いろいろな政治組織や団体がパーレビ王制に反対しましたが、それに代わる政権を作ろうという時に現れたのが、愛国的イスラム主義です。
　革命勢力にはイラン共産党、毛沢東主義の中国派など、色々な勢力がありましたが、まとまりがありませんでした。そのため後から忽然と現れたホメイニに支持が集まります。
　これは革命を起こした学生・女性・労働者を弾圧する勢力への支持であり、西側もホメイニを支持しますが、この流れを阻止できなかったのは革命勢力のリーダー達の失敗です。
　イラン・イラク戦争も大きな影響を与え、愛国的イスラム主義は力を強めました。国外からの攻撃は、国内の弾圧を正当化する理由となりました。
　ホメイニは何年もかけて独裁を強化したのです。最初の２年間は自由な状況がありましたが、４年後には全てが否定されます。社会主義や進化論は認められず、男女間の自由な恋愛は禁止され、革命は押し返されました。
　革命直後、イランの北側では農民が土地を管理し、会社も労働者によって運営される状況がありました。しかし労働者には政党組織がなく、革命を潰すための勢力であるイスラム政党と戦えませんでした。
　パーレビ王制時代を終わらせたのは革命勢力です。イランから見れば政治的に自由なヨーロッパは目の前で、ソ連からも情報が入ってきて、革命勢力は王制を倒す力を得ることが出来ました。しかしイランの労働者革命には弱点があり、イスラム政権に革命を乗っ取られました。
　今でもイスラム政権と労働者・女性・学生との戦いは続いています。

■日本へ

　私が１３歳の時に目にしたのが公開鞭打ちです。下町の人口が多いところに１万人くらいの人々が集められ、その目の前で鞭打ち係が「これは犯罪者だ」と宣告して、犯罪者を鞭打つのです。
　次に目にしたのが公開広場で行われた男女２人の処刑です。
　死刑は増え、刑務所での射殺も行われるようになりました。
　私の住んでいた下町では、学校の先生も生徒もあっという間にいなくなりました。
　代わりに宗教者がやってきて、「戦争に行って死ね　次の世界は楽しいぞ」と演説します。殉教者は天国にいけると信じているのです。
　こんな状況が嫌になり、私は１５歳でイスラム政権と宗教を否定し、１７歳には自分が社会主義者だと自覚しました。
　その後、たまたま日本に来るチャンスが出来たのでイランから脱出し、１９９０年１１日に日本へ来ました。目的はあくまでも政治活動で、国外の社会主義組織とのつながりでイランの状況を伝えられればいいと思い、イラン政治難民のフェデレーション（連合会）に参加して雑誌を出したりもしました。
　しかし当時、国外内に限らずイスラム政権は反対勢力の暗殺を繰り返し、アメリカでも２００人が殺害されました（注１）。大使館はスパイ大使館でテロ行為に加担するという危険な状況です。
　２０００年、私はひどい事件に巻き込まれ、２００１年に難民申請しました。ところが２００３年に不認定の結果が出て逮捕され、入管収容所に収容されてしまいました。入ったらこれがとんでもない状況で、このことを日本社会に明かすべきだと考え、またイランの状況を伝えたいとも思い、釈放後にクルド人と国連大学前で座り込みを行いました。この行動はニュースとなって世界中に流れましたが、この時に私は国連大学と日本法務省の共謀で弾圧を受け、でっち上げで逮捕されました。
　座り込みを行った２００４年頃から、欧米でも難民・移民の受け入れ制限が強まりましたが、難民の数は広がっています。アメリカではメキシコからの入国者に対する取り締まりが強化され、ヨーロッパでは１つの動きとして難民を西アフリカに持っていこうという計画が出されましたが、これは反対で潰れました。
　日本政府は「国際的なレベルで権利を守りますよ」というポーズを示していますが、紙の上では受け入れていても、現実には受け入れていません。かつてはマンデート難民（注２）を第３国へ出国させるルートがありましたが、今ではそのルートがなくなりました。
　冷戦時代とその崩壊後の流れを見ると、戦争・貧困・難民が世界中で拡大しています。日本でも福祉が削られ、人権が制限されてきています。

　注１：日本でも１９９１年7月１１日、反イスラム的とされたサルマン・ラシュディ氏の小説『悪魔の詩』を日本語に翻訳した筑波大学助教授・五十嵐一氏が、学内で殺害される事件が発生している。
　注２：ＵＮＨＣＲ（国連難民高等弁務官）事務所が同事務所規程に基づいて認定した難民。

■イラン大使館への抗議

　９月11日には田中さんと一緒に、イラン大使館への抗議を行いました。目的は組合活動を続けて逮捕された教師ファルザード・キャマンガルさんの死刑を阻止するためです。
　２年前、イラン国会前で２万４千人の教師がデモを行いました。これはイスラム政権にとってはとんでもないことで、恐怖を感じて弾圧を強めました。
　ファルザードさんは１６ヶ月間に渡って拷問を受け、何の証拠もなく死刑判決を下されたのです。
　一つだけ言わせてもらえば、このような抗議行動を２年前に呼びかけても、実現は難しかったでしょう。今の状況はさらに難しいのですが、その分、反発も強まり、その影響もあってか大勢の支持者が集まってくれました。
　現在は難民認定を求めた最高裁での裁判の結果待ちです。ただし結果がいつ出るかは分かりません。他に地裁で係争中の裁判もありますが、法務省の手に握られている裁判は信頼できないので、国際キャンペーンで１００万人の仲間を集めて、日本の難民制度の現状を国外へ訴えようと考えています。

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■質疑応答

Ｑ）かつてのイランは民主化された国だったのに、なぜパーレビ王制に反対したのですか？
Ａ）民主化とは何でしょう？　パーレビ王制のイランに民主主義はありませんでした。政党や言論の自由がないので、政府に反対する人は地下活動を続けました。イランの国外には７００万人のイラン難民がいます。昔も今もです。

Ｑ）パーレビ王制とホメイニ、どちらがいいのでしょう？
Ａ）どちらもよくない。でもホメイニの方がもっとひどい。世界の流れを見ても、５０年のシャーの独裁が続いた当時は革命しかなかった。しかし革命後の８２～８９年には十数万人が処刑されました。イラン・イラク戦争では２００万人が犠牲になったけれど、ほとんどが徴兵された未成年です。
　ホメイニのイスラム政権は、ヒトラーやピノチェットにも比せられる卑劣な政権です。

Ｑ）イラン革命はイスラム革命と労働者革命のどちらだったのですか？　２つは別々の革命なのですか？
Ａ）イランの革命は労働者革命だった　労働者なくして革命は成功しなかった
　最初に学生と知識人が立ち上がり、次に労働者のストが広がって、革命は勝利しました。
　その後からイスラム政権が現れて、「これはイスラム革命だ」と宣伝し、西側のメディアも「これはイスラム革命だ」と認めました。当時は冷戦下にあり、西側は革命を労働者革命と認めたくなかったのです。

Ｑ）当時の西側諸国と東側諸国の革命に対する反応は？
　ソ連はホメイニ政権を支持し、これはブルジョア革命だと宣伝しました。
　西側は別の言い方をして、「イランの市民の大多数がホメイニの革命を認めているから、これは正当なものだ」と主張しました。
　当時のソ連は反米が全てで、アメリカに支援されたパーレビ王制が倒れればいいということで革命を支持したのですが、アメリカもＢＢＣ他全てのメディアを使って、「これはイスラム革命だ」と宣伝したのです。
　ソ連も本当は国家資本主義で、労働者革命はよくないものだから、「これはこれはイスラム革命だ」と主張したのです。

イラン大使館への申し入れ行動
2008.9.11
政治犯の死刑を取り消し釈放を！
　イラン民衆への圧制を止めよ！

Please use your liberty to promote ours.
あなたの自由を、私たちの自由獲得の闘いのために行使してください。　

アウンサン・ス－チ－さんは
「ビルマの自由のために命を犠牲にしなければならない」と述べ、食料の受け取りを拒否しています。

在日ビルマ人も国連大学前でハンスト決行

2008.9.11

熱闘！真夏の交流バ－ベキュ－大会
難民の方々の自慢料理を頂きながらの交流
支援者との意見交換：8/16 つくば市ゆかりの森

秘伝の岩塩　　　　　　　　　　　お隣のグル－プの
　　　　　　　　　　　　　20万年前のアデルバイジャン産　　　　　若者とも交流　　　　　　　　　　　　　　　　　

軍事政権打倒への道は
はるか彼方の未確定の未来の問題ではなく
ビルマ民衆と世界の労働者の
日々の闘いと団結の実践から
準備されていく！　　

クルド人難民申請者のＵさん親子のお話を伺いました

☆クルディスタンの状況、出国の経緯
☆牛久での長期強制収容の実態
☆日本での生活やご家族の事
☆滞日クルドの皆さんの現状
などなど・・・
今月は多彩な方々が遠方から参加されました
海外でも取材されているフリ－のジャ－ナリスト　Ｔさん、
滞日難民や収容所の実態に関心を寄せる都内の青年グル－プ
20年近く入管問題に取組んでいる首都圏のグル－プ

■■ユスフさんの話■■　記録＆編集　I　さん

　今回のお話はクルド人のユスフさん。牛久の会の代表を務める田中さんが聞き
　役となり、分かり難い点には解説を加えながら、お話をうかがいました。

■来日と収容
田中）日本に来たこと、収容される前の生活、収容と病気、仮放免後の家族との
生活について聞かせて下さい。最初に日本に来たのは？
ユスフ）２０００年１２月２６日。
田）日本に来る気持ちになったのは？　クルドの人としてトルコではやっていけ
ないから？
ユ）３０歳までどこにも行きたくなかった。自分の土地とグループがあったし、
羊や山羊とかもたくさんいる。できればずっと、自分の所で生活したかった。で
も、いとこが刑務所に入れられて、爪を全部剥がされた。いとこは２００２年に
国外へ逃げたけれど、刑務所で受けた傷が悪化して、２００３年に亡くなった。
田）１９９０年頃のトルコでは、クルドの歌もデモも駄目だったよね？
ユ）私も本当はゲリラを助けるとか、やっていた。友人の１人は山で殺され、も
う１人はドイツに逃げた。
　私は１２月に日本に来たけど、その時はすごく寒かった。コンクリートの部屋
　に入れられて、何も食べないで２４時間、中で待っていた。
解説：田）ユスフさんはクルディスタンでイスラムグループの助けを借りて出国
を試み、その際に捕まって２４時間の拘束を受け、それから日本に来たわけです。
ユ）それからは三重県の鈴鹿で暮らした。最初はまだ日本語が分からない。病気
になれば、入院する時に最初に５０万円もお金を出さなければならない。胃の検
査にも７０万円もかかる。
解説：田）クルドの人たちは、以前は三重県の鈴鹿などに多く暮らしていました。
現在は埼玉県蕨市に最も多く、川口市や草加市にも住んでいます。一時は長野に
も暮らしていましたが、今はもういません。

■入管での生活
ユ）入管で捕まったのは２００３年１月２３日。難民申請をしていたのに「オー
バースティでしょ？」と言われ、「違いますよ」と答えたけれど、腰にロープを
つけられて犬みたいに連れて行かれた。逃げるところがないのに恥ずかしい。
　最初は十条、そこから牛久へ。全体で２年４ヶ月、私は入管に収容されていま
　した。
　２００５年２月２１日には警察に連れて行かれそうになったけれど。
解説：田）あの時は強制送還になりかけたけれど、弁護士・アムネスティ・難民
支援協会・牛久の会など支援者の協力があり、弁護士の訴訟が間に合ってストッ
プしたんです。
田）収容中はどんなことを？　私たちにはヨーグルトを作ってくれたでしょ？
ユ）収容所の中では、みんな兄弟になった。色々な国の人がいたけれど、みんな
が牛乳を持ってきて、それでヨーグルトを作った。夜４時くらいになると、ごは
んや焼きそばとかを買って、外で焚き火をしながらみんなで食べた。
田）今の牛久入管ではできないけれどね。自分で料理も作ったでしょ？　ヨーグ
ルトにタマゴのみじん切りを入れて。あとキムチとかも。
ユ）だけど入管の売店では、塩が１キロで５８０円で高い。普通なら１５０～１
６０円だよ。なぜそんなに高いの？　後で２８０円に値下げされたけれど。スイ
カは１個、８千円。普通は２千円だよ
田）入管の場合は全然違うから。
ユ）入管での２年間、肉は食べなかった。血が出てきたから。食べるのは全部、
野菜。
田）お肉はきちんと血抜きしていないから？　イスラムだから？
ユ）違う、食べようとしたら血がたくさん出てきた。私は入管の中で歯が９個取
れたから、肉は食べられない。
田）入管の医者は抜歯とかできないから。外の医者にも行ったよね？
ユ）水疱瘡になって、それが１日で体中に広がった。それで医者のところに行っ
て、３時間くらい点滴してもらった。
田）一番嫌だったのは、入管から病院に連れて行かれる時でしょう？　手錠をさ
れて、腰にロープだったでしょう？
ユ）病院では朝１１時にはもう人がいっぱいだし、私は難民申請者なのにそれを
やられると心が痛む。私は悪いことをしていないのに。
　入管の医者は薬を飲ませるだけで検査しない。何の薬出しているか分からない
　し、どれも全部、同じ薬です。
田）医者の他に嫌なことは？　入管では１つもいいことはないだろうけど。入管
での生活はどんなふうだった？
ユ）朝７時半に起床して点呼。９時に部屋のドアが開いてシャワーを浴びる。ド
アには３つの鍵があって、１つは電気の鍵。もう１つはロープのヤツ。
　１１時半に、いったん部屋に戻る。午後１時から４時までがフリータイム。
田）ユスフさんがいた部屋には何人くらい居たの？
ユ）３～４人
田）ロッカーは５個あるんだよね？　５人部屋だと畳は何枚？
ユ）４枚
田中）トイレと水道はあるんだよね？
ユ）洗面所は小さい。水がすぐ周りに飛び散る。テレビは１０時まで。
田）ご飯は？
ユ）朝ごはんはパンとジュース。
ユ）昼はお弁当だよね？　おいしい？
ユ）‥‥‥‥（無言）
田）夜もお弁当でしょ？　一番おいしかったのは？
ユ）カレー。最初は食べなかったけれど、イラン人のジャファリさんが無理矢理
食べさせて　それから食べるようになった。毎週、金曜の夜がカレーだった。
田）金曜の夜が楽しみだったわけだ。

■今の生活について
田）話変わって、もうすぐ４人目のお父さんになるんだけれど、大変だね。普段
はどうしてるの？
ユ）アルバイトはやってるけど、今は難民支援協会から支援もあります。子ども
の学校の運動会の時とか、２～３千円とかお金欲しいじゃないですか。
田）ああ、学校の遠足とか。
ユ）お金が無い時には、先生が出してくれた時もあります。
　この前の夜も子どもが病気になったので、救急車で医者のところへ連れて行っ
　たら、血を取って検査して３時から７時まで泊めてもらって、それで６万３千
　円も取られた。これでは調子悪くても病院につれていけないよ。
田中）学校はどう？
ユ）今はよくなってきた。オザンには友達いっぱいいる。でもオズレンには、あ
まりいない。
　※この後、オズレンに話を聞こうとしたら、ユスフさんの膝元ですやすやとお
　昼寝。
田）クルドの人たちはどうですか？
ユ）ワラビに。最近は捕まって収容されることが多い。入管収容は１～２年、精
神的になったら外に出す。
解説：田）入管で１～２年収容されて仮放免された人たちが現在、再び収容され
て仮放免が認められないという、そういう状況があります。成田や牛久の収容所
から出て来た人達が、再び戻されることが多くなっています。
ユ）ストレスで精神的になって、丸山病院に行っている人もいる。
解説：田）一昨年、日本に入国した２２歳と２３歳のクルド人の方がいます。収
容のストレスで精神的な症状が現れるようになり、去年１０月に仮放免されてす
ぐ、丸山病院に入院しました。ビルマの人でも、仮放免ですぐ精神病院に行った
方がいます。
　いつ返されるか分からない、なぜ自分が収容されるのかという、収容中のスト
　レスが相当にきつくて。病院では薬を処方され、四十何日も入院して、今は外
　に出たのだけれど。
ユ）この前も、その人のお父さんから夜中に電話があって、すぐ来てくださいと
言われた。だけど夜中だから電車がない。それで朝９時に行ったけれど、その人
は１時間で頭が変わる。ご飯のたびに「なぜ薬入れるの？」と聞いてばかり。
解説：田）その方は村一番の秀才だったけれど。「ご飯に薬が入っている」とか
「エアコンの空気にガスが入っている」とかすぐに思い込むので、面倒を見る家
族は大変です。厳しいとこだね。

■質疑応答
Ｑ）ユスフさんはご家族で来日されたんですよね？
Ａ）最初は１人で来ました。家族が来たのは仮放免で出てからです。家族も入管
で捕まったけれど、弁護士やアムネスティの人が来てくれたので大丈夫でした。
　奥さんはトルコ語が全然分からない。トルコではいじめられ勉強できなかった。
　今では村にトルコ語の学校があるけれど、昔は全然なかった。トルコ語が分か
　らないと先生が何を言っているか分からない。日本では先生がゆっくりしゃべ
　ってくれるけれど、トルコではそうじゃない。
解説：田）ユスフさんの家族は、家ではクルド語を使っています。昔はトルコ語
の学校が少なくて、山１つ越えて３時間くらいのところへ通わなければならなか
ったそうです。
　入管では現在、小さい子どものいる家族は収容されないケースが多く、子ども
　のいない成人男女は収容されるケースが増えています。

Ｑ）入管には、難民申請中の人の枠はあるんですか？
田）あるような、ないような‥‥。
大瀧）ビルマの人で、捕まる前に難民申請して後に捕まることもあります。ビル
マ人の友達は「おかしいよ」といっているけど、それは入管の気持ち次第です。
田）品川入管に着く前、品川駅で捕まるケースもあるよね。

■補足
　ユスフさんの話の合間に、牛久の会の会員から次のような話がありました。

【１】スリランカからの収容者
　牛久入管では収容者に精神安定剤ばかりを与えていて、係官が薬のワゴン押し
　ながら「飲みなさい、飲みなさい」と配って回っているような状況があります。
　ただし収容者が医者の診察を受けられるのは、１人１回１ヵ月と決まっていて、
　アプリケーション（申し込み書）を出して診察を受けたら、次は来月まで受け
　られません。
　入管に勤める医者にしても精神安定剤ばかりを与え、必要な治療をまるで施そ
　うとしないので、収容者の評判は非常に悪く、面会のたびに決まって医者の悪
　口が出る有様です。
　現在、スリランカから来た収容者と面会していますが、その人は収容中に肩を
　脱臼しました。最初は入管の医者が処置したのですが、脱臼の処置の仕方を知
　らず、そのスリランカの人は散々に痛い思いをしただけでした。結局、外の病
　院に送られたのですが、その病院でも脱臼の処置に馴れた医者が居なかったよ
　うで、牛久入管に帰って来てからは毎日毎日、肩が痛くて眠れないと訴えてい
　ます。
　本来なら治療の経験豊かな接骨院に行かせるべきなのですが、入管の中では医
　者の診察が月１回と制限されているので、このままでは脱臼した関節に筋肉が
　入り込み、腕を動かせなくなってしまいます。だから私はこの前に面会した時、
　「手術を受けるか障害者になるか、覚悟をしておいて」と言わざるを得ません
　でした。
　この件で私は法務省に電話して、「障害者になったり、後で手術が必要な時に
　は、入管が医療費を負担してくれるんでしょうね？」と尋ねましたが、「それ
　はケース・バイ・ケースですから」と返事されました。

【２】なぜか待たされる入管の面会
　牛久入管での面会では、朝９時の受付から夕方の最後までの時間を使って、こ
　れまでは順調に行けば、１日に５～６組の面会を行うことが出来ました。
　それが今年から、１日に３～４組しかできなくなりました。ものすごく待たさ
　れるのです。収容者の知人など、遠くから来た面会者が、窓口で抗議の声を上
　げることもしばしばです。
　入管の職員に「職員の数が変わったのか？　何かやり方が変わったのか？」と
　尋ねましたが、「一切、変わっていない」との答です。
　面会室は７つあって、面会室では一度に３人までの収容者と話をすることが出
　来ますが、収容者は部屋が離れていると、パブリックスペースで話すことも出
　来ません。そこで私は面会の機会を利用して、なるべく多くの収容者が会って
　話し合える機会を作ってきました。
　ところが待たされるようになって、これがスムーズに行きません。
　例えば午前中に受付をしたのに、面会室に呼ばれたのは午後１時で、そのまま
　４０分待ったのに誰も来ません。やっと現れた収容者に「いつ呼ばれたの？」
　と尋ねると、「つい５分くらい前」と答がありました。
　その件で職員に苦情を言うと、「あちこちの部屋から連れて来なければならな
　いから時間がかかるんだ」と文句を言われました。私は「収容者の話を聞いて
　あげてストレスを減らす機会を作っているのだから、入管にとっても役に立っ
　ているでしょう？」と反論しましたが。
　これを面会活動に対する嫌がらせと受け取るのは、ひがみかもしれないけれど、
　「入管は支援者面会を敬遠しているのではないか」と受け取られても仕方ない
　状況があります。

【３】面会の現状
　面会のシステムは、どんどん厳しくなっています。
　以前はＯＫだったのですが、今では面会する収容者の名前をカタカナで書いて
　は駄目で、ローマ字表記で書かなければいけません。
　差し入れは、食べ物が一切駄目です。口に入る物ということで、警戒されるの
　でしょう。
　サプリメントや栄養剤も一切だめですが、最近は医者の許可があれば入れて貰
　えるようになったそうです。
　収容者に支給される洗剤やシャンプーは、お金がある人や面会者がいる人は貰
　えません。
　生活必需品だけで１ヶ月に１万はかかります。携帯電話の通話料も入れると、
　月に３～４万は必要になるでしょう。
　今は日本どこでもそうですが、入管でも経費削減の動きが強まっているようで、
　なるべく外から差し入れさせる傾向があります。病気でお金がかかる収容者も、
　本当なら何十万円もかかる保釈金を１０万円くらいに抑えて、早く外に出した
　がります。でもそれでは出てからの治療にお金がかかるので、最初から入管で
　病気にならないようにすべきだと思うのですが。

■最後に
　話の最後は、田中さんの次の言葉で締めくくられました。
「牛久入管は、収容者が日本で暮らす最後の場所といってもいくらいです。そこ
の待遇の悪さで、出る時に日本の印象が悪くなるのは問題ではありませんか？　
日本の安全保障は取りざたされることが多いけれど、お金や物の安全保障だけで
はなく、人の安全保障も大切です」

「２００８年世界難民の日・全国リレ-」
での発言

（7/5東京集会：渋谷　JICA地球広場）
主催：2008年世界難民の日実行委員会
後援：アムネスティ－・インタ－ナショナル日本、協力　日本UNHCR協会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　牛久入管収容所問題を考える会　田中喜美子

　世界難民の日・全国リレ-東京集会にご参加下さった皆様方に東日本入国管理センタ-(牛久入管)への面会行動を続けている者として牛久入管の現状及び牛久入管から「仮放免」を勝ち取った難民申請者達の状況を御報告したいと思います。

　７月２日現在、当方が知り得る限りに於いて牛久入管には難民申請者が７４～５名が収容されていると思われます。スリランカ、ビルマ、トルコ国籍クルド人、イラン、パキスタン、バングラデッシュ、ベトナム、ネパ－ル、アフガニスタン、コロンビアそして、つい先だって「アフリカ開発会議」が横浜を舞台に開かれましたが、アフリカ諸国．．コンゴ、カメル－ン、エチオピア、アンゴラ、タンザニア、セネガル、ナイジェリア、マリ、ト－ゴ、ギニアからと様々な国の人々が収容されています。

「成田」で入国を拒否された方や、「仮放免」の更新が不許可になり再収容された方を含め７４～５名が難民申請者、結婚の問題を抱え「帰国を拒否」する方々（－彼らに対する強制退去がかなり頻繁に起きています。）を何人も見受けます。Ｇ８サミット厳戒態勢の中で「外国人狩り」とも呼べそうな摘発の強化で品川入管、牛久入管に新たな難民申請者の収容が増え始めています。

　私が牛久で面会している３人のクルド人女性達についてお話ししましょう。今年２月から３月にかけてそれぞれ日本で難民申請をしている婚約者との結婚のため、または新婚間もない夫(彼は０６年成田入国時に難民申請をしたが入国を拒否され牛久を仮放免されるまで１年３ヶ月以上収容された)との「夫婦が一緒に暮らしたい！」という、ごくごくささやかな人間としての当然の願いを叶えるために来日したのです。

　成田で難民申請をしたにも拘わらず、仮滞在が認められず、成田の収容場に収容され、それぞれ１～２週間後には牛久に移送されています。もう５ヶ月以上収容されています。本人達も勿論、外にいる仮放免者であるそれぞれのパ－トナ－達も経済的にも精神的にも疲れ切っています。もし、彼女たちが諦めて帰ったら、それぞれのパ－トナ－達も日本での難民申請を諦めるか、別離の道か？を選ばなければならないかもしれません。「絶対帰らない！！」女性達の決意は固いです。私は自分の娘のような年頃の女性達と面会をしながら、この国の入管体制について怒りを禁じ得ません。

　同じように、クルド人男性、ビルマ人男女、アンゴラ人、等々が成田で難民申請をしながら「仮滞在」が許可されず収容されています。皆さん、庇護を求めてこの国に生きる希望・活路を求め、夢と希望を抱いてやってきているのです。にも拘わらず、彼らを待っていたのは、「帰れ！、帰れ！、認めない」、政治的亡命者としてのプライドを打ち砕く「犯罪者扱い」であり、収容所での「ただ待つ」生活も日本語がわからず大変苦労しています。

昨年９月７日段階で難民申請者１４１名が収容されていましたが年末に架けて多くの人に「仮放免」が許可されました。保証人、住む所、保証金(３０～５０万)を用意してやっとの思いで勝ち取った「仮放免！」。では、難民申請者の仮放免後の生活は？というと多くの人は「厳しい！」の一言です。外に出ても「全てが入管の管理下」にあるといってもいいような状況、長期収容がもたらした様々な病気・障害に悩まされています。拘禁性のストレスが昂じて昨年１０月にはクルド人とビルマ人の難民申請者が仮放免後すぐ精神病院に「措置入院」しました。何時、仮放免が取り消されるのか？脅える日々。

　また、難民認定及び特別在住もビルマの難民申請者を中心に大分多く許可され始めていますが、不況下のこの日本で彼らも又ビザがあるというだけの一人の外国人労働者としての日常があります。(勿論、ビザがあると無しとでは天と地の差があり、同じ難民同士、亀裂が持ち込まれもします。)

　仮放免者のなかから早くも(４ヶ月後の人も)、異議申し立てが却下され、その場で収容される方が出始めています。昨日も７ヶ月後に再収容された、難民申請者から電話が掛かってきました。「今朝、同じ部屋の中国人が無理矢理帰された。日本人の奥さんがいて、彼女は妊娠中なのにだョ！」目の前で起こる「無理矢理の帰国」に自分を重ね、彼自身も痛んでいる℡の声。良くない、本当に許せない！と思います。

８０年代以降のグロ－バリズムの名の下に行われた新自由主義政策は今、世界の状況を見るまでもなく資源争奪・戦争・飢餓と貧困、激しい格差社会をもたらしました。人々が、難民・移民として生きざるを得ない状況を作り出しています。Ｇ８「洞爺湖サミット」が始まろうとしていますがＧ８こそ、その元凶です。別の視点で言い換えるならばＧ８参加国こそ、全ての難民を引き受けるべき責務があります。日本は５年１０年と長期にわたって滞在し、この国を支えている難民申請者・移住労働者を正規化すべきです。ただし、現実政治の上では、難民・移住労働者の存在はＧ８体制そのものを食い破る歴史的存在であり各国とも彼らを閉め出す方向へと進んでいます。

　牛久に収容されている難民申請者を知ってください。日々の新聞報道・国際面を読んで下さい！彼らの出身母国の状況を知りましょう。目の前にいる私達の友人である在日・滞日外国人、難民申請者と共に「人々が難民・移民として生きざるを得ないことを強制する社会体制」そのものをひっくりかえましょう！。日本の労働者・民衆、Ｇ８参加国の労働者・民衆と全世界の労働者・民衆の連帯した共同闘争こそが世界を変えることが出来る力です。

　牛久で長い間、面会行動をしてきました。収容されている難民申請者達は実に様々です。先程「アフリカ開発会議」のことを申しましたが、牛久に収容されているアフリカ出身の被収容者は「国をダメにしている連中ばかりだ！」と怒っていました。驚くほど政治的に優れた人だったり、インテリだったり、真っ正直だけど上手に世渡りの出来ない生き方が下手ないいヤツ！だったりします。面会していて「もう一人の自分」を見る思いになったりします。長期収容でぼろぼろにされながらも、同じ仲間を心配し助け合っています。
　私共は面会行動ということで難民問題に関わっていますが、皆さん！ぜひこの集会をはじめとした様々な取り組み、切り口で難民問題に関わる人々の裾野を拡げていきましょう！

誰もが幸せに生きる権利を持っています。ともに頑張りましょう！

2008年6月例会から

６月の定例会の記録：編集・構成：岩崎綾之

■■ＮＹＩさん仮放免おめでとう■■

　難民申請の異議申し立てが却下されて品川収容所に収容され、６月下旬に仮放
　免されたＮＹＩさんにお話をうかがいました。

■品川入管収容所に収容されて
　品川入管収容所の中の生活について説明します。

　朝７時、電灯が点きます。
　朝食はパン２枚に２００ｃｃのミルク、それに日替わりでバターとジャムが出
　ます。
　朝食を食べてからは自分の部屋の掃除で、その後で休憩を取ります。

　朝９時、点呼の時間です。
　職員から「ミャンマーのＮＹＩさん」と呼ばれ、「はい」と返事します。
　９時からは部屋のテレビが見られます。

　朝９時半から昼１２時まではフリータイムです。品川入管ではフリータイムが
　１日１回だけで、それ以外の時間には部屋の外に出られません。
　ちなみに牛久と長崎の収容所では、１日に２回のフリータイムがあります。
　私は品川入管の９階、Ｅブロックに収容されていました。フリータイムの間に
　シャワーを浴び、洗濯をし、電話をかけることになりますが、フリータイムの
　時間はすぐになくなってしまうので、慌ただしく過ごすことになります。
　電話は１人１０分しか話しません。
　Ｅブロックには７つの部屋があって、そこに４０～５０人が収容されていまし
　たが、とにかく電話が大変で、みんな並んで順番を待っています。
　テレホンカードはＫＤＤＩカードしか使えません。誰かの携帯電話にかければ
　３２００円のカードが３５分で使い終わってしまいます。
　それでも朝の９時半だと、知人の家にかけても誰もが仕事で出払っているので、
　仕方なく携帯電話にかけることになります。

　昼１２時、点呼の後で昼ご飯を食べ、部屋に戻ります。部屋の外で過ごせる時
　間はそれで終わり。以後、その日は部屋の外へ出られません。
　翌日はフリータイムの始まりが午後１時からにずれ込んだりしますが、それま
　での長い時間を部屋で過ごします。

　夜８時５０分、部屋のテレビが終了します。
　ただしスポーツの試合がある時は、９時２分頃まで点いている時もあります。
　収容者はみんな、テレビの試合では外国チームを応援しています。（みんな日
　本に悪感情を持っているので）日本が負けるなら何でもいいという雰囲気です。

　夜１１時、点呼の後、消灯です。
　ただし大声を出したりせず、周りに迷惑をかけなければ、消灯後も会話ができます。

　なお品川入管では、土曜・日曜は部屋の外に出られません。つまり月曜まで、
　部屋の外のシャワールームが使えないということです。だから濡らしたタオル
　で体を拭くしかありません。
　自分が収容されたのは６月６日の金曜日ですが、品川入管についての予備知識
　もあったので、タオルや着替えなどを準備して出頭しました。この時に保証金
　も用意し、保証人にも同行してもらいましたが、入管からは認められず収容さ
　れてしまいました。
　赤ちゃんがいる奥さんや、妊娠した女性の場合だと、保釈金を入金すればすぐ
　に出てこれるそうです。

　サミットが開かれる関係で、今の入管は混んでいます。さながら「入管のお祭
　り」ですね。
　私はシニアインスペクター（上級監督官）の私的な話を聞きましたが、「ばん
　ばん捕まえる」「肌の色が黒い人への取り締まりが厳しくなる」と、口にして
　いました。
　計画では日本にいる１７万人のオーバースティを、２００８年中に１４万人に
　まで減らすということで、今年だけで３万人を強制送還させなければなりませ
　ん。入管には上からの強い圧力がかかっている様子で、この目標を達成しない
　と入管の立場がなくなります。
　誰かが面会に来てくれると、部屋の外に出られるのですごくうれしいです。２
　００６年に収容された時も、知り合いが面会に来てくれたのが、すごくうれし
　かったです。
　その経験が自分にはあるので、５／４に出所した後、５／９から入管を訪れて
　面会を開始していました。収容されている人たちの希望を聞き、洋服など必要
　な物を差し入れたり。女性ならば生理用品を差し入れることもありました。
　今回の収容は１７日間と短期間でしたが、これも皆様の支援のお陰です。本当
　にありがとうございます。

■今後の予定
　今後、進むべき道としては２つの選択があります。
　１つは再申請、もう１つは裁判ですが、弁護士と相談して決めます。
　再申請する場合、以前の難民申請と同じ内容で申請しては駄目で、以前の申請
　と違っている点があればいいそうです。
　近々、入管の法律も変わるらしいのですが、収容者に優しくなることを期待し
　ています。
　入管の職員からは、「ＮＹＩさんは裁判を選んだ方がいい、日本での２年間の
　活動は無駄にならないから」と言われました。
　入管に収容されているビルマ人には、日本で反ミャンマー軍政の政治活動を行
　っていた人が多いのですが、自分はそうではなく難民の支援者として活動を続
　けてきたからです。

■■アフシンさんの話■■
■ＮＹＩさんの話を聞いて
　俺が最初に収容されたのは東十条（東京入国管理局第二庁舎）だったけれど、
　昔はもっと酷い状況があった。
　今ではテレビも見られるし、不便はあるにしても外に電話もできる。
　だけど、入管はタダで今のようになったわけじゃない。
　自分の時は収容所内で色々なことをしでかして、殴られ、蹴られ、血だらけに
　なり、懲罰房にぶち込まれもした。
　シャワーは１週間に１回、それも１０分だけだ。シャワールームのカーテンは
　カビだらけ。１０分を１秒でも越えたら、裸のままでシャワールームから出て
　行かなければならない。
　電話は一切できない。外に電話する場合は「何月の何日、誰々さんに電話した
　い」と、予め申し込み用紙に記入して箱に入れるのだが、１００人中９９人は
　無駄に終わる。
　職員からは、「誰々さんは電話に出られない」という答が返ってくる。
　冷房はなく、暑い日も扇風機だけだ。それも収容者が事故を起こさないように
　ということで、自由に手の届かない場所にある。
　そんな過去の状況が変わったのも、入管の中で必死に戦い続けてきた多くの先
　輩たちがいたからだ。入管がここまで変わったことに対して、俺は先輩達にお
　礼を言いたい。
　現在の俺が、イラン難民の代表として言わせてもらうなら、俺は入管収容所よ
　りも府中刑務所を選ぶ。３～４年の間、刑期を務めるにしても、その間は強制
　送還されずに済むからだ。
　俺が入管に収容されていた頃、月曜と水曜の前の夜は、とてつもないプレッシ
　ャーに襲われた。月曜と水曜にはイランへの航空便があるので、朝まで眠れな
　い。眠れないから、明日になって職員２０人で取り囲まれて空港に連れて行か
　れた時、どう対策を立てればいいのかをずっと考えていたりする。
　入管では１０分のシャワーも電話もいらないから、そのプレッシャーを何とか
　してくれ。
　テレホンカードにしても、かつてはＮＴＴで便利に使えたのに、それがなぜＫ
　ＤＤＩに変わったんだ？　ＫＤＤＩしか使えないなら、企業は入管でボロ儲け
　じゃないですか？
　俺は過去に２回、牛久収容所に収容されていたけれど、所長が代わると中味も
　かわる。日本のいい加減さの現れというか、全体が自分の色に変わってしまう。
　前の所長の時には電話も自由にかけられたし、ウォークマンも聴けたのに、所
　長が代わるとそれが出来なくなった。そんな現状を変えたくても、収容者には
　その権利もなく力もない。

■日本に来た理由
　俺はイランで、モジャヘディン（注１）で活動していた。
　イランは（政府を批判する）１枚の新聞を配っただけで逮捕され、死刑になる
　国だ。　男も女も、１４歳の少年だって死刑になる。これまでに１万人近くが
　死刑に処されたと言っても過言ではない。
　出国すればイランの政府は追及してこないので、それで俺は日本に来たが、日
　本に来たのは間違いだった。
　難民の間では、日本は先進国で民主的な開かれた国だという誤解がある。さら
　に、日本は難民条約を批准した国だというお墨付きもある。だから難民は日本
　を信じ、日本にやって来てから間違いに気づく。
　かつて、俺は入管の職員に提案した。
「日本は難民条約から撤退すればいい。そうすれば日本を信じてやって来た難民
が、日本で苦しむこともなくなる」
　職員は答えた。
「日本は難民条約をそれなりに守っています」
　だけど日本の現状は、ノルウェーやスウェーデンとは大違いだ。
　かつて、俺が強制送還されかけた時、入管の職員が成田空港に向かうバスの中
　で、血まみれの俺に言った。
「あんたバカじゃないでしょう？　日本が難民を認めないことは分かっているで
しょう？」
　俺は頭にきたので、言ってやった。
「日本が難民を認めないなら、俺が直してみせる」
　すると職員は言った。
「じゃあ直してください」
　後でＵＮＣＨＲでこの話をしたら、担当官はこう言った。
「それは政府の人間が話したことじゃない、あの人の個人的な意見だ」
　俺は１９９０年に来日し、２０００年に収容されたが、日本では難民申請イコ
　ール強制送還に承諾するサインだ。
　俺がラッキーだったのは９０年代、バブル経済のはじけていなかった日本に来
　たことだ。当時の日本は外人が欲しかった。当時は入管に出頭して、本国に送
　還して欲しいと申し出ても、逆に日本で仕事を探すようアドバイスされるよう
　な状況があった。だが結局、日本は外人を使って使って使い捨てにした。

【注１】イランの反政府グループ。

■難民と犯罪者を一緒にするな
　最初に難民申請が却下された時、俺は入管からこう言われた。
「あなた達に却下の理由を説明する義務も必要もないです」
　渡された書類には日本語での説明とその英訳が書かれているけれど、俺が難民
　であることを認めない理由については英訳されていない。法務大臣と入管の責
　任者の判が押された書類だというのに。
　英訳が載っていたなら、俺はこれを欧米のメディアに送ってやりたいくらいだ。
　なぜ英訳がないかというと、それを載せれば欧米のメディアにバカにされるこ
　とを、入管も分かっているからだ。
　入管収容所では難民申請者と、日本で逮捕されて収容された犯罪者を別にすれ
　ばいいのに　申請者と犯罪者を一緒の部屋に押し込めるような嫌がらせばかり
　だ。入管は収容者の間でもめて欲しいのだ。どうやって収容者を不利な状況に
　追い込むか、それを狙ってやりたい放題だ。
　収容所から弁護士と話をする時も、最初に収容された時には自由に電話が出来
　た。
　２度目の収容では、電話はフリータイムの１０分間のみ。周りに人がいてうる
　さいので、落ち着いて話もできない。
　こんな状況だから、強制送還の１日前にそのことが分かったとしても、今のシ
　ステムでは対処出来ない。
　オーバースティで収容された犯罪者の中には、イラン大使館と連絡を取ってい
　る者もいる。大使館に弱みを握られて協力させられ、収容所の中のことを知ら
　せているのだ。なのに収容所はそんな犯罪者と難民を一緒にして、部屋の前に
　は収容者の名前を詳しく書いて張り出していたりする。どうしてそんなことを
　するんだ？

■ＵＮＣＨＲが入管をダメにした
　これまでで一番驚いたことは、戦争捕虜のところには人権団体の代表が派遣さ
　れ、捕虜の話を直接聞いていることを知ったことだ。捕虜収容所の中で虐待が
　あっても、これならすぐに分かる。
　日本ではそんなことは一切ない。ＵＮＣＨＲもアムネスティも入管の扉の向こ
　うには行けない（注２）。俺は捕虜以下だ。
　たとえば入管の朝ご飯に、ミカンが１個ついてることがある。そんなことは普
　通はありえないのだが、そんな朝ご飯が出た時は、決まって誰かが入管の視察
　に訪れた時だ。視察があるときに限って、食事もいい物が出る。
　だけど収容者と話が出来れば、
「今日の飯はウソですよ」
　ということが分かるだろう？
　例えば、ＮＨＫが扉の向こうに行ったら分かるじゃないですか。かつてビルマ
　人のハンガーストライキが行われた時、ＮＨＫは入管を難民収容所として報道
　したけれど、あれは難民収容所ではなく刑務所が形を変えたものだ。

　日本はＵＮＣＨＲに対しては、「日本はちゃんとした国で、難民も認めている」
　という顔をしている。
　日本の入管をダメにしたのはＵＮＣＨＲだ。職員はただで給料をもらっている
　だけで、入管への監視も抗議もしていない。
　今の入管では最初に「これにサインして下さい」と書類を示し、
サインをさせ　たその後で、書類の説明書を出して言う。
「あなたはこれにサインしないこともできましたよ」と。
　それをされた時、俺は笑ったよ。
「あんた達、どこまで堕ちているの？」
　これが入管のやり方だ。示す順序が逆だろう？

【注２】入管はプライバシーの保護を名目に、収容者と外部の人間の接触を認めていない。

■２００６年２月２日の事件
　入管の責任者は俺に言った。
「日本の法は私に関係あるけれど、難民条約は関係ない」（注３）
「法務省の面子にかけて、私は絶対にあんたを強制送還してみせるから」

　当時、俺は難民認定を求めて最高裁で裁判中だったが、強制送還される１日前
　にそのことが分かった。日本は北朝鮮じゃあるまいし、まさか裁判中の人間を
　強制送還するような事は起こらないと思っていたが。
　結局、俺は２０人の職員に囲まれて、血だらけになって手錠をかけられ、成田
　空港に向かうバスに乗せられた。
　飛行機で一緒に送られる荷物の中には、俺が関わってきた政治グループの文書
　類がごっそり入っていた。この有り様で、政府を批判する新聞１枚配っただけ
　で、死刑になる原理主義の国に送られるのだ。
　幸いなことに、飛行機の機長はイスラム革命で追放された国王側の人間だった。
　口髭をたくわえ、ポマードをつけて整髪した欧米かぶれな装いで、まるでイス
　ラム政権側の人間には見えなかった。彼を見た瞬間、俺は機長のナショナリズ
　ムに火をつける以外に助かる道は無いと思った。
「あなたの背負うイラン３千年の歴史は、こんな血だらけの人間を強制送還する
ことを許せるのか」と訴えると、機長は、「俺に任せろ、何も喋るな」
　と言ってくれた。
入管職員は「大丈夫です、乗せてください」
　と、しきりに懇願していたが、機長は頑として聞き入れなかった。
それで俺は助かった（注４）。
　この事件の日付はずっと覚えていて、その日になるとこの記念日を１人で祝っ
　たりしている。

【注３】難民条約（難民の地位に関する1951年の条約）はその第33条で、難民の
追放と送還の禁止を掲げている。
【注４】このアフシンさんの事件以来、難民申請者の強制送還はなくなった。

■こんなに酷い入管の医療
　牛久入管では長年働いている医者がいるが、処方する薬の９割は精神安定剤だ
　（注５）。頭痛も腹痛も怪我も全てそれを処方する。かつて俺は２１錠をいっ
　ぺんに飲まされたこともあった。
　かつてはいい先生も来てくれた。俺を診察して、
「こんな状態ではつらかったろうね。私の手には余るから、外の病院を紹介して
あげるね」
　と、親身になって話をしてくれて紹介状を書いてくれたが、１週間後に医務室
　に来てみると、その先生はもういない。入管は収容者を外に出すことを嫌がる
　から、辞めさせられたのだろう。
　それで、収容者を外の病院へ行かせず、精神安定剤ばかり処方する医者ばかり
　が長く居座ることになる。俺はその医者に言ってやった。
「おまえ、赤ヒゲの映画観ろよ」

　俺は強制送還されかけた時に、頭を打って血だらけになったから、仮放免され
　た今もその後遺症が残っている。目がよく見えないし、手も震える。
　空港から戻った時に、俺はレントゲンを撮られた。写真には色々な症状が映っ
　ていたはずだが、それを見ながら俺が、「これ何ですか？」
　と尋ねても、医者は、「大丈夫ですよ」としか言わない。

　入管で使われる精神安定剤の量は異常だ。
　入管職員はポケットの中に、安定剤だけはたくさん入れている。何かあった時
　に収容者を大人しくさせるためだ。
　収容者の間では、タマゴなど個人の持ち物と安定剤を交換することが流行って
　いる。収容のストレスが耐え難いからだ。
　強力な薬を飲んだ後は、誰かが面会にやって来てもふらふらで話も出来ないよ。
　だけど安定剤にはメリットもありますよ。安定剤を飲んでいる間は痩せません。
　俺も入管で安定剤を飲まされ続けて、仮放免された時には体が膨れた感じにな
　っていたけれど、一見すると健康そうに見える。入管はそれも計算に入れてや
　ってます。ガリガリに痩せた人間が入管から出てくれば、中でどんな非道いこ
　とが行われているんだろうと問題になるけれど、太った人間が出所するから中
　ではちゃんと食べさせているんだなということになる。だから入管の中の悪事
　が目立ちにくいんだ。

【注５】統合失調症の薬など、強力な向精神薬が投与されることもある。

■強制送還のプレッシャー
　牛久収容所に収容される時も、それまで俺がいた収容所から牛久行きのバスに
　乗せられた。バスが出るのは月曜か水曜で、イランへの航空便が出る日と一緒
　の日が選ばれている。道も分からないし、行き先はバスが着くまで分からない。
　これが入管の汚いやり方だ。
「いずれ体も心もボロボロになって、帰国の同意書にサインする時が来るから、
その時まで待ちます」
　という考えで収容者を追いつめる。
　俺には仲のいい入管の知り合いがいるが、そいつが俺に言ったことがある。
「イラン人は可哀想だ。収容者の中でイラン人が唯一、帰国の直行便を持ってい
るから」
　イランへの航空便は、１人あたり９万１千円しかかからない。
　収容所にはケニア人もいて、彼らには失礼な話だが暴れたり口汚く罵ることも
　しばしばで、態度の悪さから職員からはうるさがられている。それでも彼らが
　ケニアに強制送還されることはない。なぜならケニアまで強制送還するのに、
　１人あたり１５０万円かかるからだ。同じ金でイラン人なら２０人近く強制送
　還できるから、イラン人ばかりが強制送還されることになる。
　１～４月は日本の強制送還のシーズンだ。これも入管が年度内に予算を消化す
　るためだ。難民の生命とは関係なしに、金の問題として実行されてしまうんだ。
　俺は仮放免の後、マンガ喫茶で寝ていても、月曜と水曜の前の夜は自然に目が
　覚めてしまう。週に最低４回はその夢を見る。

■今の日本に対して
　俺の話を聞いて、日本人は俺と入管のどちらを信用するだろうか？
　入管からすれば、俺は嘘つきということになる。だけど嘘をつくにはメリット
　がなければならないでしょう？　メリットもなく嘘をつくのはバカですよ。今
　のこんな日本に対して、俺が嘘をつく必要がありますか？

　日本人だって、今の日本から逃げられない。ニュースを見れば、飛び込み自殺、
　ナイフを振り回して殺人。自分の仕事だけで精一杯で、ギリギリの生活を続け
　る人間ばかりだ。前の総理は「美しい国・日本」と言ったけれど、今の日本に
　何の良さがある？　何の美しさがある？　毎日が破壊されているだけじゃない
　ですか？
　俺も本能から言えば、日本から逃げたい。そして、出来ることなら本当の民主
　国家・本当の先進国というものをこの目で見たい。

　俺は仮放免されても労働は禁止だ。だけど仮放免で渡された入管の書類には、
　その事が書かれていない。事実上黙認なのだけれど、入管にとって都合が悪い
　人間が出れば、いつでも逮捕して収容することが出来る。だけど文書ではその
　ことを明らかにせず、自分にとって都合のいい解釈が出来るようにしておく。
　大事なことを曖昧にするのが入管の手口です。

　入管の態度もそうだけれど、日本は全てを曖昧にしたがる。
　日本の曖昧さは、世界に対しての曖昧さだ。
　例えば「田中さんのこと、どう思う？」と聞いたとする。
　「別に」と答えるのが今時の日本人の態度です。
　「好き」と答えれば田中さんと仲の悪い人が敵になるし、「嫌い」と答えれば
　田中さんと仲の良い人が敵になる。だから曖昧に答えるんだ。
　難民問題をはじめ世界の問題に対しても、日本は曖昧な態度を取り続けてきた
　けれど、白黒はっきりさせない曖昧さの反動で社会が壊れている。
　秋葉原の事件は、日本だから７人も死んだ。他の国なら１人で済んだはずだ。
　なぜなら１人が刺されたと分かれば、周りの誰かが犯人を取り押さえるから。
　白黒はっきりさせず、犠牲を払わず、それでいて全てがうまくいくことを望んでいる。

それが今の日本人の態度ですよ。

2008年5月例会から
例会で、お話をして下さったNさんの難民申請に関する異議申し立てが6月6日(金)に
却下され、その場で品川入管に強制収容されてしまいました。極めて不当な行為です。
直ちに仮放免の申請手続きを行い、6月24日(火)になんとか仮放免されました。
6月28日(土)の例会では、この間の報告をNさんからお聞きします。

6月20日世界難民の日

難民に人生と人権を！

牛久駅前での街頭宣伝

難民を受入れない日本

ドキュメンタリー映画
「バックドロップクルディスタン」の
旬な情報をお届けします！

【ポレポレ東中野、初日舞台挨拶＆トークイベント決定！】
ポレポレ東中野での7月5日劇場公開初日まで2週間となりました！

上映時間は下記の通りです↓
12:30/14:40/16:50/19:00
一般：1500円、大学生・専門学生：1300円、中高生：1000円、
小学生700円、シニア1000円
前売り券（1300円）好評発売中！

3週間のロードショーの間もイベント目白押し！
カザンキラン家のゼリハさんの来日も決定しています。
ぜひお越しください◎
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●舞台挨拶●
7/5(土)、7/6(日)　各回上映後　舞台挨拶
ゲスト：野本大(監督)
　　　　大澤一生(プロデューサー)
　　　　ゼリハ・カザンキランさん(カザンキラン家長女）
※ゼリハ・カザンキランさんは、両日とも12：30、14：40の回のみ登壇予定です
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●トークイベント●
7/11(金)　19：00の回終了後
　ゲスト　：　カザンキラン一家　×　野本大(監督)　
現在ニュージーランドに居住しているカザンキラン一家と、
ネット電話で繋ぐトークショー!!
スクリーンを通じて“国境を越える”感覚を是非ご体感下さい。
一家の大黒柱・アーメットさんが出演予定。
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7/12(土)　 19：00の回終了後
　☆ゲスト　：　原一男(映画監督)　×　野本大(監督)
「極私的エロス・恋歌1974」「ゆきゆきて、神軍」等、
ドキュメンタリー史に残る傑作を生み出している原一男監督をお迎えします。
日本映画学校時代の恩師から、新米監督へ檄が飛ぶ！？
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7/18(金)　19：00の回終了後
　☆ゲスト　：　南部虎弾(電撃ネットワーク)　×　野本大(監督)
危険すぎるパフォーマンスでおなじみ「電撃ネットワーク」のリーダー、
南部虎弾さんをお迎えします。本作に感動し、
熱いコメントを寄せた南部さんとのトークは加熱必至！
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7/19(土) 　19：00の回終了後
　☆ゲスト　：　池谷薫(映画監督)　×　野本大(監督)
日本のドキュメンタリーでは近年稀に見る大ヒット作
「蟻の兵隊」の池谷薫監督をお迎えし、
日本人が国外の題材を扱う苦労やその意味について、野本監督と語らいます。
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7/21(月) 　19：00の回終了後
　☆ゲスト　：　カザンキラン一家　×　野本大(監督)
ニュージーランド在住のカザンキラン一家と、ネット電話で繋ぐトークショー第２弾。
トルコ編の主人公、ラマザンさん(長男)が出演予定。
http://www.back-drop-kurdistan.com/
クルド難民・「カザンキラン一家」を
若者が追ったドキュメンタリ－

カメラは日本、トルコ、ニュジ－ランドと
　　　　　国境を越え疾走！

☆監督の野本さん、制作編集の大澤さんは「牛久の会」の例会にも参加
☆「牛久の会」の会員も試写会に招待されました

2008・7.5ポレポレ東中野にてロ－ドショ－
ほか全国順次公開

☆第62回毎日映画コンクールにてドキュメンタリー賞受賞！2008.01
☆山形国際ドキュメンタリー映画祭「アジア千波万波」部門で
市民賞＆奨励賞ダブル受賞！ 2007.10　
☆スイス・ニヨン国際ドキュメンタリー映画祭に野本監督が招待！2008.05
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　1年の月日が経ち、野本はそれまでの映像を作品にまとめようと考えていた。しかし、どんなに編集していても、カザンキラン一家を撮影する中で生まれた疑問は何一つ解消されていなかった。なぜあの「事件」は起こったのか、彼らはなぜ日本に来なければならなかったのか、そして日本人の僕は「何者」として彼らと向き合わなければならないのか？撮影は続行。その答えを探しに、野本は彼らの祖国トルコへ旅立った・・・。

４月２６日の定例会では、当会の会員でもあるビルマ人難民申請者ＮＹＩさんに、
現在のビルマの状況、軍事政権が強行しようとしている、憲法草案を
めぐる国民投票や、サイクロンの被害についてお話しして頂きました。

Ｑ）ビルマは今、どうなっているのか？
  Ａ）シンガポール在住ビルマ人と在日ビルマ人は、ビルマ大使館に納税しなければならない。日本では最低でも月に一万円。払わないとパスポートが延長されない。オーバーステイで１年滞在の場合、納税しないとパスポートを返してもらえない。帰国後に支払うか、投獄される。ミャンマーの刑務所はひどい環境&nbs p;です。学生運動のリーダー、ミン・コー・ナインさんは、刑務所で失明の危機であり、過酷な取り調べで精神失調になっている。密閉された部屋の中で単調な水音を聞かせる拷問も受けている。

Ｑ）国民投票について
  Ａ）４月２６日、ビルマ大使館前に日本にいるビルマ国籍者・難民申請者が集まり、投票を要求して整然と待っていました。ビルマ国内では５月１０日に国民投票の予定。現在の憲法に代わり軍事政権が創った憲法。この憲法の問題点は、外国人と結婚した人、外国に住む人は政権から排除されること。これはスーチーさんの排除が目的です。憲法に反対する人たちが集まったが大使館によって排除されました。午後２時頃には日本の警察が強制排除した。この時の警察の暴挙により一人が逮捕され、骨折者１人を含む１２人が救急車で運ばれた。ワシントンＤＣでも昨日から投票が始まった。大使館内に入れた人は大使館に呼ばれた人ばかり。賛成票を投じる人しか呼ばれていない。投票結果はミャンマーに送られる。現地大使館の発表は無いので、投票結果が操作される恐れもある。日本では６０００人のビルマ人のうち、１００0人くらいが選挙権をもつ。学生や仕事の関係で来日した人だが、パスポート没収のおそれから賛成票を投じるだろう。
　ミャンマー国内では、政府関係で働く人は反対できない。刑務所では賛成の代わりに減刑などの取引が行われる。ミャンマー国民の不安は高まっている。５月１０日に騒乱のおそれがあり、それまでビジネス契約も出来ない。米価も上昇している。弁護士も政治関係の裁判には手を出せない。“ＮＯ！”のＴシャツを来ただけで大量の逮捕者が出た。昨年９月のビルマ民主化闘争では、デモをしている僧侶に水を差しだしただけでも逮捕・投獄された。グループを作って僧侶を支援した俳優も家族ごと逮捕された。現在は釈放されたが仕事を禁止されている。しかし、ミャンマーの人々は応援している。
　最もおかしい点は、憲法がまだ決まっていないのに２０１０年に選挙を実施すると発表された事。銃を恐れて反対を口には出来ないが、人々は心中では反対している。仏教国ミャンマーで、最も尊敬される僧侶が殺害されているのです。これをリードしているのは中国で、ミャンマーでの僧侶に対する弾圧を、チベットでの弾圧にまねしている。中国とミャンマーはバーター貿易の関係、ミャンマーの資源、宝石や木材が中国に渡っている。
　インフレでミャンマーの貨幣価値が下落している。かつてのロシアのような状態。食べるだけで精一杯の生活で就学率が低下している。かつては、シンガポール、タイからヤンゴンの大学に学生が来たが、今ではミャンマーからシンガポールやタイに渡っていく。軍事政権は国外への宣伝のため、田舎にたくさん大学を建てたが中身が伴っていない。政府は学生を恐れているので、学生を分散させるのも大学乱造の理由。かつては国が負担していた医療費も今は自己負担になった。

Ｑ）ビルマの現状に対して日本は？
  Ａ）現在はＯＤＡは少ない。日本政府はなぜかミャンマーに優しい。エコノミーマーケットの関係。かつて、アメリカに同調して日本もビルマと経済関係を絶ったが、その間に中国、マレーシア、韓国にビルマ市場を持って行かれた。
　ミャンマーは農民が３０％、労働者が７０％くらい。軍人は６０万人。政権に近い軍人に富が集中。教育・福祉にまわすべき予算が軍事費に回っている。　ミャンマーでは国内の移動、宿泊も許可がいる。区役所に届け出を出す。南部からの移動は厳しい。外国人には優しいが、外貨が目的。いいところしか見せない。泊まれるのはホテルだけで、ビルマ人の家には泊まらせない。ビルマ国内での反政府活動は命がけで、その点では日本での活動は恵まれている。
　日本での労働は男は調理場など、ほかに工場、現場仕事、女はウエイトレスなど。夜の仕事が多い。最近は深夜の仕事をしながら、日中は活動や面会を行っている。家賃、携帯電話の負担も大変で、さらに面会などのボランティアで大変。

　　　　外登法・入管法と民族差別を撃つ
　　　　　全国研究交流集会

　５月１１日（日）横浜市教育会館で第１９回全国研究交流集会が開催されました。今年も多くの外国人の仲間達と共に集会に参加しました。牛久の会はプログラムの中で４０分の枠を受け持ちました。参加した外国人と共に登壇し、外国人のおかれている現状、新自由主義と闘う国際連帯としての、入管体制との闘いの方向性をアピールしました。

　ビルマ難民の方々より、サイクロン被害に対する緊急会場カンパが呼びかけられ、これに応えて参加者から多くの寄付が寄せられました。ビルマの助け合いの会を代表して、当会の会員でもあるOさんから、多大なカンパが集まったことへのお礼と、「必要としている人の所へ確実に送り届けます」との報告も行われました。今後ともサイクロン被害に対するカンパを受け付けていますので、詳細は田中もしくはOさんまでお問い合わせください。

研究交流集会は例年以上の参加者と熱気で盛会でした。
さまざまなご協力ありがとうございました。

牛久入管収容所問題を考える会は
強く抗議します！

在日本ビルマ大使館による不正な「憲法制定」に反対の票を投じようと
ビルマ大使館前に整然と並んで待っていた在日ビルマ国籍者達に
ビルマ軍事政権・大使館の要請の下、
日本政府は警察・機動隊を動員し暴力的に排除
１名を逮捕、骨折者を含む１２名が救急車で運ばれました。

在日ビルマ人難民の皆さんより
「４月２６日・在外投票事件」への抗議声明

「２００８年４月２６日在外投票事件」抗議のための連帯のお願い

４月２６日、東京品川のビルマ（ミャンマー）大使館前で、静かに並んで投票のときを待っていたわたしたち
在日ビルマ国籍者は、日本の警察と機動隊に襲われました。彼らはわたしたちを大使館の前から引き離そうとして、
乱暴を働きました。押しつぶし、殴り、羽交い締めにしました。女性の服を剥ごうとしました。
１人の有能な指導者が逮捕され２名が怪我を負い、救急車で病院に運ばれました。
なかには妊娠３ヶ月の若い女性もいました。

わたしたちはただビルマ国民として当然の権利を行使しようとしていただけなのでした。自由と人権をないがしろにしているビルマ軍事政権は、自分たちの権力の存続のみを目的とした憲法を制定し、その賛否を問う国民投票を５月１０日に行おうとしています。この国民投票に先立ち、軍事政権は各国のビルマ大使館で在外有権者のための投票を実施しました。４月２６日と２７日が日本での在外投票日でした。　だから、民主化活動家であるわたしたちは、パスポートを手に、拒否の票を投ずる決意を胸に、大使館前に並んでいたのです。ですが、軍事政権はわたしたちを敷地内に入れようとはしませんでした。軍人たちはあらかじめ投票させて良い人だけを選別していたのでした。民主化を求める者、非ビルマ民族の側に立つ者、難民である者ははじめから排除されていました。それでもビルマの国民であるわたしたちは投票権を求めて、大使館前に並び続けました。

大使館側はついにわたしたちを追い払おうと決めました。警察と機動隊がやってきて、ただ立っていただけのわたしたちをまるで石ころのように蹴散らしたのでした。わたしたちは暴力を振るわれながら、１９４６年以来続く非ビルマ民族に対する迫害を、１９８８年の民主化運動の弾圧を、そして去年のサフラン革命を想起し、わたしたちを痛めつける日本の警察官の手足の一本一本にまぎれもない軍事政権の刻印を見て取りました。

ビルマ民主化を求めるわたしたちの思いが、代表的な民主主義国家である日本政府によって踏みにじられたことは大変ショックなことでした。ですが、それもわたしたちの闘いの一部です。わたしたちははるかに凄まじい暴力を乗り越えてきたのです。

わたしたちが今憂慮しているのは、わたしたち自身のことではありません。日本人の皆さんのことです。このように簡単に不当な暴力を行使してみせる国に暮らす皆さんのことなのです。わたしたちを苦しめるビルマ軍事政権とこの日本との間に横たわる距離の短さが、わたしたちを心配させるのです。暴力によって立つ政府は、いつか顔つきが似てくるものです。

わたしたちは、現在この４月２６日「在外投票事件」の記録と証言を集め、日本政府とビルマ大使館に対して抗議を行おうと活動を続けています。日本の皆さんがこの弾圧をきっかけに、ビルマと日本の民主化のため、わたしたちともに立ち上がってくださることを心から願っています。２００８年５月６日

「在外投票事件」の真相究明を求める在日ビルマ国籍者一同

（事件に関する詳しい情報は「ビルマ国境ニュース」ブログ［http://cyberbbn.blogspot.com/］にまとめてあります。）

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　　　　　　「世界難民の日」フットサル大会実行委員会
　　　　　　　　～運営スタッフ募集のお知らせ～
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　6月20日「世界難民の日」を記念して、『「世界難民の日」フットサル大会２００８』を開催します。
祖国での迫害を逃れ来日し、収容や裁判、強制送還の恐怖と闘いながら暮らしている在日難民の方々に、
フットサルを通じて楽しい時間を過ごしてほしい、そんな思いから始まったのがこの大会です。
　
　５年目を迎える今年は、より難民の人たちに近く、さらに楽しい活動、そして大会創りを目指します。
現在、6月29日（予定）の大会開催に向け、新規ボランティアスタッフを募集しています。
主な活動は毎週日曜日のミーティングと、フットサルの練習を通じた難民の方々との交流です。
もちろん、フットサルのできない女性でも、フットサル以外の交流企画などがありますので、
気軽にスタッフとして参加できます。様々な大学の学生スタッフだけでなく、社会人スタッフも多数活躍しています。
　なお、大会後もスタッフとしての活動は随時ありますが、この難民フットサル大会が年間最大のイベントであり、ここから本格的な活動が始動します。

　「難民問題や国際交流に関心がある」、「スポーツで人の役に立ちたい」、「イベント企画に興味がある」、
そんなあなたを歓迎します！会場いっぱいに笑顔あふれる大会開催へ向け、一緒にキックオフしてみませんか。

　少しでも興味を持たれた方、以下の日程でスタッフ説明会を開催しますので、お気軽にご参加くだい。つきましては、下記の日のうちいずれか1回をご選択のうえ、下記「申込み先」へメールにてお申込み下さい。
なお、下記日程のいずれともご都合の合わない場合には、下記メールアドレスへご連絡いただければ、
別途ご案内差し上げます。

※原則として、当実行委員会のスタッフとして登録するためには、事前説明会への参加を条件としていますので、
あらかじめご了承下さい。

《スタッフ説明会開催概要》

● 開催日時・会場
4月16日（水）17時～18時（早稲田大学平山郁夫記念ボランティアセンター）
4月18日（金）19時～20時（JICA地球ひろば）　
4月22日（火）17時～18時（早稲田大学平山郁夫記念ボランティアセンター）
4月25日（金）19時～20時（JICA地球ひろば）　
5月6日（火）19時～20時（JICA地球ひろば）　

● アクセス
・早稲田大学平山郁夫記念ボランティアセンター
〒169-8050　東京都新宿区戸塚町1-104-12　西早稲田キャンパス201-39号館
http://www.waseda.jp/wavoc/map-top.htm

・JICA地球ひろば
〒150-0012 東京都渋谷区広尾4-2-24
http://www.jica.go.jp/hiroba/about/map.html

●申し込み方法
メールにて、タイトルを「『世界難民の日』フットサル大会○月○日
説明会参加希望」として、下記アドレス宛てに、以下の情報を添えてお申し込み下さい。

氏名/フリガナ/所属（学校名・学年/勤務先/その他）/電話番号/メールアドレス（PC）

※欠席する場合は事前に下記アドレス宛にメールタイトルを「『世界難民の日』フットサル大会
○月○日説明会参加キャンセル」として、ご連絡ください。

● 締切日
各説明会とも実施日の一日前

●申込み先
「世界難民の日」フットサル大会実行委員会　
E-mail: refugee_futsal_smile07☆yahoo.co.jp

※迷惑メール防止のため、＠部分を星マークにしています。メール送信時に、☆を＠に変えて
送信してください。なお、お預かりした個人情報は厳重に管理し、ご連絡以外には使用致しません。

《主催》

「世界難民の日」フットサル大会実行委員会
(早稲田大学平山郁夫記念ボランティアセンター公認「難民交流プロジェクト」)

団結で分断を打ち破ろう
新たな入管闘争がスタ－ト！
2008年4月20日　関西集会　京都大学　文学部新館

牛久の会も滞日外国人と共に登壇し
収容所の人権侵害の実態を糾弾
国際連帯を訴えた

仮放免者の現状

　Ｆさん）２度目の収容は理由なしにされた。２度目の仮放免から２年、仮放免の意味がない。仕事が出来ないので将来の見通しがたたず、安心感がない。病気やストレスで意欲が減退し、考えもまとまらない。入管の中と外でも変わらない状況。いつまた入管に収容されるか分からなく恐れている。今は一ヶ月に２回、絵を描きに先生のところに通っている。絵を元にしてはがきをつくったり、王子の教会では月一回人を集めて絵を見せている。アムネスティの人、大学の人、子どもたちが来てくれるとすごくうれしい。一緒に絵を描く仲間もいます。アムネスティはお金がないので、イラン料理のパーティを催し、ハガキも売って少しでもお金を稼いでいます。入管に収容されていたときは田中さんとの面会を一秒一秒心待ちに待っていた。つくばでもパーティをやりたいけれどまだ場所が見つからない。去年のクリスマス会（東京アンドレ教会）は１００人くらい集まり、３日間寝ないで料理作りをした。
Ａさん）アメリカ在住のイラン人には医者や科学者、料理人などいて、貴重な人材がイラン国外に流出している状況。革命でイランは優秀な人材を失った。
日本は仮放免でも就労の自由がない。国に帰ることも出来ない。中途半端な立場。居住もダメ、入院もダメ、結婚もダメ。登録証は薄っぺらで粗末。ハッキリ言って政府によるいじめだ。生活の保障が無ければ生きるためになんでもやりかねない。状況が（犯罪に）追いつめている。
保証人にも限界がある。裁判の費用が２０万もするのもストレス。相談しても理解されなければ、「入管から出なければよかった」という思いになる。
Ｆ）入管にイラン大使館の人が来たとき、職員が収容者に帰国するようにし向けていた。裁判と難民申請のさなかに強制送還の圧力がかけられる。
刑務所に収容中の中でイラン人が３位、中国人が１位。日本政府のことを許せない。私が何をしたのか。結婚も出来ない、家賃も払えない、自分の面倒も見られない。日本から外国への手紙も紛失される。なぜ？手紙のせいで弟が殺された。家族に危害が及ぶから連絡も取れない。今までの１８年間は何のためにあったのか？私は普通の人間になりたい。イラン大使館と日本の法務省はどう繋がっているのか？イランは今ひどい状況。１４歳の少女を石打ちの刑で処刑している。
大瀧）生きていきたくないという気持ちも分かるけど、Ｆさんは大きな、大事な仕事をしている人だから、イランの問題を知ってもらう為にも。
Ａ）自分の保証人は「帰されるよ」という。大事な仕事をしていたとしても、支える人がいないのは問題。
Ｆさん：入管の担当には「Ｆさんはおとなしい」といった。病気を訴えると強制送還の危険があったので、ずっと我慢していた。入管の面会で少しでも話が出来るのはいいことです。
大瀧）仮放免された人を支える体制ができていないのは問題。ビルマ人の助け合いの積み立てが話し合われている。
Ｆ）助け合うのに国は関係ない。「何かをやりたい」気持ちは同じ。
田中）Ａさんに質問。仮放免から２ヶ月後の状況は？クルド、ビルマはコミュニティーがあるのでなんとかなるが、あなたはどう？やっていける？
Ａ）入管の中が変わっても外の状況が変わらないのはおかしい。１０年前と今とでは社会の変化についていけない。保証人を切られたら自分で勝手にやるしかない。入管の中ではストレスの固まりだった。入管を出てもサポートする人がいなければ、どうやってまっとうな人生を歩むのか？周囲の優しさや思いやりはあっても限界はある。飲んで歌を歌っても、飲み終わったら元の淋しさ。友達がいない人もいる。追いつめられ犯罪を犯したら入管から出た意味がない。ちゃんとした住まい、ちゃんとした仕事が必要。友人の家に泊まり込んでも数日が限界。
Ｆ）いつまでこんな生活を我慢すればいいのか？数ヶ月？数年？
Ａ）この問題を軽く見られるのはすごく嫌だ。
Ｆ）仕事をしたくても入管の方針とあわない。
大瀧）入管は今では働いている仮放免者を逮捕しない。
Ｆ）どこの会社でも仮放免の者を雇ってくれない。
大瀧）ビザ無しだと働けない制度を変えないと。
Ｆ）クルド人もミャンマー人もみんな一緒に仕事をしている。今は何も出来ない。ウォッカを飲んで寝入る。生活パターンが変わった。ディズニーランドに誘われたけれど断った。お金がない、楽しくない。

日本には霞ヶ関にたちの悪い官僚ウィルス群が存在する。それに罹った役人は、大学では優秀な成績をおさめ一般には‘頭が良い’とされているが、情報を独占悪用し、悪知恵を働かせているだけにすぎない。その基本的な性質は、無能であるがゆえに失態を繰りかえしているにもかかわらず、けっして謝罪をせず、秘密主義と無責任をつらぬきとおす。その得意とする行動は、税金の無駄使い・横領・収賄があり、自己防衛・自己肥大化・自己腐敗にはしる。権威主義的な面も持ち合わせており、それは裏返していえば差別的であり、‘頭が良い’どころの話ではない。

インフルエンザウィルスにはA型とB型の種類があるように、官僚ウィルス群にも、法務型、厚労型、外務型などにわかれている。厚労型の特徴的なひとつは、C型肝炎やHIVなどの正真正銘のウィルスを放置し、感染を拡大させ、薬害をもたらすことである。外務型のそれは、ODA供与などで他の国の独裁政権を維持させ、その国民を間接的に苦しめていることである。ビルマ軍事政権へのODA供与がその典型である^注1。

それでは法務型はどうなのか。日本社会にとって望ましくない外国人を取り締まり・収容・強制送還などで締め出し、その過程で人権侵害しているのが大きな特徴である。その一方で都合の良い外国人を管理していく。また、ペスト菌感染にネズミのノミが媒介したように、ネズミのノミたるマスコミがその役割をはたし、培養された法務型亜種の‘外国人嫌悪’ウィルスを世の中にひろめようとしている。外国人は怖い、危ない、という印象を根拠ないまま植えつけるのである。一般に日本人はおぼこに仕上がっており、お上に従順である。そのような行動思考になるよう官僚に手なずけられており、これもウィルス効果のひとつなのだろう。

霞ヶ関に巣くう官僚ウィルス群は伝染性が強く、法務型の感染は地方に飛び火して牛久・茨木・大村の‘外国人収容所’^注2で働く末端の入国管理局職員にもおよんでいる。「外国人収容所」は隔離され、情報は遮断されているため、ウィルスに感染した職員はより狂暴にふるまうようになる。そこでは被収容者に対して暴力・不適切な医療処置・こども/病人収容などがくりかえされている。

法務型官僚による排除や管理は、かならずしも外国人だけに向けられるとはかぎらない。一般の日本人、特に少数派や霞ヶ関に異をとなえる人々にいずれその牙をむくだろう。共謀罪法案の提出はその一例である。きわめて悪質なウィルス群と認識したほうがよい。

‘日本人嫌悪症候群’

　そうしたウィルスに侵された官僚の行動によってどのような被害がもたらされるのだろうか。日本にやってくる外国人の多くは、かつて日本に侵略された国々を除き、日本に好感をいだいている。アメリカ合州国の原爆投下で殺戮されたヒロシマやナガサキの人々に同情し、敗戦後に奇跡的な経済の復興をとげた日本に羨望のまなざしを向けている。ところが、来日後にその印象は少しずつ変化する。その大きな理由のひとつに「外国人を取り締まり・収容・強制送還などで締め出し、その過程で人権侵害している」からである。官僚ウィルス法務型亜種が巣食っている‘外国人収容所’がその典型である。

収容されると外国人に精神的な症状などが一週間以内にあらわれてくる（表1）。その原因は、官僚ウィルスに感染したというよりも、むしろ収容所の劣悪な環境にさらされている点に着目すれば、抗原に対する激しいアレルギー反応、喘息やアトピー性皮膚炎などと同列にとらえていいだろう。その治療には収容所での面会が有効で、解放後の処方箋に外国人コミュニティとの連携が効果的である。

それらはしかし、根本的な治療法とはならないし、治療がうまくいかなければ、次第に‘日本人嫌い’が頭を持ち上げてくる。重症化すれば‘日本人嫌悪症候群’に発展し、日本人に会いたくない、もう二度と日本に来るものか、と感情的となる。先に「かつて日本に侵略された国々を除き」と述べたが、その国の人々のなかに‘日本人嫌悪症候群’がみられている。その二の舞になりかねない。今のところ救いなのは、患者は病気になっても、悪質なウィルス群を持つ日本政府と一般日本人を区別しており、軽症ですんでいることである（図1）。

ところが、仮に‘外国人嫌悪症候群’と‘日本人嫌悪症候群’が蔓延すれば、ほんのささいな感情的摩擦であっても、それをきっかに果てしない民族対立、ひいては多数派の力による制圧へと発展していく。中世のヨーロッパ社会でペスト菌が猛威をふるい、人口の4分の1が犠牲となり、壊滅的な害を被ったように、それらは社会の平和や安全をおびやかすのである。

病原体はウィルスだけではない。発生源となる霞ヶ関にむらがる奇妙な寄生虫の存在も無視できない。宿主の栄養分（税金）を与えられて生き延びる企業や団体である。最近では官僚ウィルス外務型の周りに国際/国内団体が群れをなしている。

在日難民について例をあげよう。あたかも難民を支援している団体かのようであるが、実態は霞ヶ関の論理と行動そのままである。その典型が難民高等弁務官事務所（HCR）や難民事業本部（RHQ）にみられる。寄生虫でさえも強力な官僚ウィルスにおかされていくようである。その点を難民は体験的によくふまえている。霞ヶ関に近づく団体ほど難民の印象はよくない（図2）。おそらく対応が官僚的、つまり差別的になっているからだろう。実際にその不満や不快さを訴える難民がたくさんいる。霞ヶ関から毎年5億円以上の‘難民支援’事業がRHQに委託されているにもかかわらず、難民のあいだでRHQの認知度と評価はひくい。実際に難民の利益にかなっている活動なのか、その質に疑問がおおいにある。その点に関してHCRも同じとみていい^注3。それらは、「人道支援」あるいは「国際貢献」という響きのよい言葉を駆使しながら、在日難民の迫害状況を覆い隠す役目をはたしている。

一方NGOは身近な対応で評価されているが、難民を十分支援していくだけの資金にとぼしい。寄生虫と違うのは、官僚ウィルスへの免疫力（抵抗力）がそなわっており、宿主の栄養分を管理統制されるエサと認識している点である。それゆえ哀しいかな、慢性的な財政難におちいっている。ただ、資金不足でも有効な支援方法をNGO――文字通り政府から独立している非政府組織――が見出すのは不可能ではないが、それについてここではふれない。

病気の予防

治療はもちろん大切であるが、病気を防ぐことにも目をむけてみたい。

‘日本人嫌悪症候群’の予防とは何か。その原因はアレルギーなので、まず生活環境を改善しながら、原因物質を取りのぞくことである。‘外国人収容所’に則していえば、法務省への申し入れをし、収容所での待遇改善や被収容者の一時的な解放を要求していくことである。そして、官僚がばらまいたウィルスの除去と防御作業にとりかかればならない。それは‘外国人嫌悪症候群’の予防にほかならない。

‘外国人嫌悪症候群’の予防とは何か。一般にウィルスに罹った後は抗体がつくられ、免疫ができあがり、次に同じウィルスに接しても感染の心配はない。ところが、多くの日本人は‘外国人嫌悪症候群’ウィルスに対する免疫がない。そのようなウィルス性疾患を防ぐには免疫をしっかりと根づかせなければならない。それには、あらかじめ強力な抗体の予防注射をする必要がある。‘外国人嫌悪症候群’ウィルスの抗体は外国人のみならずお上に対する意識をも変えていく作用をもつ。その注射はある程度の痛み――外国人との摩擦やお上とのあつれき――をともなうかもしれないが、避けてとおることはできない。それを経てはじめて外国人との共存の知恵がついていくからである。国際化しつつある厳しい世の中で生きていかなければならない大人になるための通過儀礼といってよい。それでは、誰がどのようにどの種類の予防注射を誰にするのか。各地域の保健所の役目をはたす外国人支援団体が、これまでの苦い（？）経験で学習してきた官僚のばらまくウィルスの対策を多くの人に伝えていくのである。それはどれだけの効果をもたらすのだろうか。その問いに対しての成果は、ひとえに外国人支援者の力量にかかっている。

ここではウィルスをたとえに出したが、思想・宗教・文化などに置き換えても同じである。わたし達は生まれた瞬間から無意識のまま自国/民族のそれらを植えつけられており、他国/他民族のそれらに拒絶反応をしばしばおこす。社会に強固に定着しているため、それらを変えるのは容易なことではない。だが、変貌しつつある国際社会に日本は適応せざるをえなくなってきている。これ以上‘日本人嫌い’を増やすわけにはいかない。それには外国人の受け入れを円滑にすすめなければならないだろう。難民に関していえば、法務省から独立した難民認定機関を設け難民の保護を確立し、非正規滞在者に関していえば、正規化を促進する。これが日本政府のなすべきことである。異文化体験により相互理解を深め、異文化を相対化していく。これが一般の日本人に求められることである。これからどのように外国人とうまく付きあっていくのか。その問いに対しての成否は、ひとえに日本人の民度にかかっている。

注1 1989年までの対ビルマ二国間援助総額に占める割合では日本は常に一位を占めており、ODA供与額は総計5117億円であった。それは日本の特定企業を潤し、当時の独裁政権をささえていた。現在では供与額は減ったものの、経済支援は続けられており、日本が軍事独裁政権を支えている構図はいまだに変わりない。

注2 法務省入国管理局の入国管理収容施設、特に入国者収容所をさす。

注3 日本政府からHCRへの自発的拠出金は毎年約1億ドル（全体の9％）で第3位を誇っており、企業や個人からの寄付額は世界のトップクラスである。

なお図および表は「難民実態調査報告」（山村淳平、2007年10月）を基にしている。

難民実態調査報告および本稿を作成するにあたり、アムネスティ・インターナショナル日本をとおして、庭野平和財団の助成を受けております。あらためて深謝いたします。

イラン学生の命と自由の危機と国際キャンペーンの知らせ
下記を是非、参照して下さい

2008年1月例会から

ゲストのお話し：ビルマ難民のMさん

都内でライタ－をしている Sさんが初参加

第６０回　カチン州の日　記念式典２００８年１月１３日・東京・池袋

ビルマ北方から中国雲南省およびインド東部の山岳地帯に居住している
カチン民族（ジンポー民族）は、ビルマにおいては「カチン州」を中心に
民主化と民族自立の運動を続けています。

　カチン民族の記念日である「カチン州の日」に、東京で記念式典が行われました。
ビルマの軍政に反対し、カチン民族をはじめとするビルマ内各民族の民主化を求める運動に賛同される方々と共に、「牛久の会」のメンバ－も参加しました。

　07年9月7日時点で、東日本入国管理センタ－（以後牛久入管と記す）には当局公表によると424名が収容されており（定員700名）内、難民認定申請中の方が141名（女性14名）と有ります。424名中6ヶ月以上収容されている方が71名（女性17名）。この数が表している通り、07年牛久入管収容所をめぐっては大混乱の状況がありました。

　そもそも、この施設は当局の広報によると「公正な出入国管理のため、不法就労外国人など出入国管理及び難民認定法に違反して日本から退去強制される外国人を、送還までの間一時的に収容する施設です。」と有ります。一時的に収容する施設のはずが6ヶ月以上も収容されている者が71名存在し、難民申請中（出身母国に帰れない）の方が141名も収容されている。しかも、日本に入国と同時に難民申請をしたにもかかわらず、上陸を拒否され、成田収容場から牛久入管に移送された方が多数「収容され続ける」という事態が起きました。

　日本が難民条約を批准して25年目の07年、日本の難民政策・入管行政の大混乱が牛久入管収容所の現状と重なります。05年、難民認定法の大幅な改定の下、06年度には難民申請件数が954件（以前までは200～300件程度）にも上りました。内、難民認定34名、未処理件数471件。難民申請者の多くを占める、ビルマ、トルコ（クルディスタン）、アジア・アフリカ諸国の政治状況の悪化、01年9/11以降の日本における「テロ対策」としての「外国人半減政策」の下で行われた外国人狩りとでも言えるような状況に対して人間の尊厳をかけて、難民としての庇護を求めたのです。許し難いことに「全件収容主義」を取っている入管行政において難民申請が収容につながりました。

牛久入管において収容者424名中141名が難民申請者ということはかつて無かったことであり、「一時的な帰りのチケット待ちの施設」ではない「難民収容所」そのものの実態がありました。様々な問題が発生しました。

　拘禁性のストレスが高じて精神的に障害を負い、入管の手におえなくなってから「仮放免」され、即「精神病院に措置入院」した方が10月に2名いました。「入管の食事全然食べられない、ご飯だけすこ－し食べた」と言った成田から移送された人は、仮放免前の2週間、貧血状態の改善のためか毎日輸血をしていました。

　仮放免後、精神的なストレスが原因と思われる疾病を抱えて入院、通院を余儀なくされている方々がいます。無保険による高額な医療費を案じて病院に行けない人がいます。同じ日に仮放免を勝ち取り、一緒に暮らし始めた難民申請者の間で「殺人事件」を引き起こしてしまいました。

　想像してみてください！一人1畳分、8畳大の収容室（定員5名）に1日の大半を4人位の国籍、言語、宗教、文化、事情、等々が異なる人々が長期にわたって収容されるということ。

　何時、仮放免になるのか？、強制送還の影におびえる日々、月曜～金曜の（祭日は除く）の30分～40分の運動の時間しか太陽は見られない、自然の風を感じられない！ということを。

　入管施設における長期収容-これは様々な事情を抱えて「母国に帰れない」人々にとって「拷問」以外の何ものでもないと思います。

　難民申請者がなぜ収容されなければならないのか？難民申請者達の叫び「日本に難民申請をしたことが罪なのか？！」は入管行政に携わる者は勿論、日本という国、総体に問われていると思います。

この牛久入管収容所に当会は今年も会員による熱心な面会行動を継続的に行ってきました。11月現在、各方面の様々な取り組みにより難民申請者の収容は激減の傾向にあります。9月7日現在で141名収容されていた難民申請者及び結婚、家族の問題を抱えた長期収容者が嬉しいことに次々に「仮放免」を勝ち取りました。

「仮放免！」被収容者にとって待ちに待った言葉､秋以降仮放免の要件が大分緩和されてきました。難民申請者達の出身母国における政治状況の悪化、特にビルマ情勢、トルコ（クルディスタン）情勢の激動化は、これらの国の出身者が牛久入管の収容者の大多数を占めていることに対する国内外の批判が大きく作用したと思います。

　仮放免には保証人、住所、上限300万円の保証金が必要とされます。現在、難民申請者達には30万～50万の保証金が要求されています。この3つを満たすため本人を含め関係者がどれ程苦労しているのか！例えば保証金一つをとっても、最大98名収容されていたビルマ人達は現在数名が残っている状況（品川に多数収容中）ですから、ビルマ人コミュニティは法務省に秋以降だけでも4000万内外の保証金を差し出しているわけです。

保証金をかき集めるのに苦労し、外に出たら出たで、これを返すのに苦労し、収容の後遺症に悩み、日々の生活を成り立たせるために苦労し、それでも仲間達と助け合って強く生きている。出身母国の民主化のため活動し、自分たちの現状を知ってもらい共に闘いこの社会を変えていこう！とこの集会を始め多くの場に参加、発信しています。これが日本における難民申請者達の現状です。

　11月20日から、「テロの未然防止」を名目に日本版ＵＳ－ＶＩＳＩＴが成田等の国際空港で外国人(特別永住者及び16才未満の者を除く)の出入国審査のために米国に次いで世界で2番目に導入されました。指紋や顔画像といった生体情報の提供を義務ずけ（通称＝バイオ審査）、これをデ－タベ－ス化、保存し外国人の犯罪捜査等にも使うという、出入国管理や在留管理を強化するもので、外国人に対する人権・プライバシ－の侵害そのものです。外国人に対する指紋押捺制度は在日朝鮮人をはじめとする激しい闘いの中で廃止されたという歴史的経緯を反故にするものです。本家の米国でも制度の不備が次々に明らかになり、深刻な人権侵害を引き起こしかねないこの制度は一刻も早く廃止に追い込まなければなりません。

　90年代以降のグロ－バリズム、新自由主義の下でいわゆる南北格差が拡大し、資源争奪をめぐる国際紛争や内戦が激化、人々が難民、移民として生きざるを得ない状況も又作り出されています。

　牛久に収容されている難民申請者達、日本を目指して来日した難民、移住労働者達は日本という国に夢や希望を抱いて来ているのです。彼・彼女達の居場所は収容所ではありません。出入国管理・難民認定法＝この国の外国人政策を最もよく体現している現場、牛久入管収容所の有り様を変えていきましょう！

誰もが「幸せに生きる権利」を持っています。ともに頑張りましょう！。

10月の例会から(つくば市春日公民館)
ビルマ人難民申請者のKさんに、お話を伺いました。
HPを見て例会を知ったIさんが初参加。

在日ビルマ人・ハンストで闘う
民主化を求め、軍事政権に抗議
東京・表参道の国連大学前

牛久入管収容所内からの訴え

ビルマ（ミャンマー）人の被収容者約80名
独裁軍事政権に反対し
一斉にハンストに決起
9月18日（火）
その際、このハンスト宣言と一緒に、
ハンスト決起署名者の名前を発表しようとしましたが、
それは入管当局によって公表を阻止されました
(検閲により、署名者名の部分を没収)

「牛久の会」の田中さんも発言

「日本に来て難民申請をしたことが、私の罪なのか！」
（強制収容された難民の叫び）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 田中喜美子

　牛久入管収容所が出来たのは1993年の12月24日です。この年は、退去強制された外国人の数が69136人と言われています。退去強制が一番多かった年です。そういう時に牛久の入管収容所は開所されました。私たちの会は94年から活動を開始し、95年頃から面会活動を行うようになりました。当初は、イランの方たちを中心とする面会活動でした。1989年、90年、91年、この頃は非常にたくさんのイランの方が日本に入国した年です。それによって摘発も頻繁となり、収容されると言うことも起きてきました。その人たちに対する面会行動を私たちの会は始め、それから天安門関連の中国人、パキスタン人、・・・、そして現在に至っているわけです。

　5，6年前までは牛久に収容されている難民の方、難民申請者の方は、せいぜいの所、10人か20人程度でした。皆さんご存じの2001年、アフガニスタンから多くの方が日本に入国したとき、20何人かの方が牛久入管に収容されました。この時でもイラン、ビルマ、トルコの方、それぞれ3，4人ずつ、というような状態でした。ところが現在、皆さんビックリすると思いますが、なんと140名前後の難民申請者が牛久に収容されています。本当に驚くべき事ですね。これはどういう状況なのか、どうしてなのかを申し上げたら、やはり、渡辺弁護士が先ほどおっしゃっていましたね、06年の難民申請者が954人もいらした。そして、認定者が34名で、不認定者が389名、難民認定未処理件数が、昨年は、それまでの案件も後押しになり、976件も難民認定未処理件数がある、と言われているわけです。したがいまして、非常に多くの人たちが、現在80名強のビルマの方もいます、22名のクルド難民の方もいますが、そういう方たちが今後とも残念ながらそれほど減らないで、当分の間、牛久に収容される、と言う状況が起きてくるのではないか、というふうに私は思っています。大変なことだと思います。

　牛久の入管でその人たちがどういう状況に追い込まれているのか、もちろん、難民申請者の人たちです、自分は何にも悪いことをしていない、犯罪を犯していない、でも犯罪者扱いされて収容されている、これは人格、人間の品位を傷つけるものだ、と思います。特に現在二回目の牛久収容の方、それからですね、成田に来て、上陸を拒否された人達、成田の入管から牛久入管に移送されている人達、これが非常に多いですね。この人達はとても大変です。日本語がほとんど分からない、その中で、私の罪は何？という事になると思うんです。私の罪は、日本に来て難民申請をしたことが罪か？という気持ちに多くの方たちがさせられているんじゃないか。私もひどいことだなと思っております。憤っています。そして、そういう中で、長期収容になっております。この間、クルドの方達でも、昨年の、9月、10月くらい、早い人で6月くらいから、成田に到着してそして、牛久へ移送されている人たちがたくさんおられます。こういう方たちは非常にストレスがたまっています。したがって、眠れないとか、あちこち痛いとか、はたまた、自分の境遇を悲観して、壁に頭をぶつける、そういうことをする人が出てきているわけです。それでは、こういう人たちに対して、入管はどういう事をするんでしょう。自傷行為、自殺未遂という人に対して、与えられているのはスペシャルルーム（懲罰房）です。そして、具合が悪くなって、外部の医者に連れて行って欲しいということを言う方がいます。この人たちに対して、所持金を5万以上もっていなければ外部の病院には連れていかない。それから、非常に悲しむべき事ですが、外部の病院に連れて行ってもらうとき、両手錠、腰縄付きです。そういう手錠をかけられ、腰縄を付けられて、病院を歩かさせられる、これがどれほどの屈辱感か。本当に日本というのはどういう国なのか、と暗たんたる気持ちになります。入管とそういうことに関して所長交渉などをすると、人権に配慮した処遇をしています、と入管側は答えるわけですが、とんでもないことですね、どこが人道に配慮しているのか。

　牛久の入管収容所から解放される時、極まれに特別在留をもらって出る人もいますが、ほとんどは仮放免という制度によります。仮放免の手続きには保証人と保証金が必要です。現在、保証金は、ビルマの方でだいたい皆さん50万くらい、運のいい方で30万くらいの方もいましたけども、だいたい50万くらいの保証金を要求されています。これは、ひどいね。ほんとに怒り無しには考えられない。この50万を作るためにビルマの人たちがどれほど苦労しているのか。それから、その保証金が払えなくて、集められなくて、ずっと牛久に収容されている方がたくさんいます。今、ビルマの人たちが80人以上収容されていると言いましたけど、じゃあ、50万かける80人といったら、いくらになりますか、皆さん、4000万になるんですよね。ビルマのコミュニティでその金を出せますか、いままでは出せたかもしれない、しかし、生活も大変だし、ギリギリのところで生活しています。どうするんですか、と私は思うんです。これから、ビルマの人たち、申請した人たちは1回はふるいにかけるために、品川、牛久に収容されることを覚悟しなければならないと思うんです。そのときに、皆さんが50万の保証金を要求されたらどうするの？こういう、保証金制度、仮放免に保証金を要求する難民認定制度は絶対に変えていかなければならないと強く思っています。そういうことを私は非常に憤っております。

　現在、私の所に第三国に出国された方から時たま電話が来ます。その人が仰るわけですね、「田中さん、私はこの夏、イタリア、フランス、スペインと旅行に行った」と。私の「うらやましいね」という言葉に対して、「日本ではどこにも行けなかったからね」という言葉が返ってきます。この人が日本でどこへも行けなかった、そして今、第三国へ行って、いろんな所へ旅行している。そういうことを聞きます。それから、あるマンデート難民の方は、第三国へいってですね、そこで観光地で、警察と仲良く記念写真を撮ったりしている。ということを仰います。日本で、その人は、朝起きて、駅に行けば、パスポートを見せてください、外国人登録証を見せてください！そしてまた、繁華街へ行けば、また、違う警察官からパスポートを見せてください！在留許可を持っているんですか？旅行証明書を持っているんですか？何回も一日の内に言われる。でも、この人が、第三国へ行っても、同じ人です、この日本、どれほど人間の人格、人権、品位を傷つける行為をやっているのか、ということを私は残念に思います。難民条約というのは、当初東西冷戦下で出てきたものです。ただ、今、日本が帝国主義と言われる、グローバリゼーション・新自由主義下で国際紛争、内戦、いあゆる「南」と言われる地域にしわ寄せが押しつけられ、難民を輩出する、という風に私は考えております。

　多くの日本の若い人が会場にお見えになっています。私たち、牛久入管収容所問題を考える会は、是非、多くの方たちに面会行動をお願いしたい。そして、牛久に収容されている難民を作り出している、日本の難民認定制度はどうなんだ、おかしいんじゃないか、変えていこうじゃないか。私たちが本当に変えていかなければならない、ということを声を上げるためにも是非現実を知って欲しいと思います。皆さん、私はそういうことを声を大にして訴えたいと思います。よろしくどうぞお願いいたします。

連絡先：〒300-2642　茨城県つくば市高野 1159-4　田中　喜美子方
電話：029-847-5338　、FAX：029-847-3495
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