山田線「ＢＲＴ」で　仮復旧、ＪＲ提案

被災し、半分流失したままのＪＲ山田線鉄橋＝２５日、宮古市の閉伊川、伊藤智章撮影

　被災したＪＲ山田線を巡り、沿線４市町や県などで作る公共交通確保会議が２５日、宮古市役所で開かれ、ＪＲ東日本が山田線をＢＲＴ（バス高速輸送）で仮復旧することを正式提案した。鉄橋などは直さず８割強は一般道を走るとしたため、効果に疑問の声が上がった。被災路線のＢＲＴ化提案は気仙沼線に次ぎ二つ目。大船渡線も検討中だ。

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　会議は、本復旧をめざす復興調整会議とは別に、当面の住民の足確保をめざすもの。首長、県の担当部長らが出席した。

　ＪＲによると、山田線の宮古―釜石間（５５・４キロ）では、２１・７キロが浸水、１３駅中４駅や線路の１割、鉄橋など６カ所、盛り土１０カ所が破壊された。本復旧は安全の確保、まちづくりとの整合性など、各地で課題が多く、資金調整も含め相当時間がかかるとし、仮復旧を提案した。ＪＲが運行主体になり、車両も買う。

　ＢＲＴは鉄道の敷地を舗装して専用道にする。だが山田線は被災した鉄橋が多く、鉄路が山側に大きく迂回（うかい）している部分などは、並行する国道４５号を走る。専用道は釜石市鵜住居から大槌町にかけてなど約１０キロにとどまり、宮古市内などはほとんど国道４５号という。このため、ＢＲＴのメリットである定刻を守れるか、高速で走れるかは微妙だ。

　年内にもＢＲＴ化する予定の気仙沼線は６割程度が専用道。山田線に並行する４５号は震災前から民間バスが走っており、首長から「メリットは」「バスと共存できるのか」と質問や疑問の声が相次いだ。

　国費で復旧中の三陸鉄道の南北リアス線を結ぶ山田線がバス化する影響を懸念する声
も出た。本復旧の費用や見通しについてもＪＲ側は答えなかった。

　会議は非公開。地権者との調整が必要などとしてルートも明らかにしなかった。終了後、ＪＲの山口保幸・総合企画本部復興企画部担当部長は「仮復旧の手法として説明した。費用はＪＲが持つ」と話した。

　司会を務めた宮古市の山本正徳市長は「軽々に良い、悪いは言えない。早く結論を出し、鉄路復旧をめざしたい」と語った。

■ルート案の概要判明　鉄道敷地使用４カ所のみ

　ＪＲ東日本が地元に示した山田線のＢＲＴルート案が２５日、関係者への取材でわかった。ＪＲが示した案は使える鉄道敷地は使うが、敷地を使えない部分は一般道路で代用する、ということに過ぎない。

　案によると、宮古市内は、市街地中心部を東西に結び、国道４５号で南下した後、磯鶏付近は鉄道敷地を使うが、その後はほぼ国道に沿う。それ以南で鉄道敷地を走るのは山田町豊間根付近、大槌町吉里吉里付近、大槌・釜石の境付近から鵜住居にかけてだけだ。この結果、鉄道敷地を使うのはわずか４カ所で一般道部分が８割に達する。

　ただ、ルート案は今後の自治体のまちづくりによって変更される可能性がある。市街地や住宅地をどこに設定するかによって、停留所の位置も大きく変えざるを得ないからだ。

　首長らからは「これでは普通のバス路線では」という声が出る。運行主体はＪＲだとしても、付近を通るバス会社と競合することになり、従来のバス路線が統廃合されるのは必至だ。

　ＪＲ側は、仮復旧の対応について、運賃を鉄道と同程度にし、増便や駅の増設も進めるとしているが、その間に、肝心の鉄道路線の復旧を進めるかどうかについては明言しなかった。

　このため自治体の担当者らからは「仮復旧とは言うが、なし崩し的にＢＲＴ路線を定着させるのでは」との見方がもっぱらだ。

　本復旧に向けてＪＲは、交差点や盛り土などへの対応について多額の費用が発生することも指摘した。一方、自治体にも線路を二番手の防潮堤代わりに考えるなど、様々なもくろみがある。ただ、現状の放置は最悪だ。ＢＲＴの長所・短所を網羅しつつ、早期に合意をはかる必要がある。

＜ＪＲ東日本が主張する山田線復旧の主な問題点＞

■宮古市　閉伊川の橋台が使用可能か調査／藤原の線路かさ上げ費用／磯鶏の踏切新設／津軽石駅北の８メートル盛り土上の軌道、津波シミュレーション結果、県道との立体交差

■山田町　柳沢、北浜のかさ上げ費用／陸中山田駅のかさ上げ・踏切増設／織笠駅の移設の安全性

■大槌町　大槌駅付近の盛り土費用、交差道路の措置、地盤沈下対応、駅の位置変更／吉里吉里の交差道路／浪板海岸駅付近の橋の安全性と交差道路、駅の移設など

■釜石市　片岸・鵜住居のかさ上げ要望、かさ上げ後の津波シミュレーション／両石の住宅地造成との兼ね合い