2011年1月〜7月15日までの活動etc. | |||
●北陸新幹線を考える討論集会に参加しました・・・7/15 福井市で開催された「北陸新幹線福井延伸と在来線を考える会」主催の「北陸新幹線を考える集会」に参加しました。 ●粟野地区の福祉委員会が開催されました・・・7/12粟野地区では127名福祉委員さんが社会福祉協議会から委嘱されているそうです。この日は、委員長、副委員長さんを決めた後、福祉委員活動についての研修がありました。 ●【議会】駅周辺整備調査特別委員会で視察に行きました・・・7/11議会の敦賀駅周辺整備調査特別委員会で、金沢市に視察に行きました。 まず、敦賀駅前に建設する施設(原電の学習施設や商業施設、公共施設を併設)をPFI方式(建設、維持管理、運営等を民間に委託する手法)でするという敦賀市の計画があるので、PFI方式で建設し、運営しているという金沢大学の図書館へ行き、説明をうけました。 次に、敦賀市は、中心市街地活性化の計画で、駅周辺や金ヶ崎、舟だまり地域などの開発を計画しているので、中心市街地再開発事業で建設した近江町いちば館に行って説明をうけました。金沢は敦賀と比べものにならないくらい人口も多いし、観光客も多いし、利用が多いのかもしれないけど、それでも毎年1億円ほど管理組合に払っているとの説明で、やっぱり、不要不急の大型箱物建設はやめた方が良いんじゃない?と感じた視察でした。 最後に、新幹線を見越して建設した金沢駅へ。金沢駅の方が説明をして下さいました。 ●新婦人福井県本部主催の「原発見学ツアー&学習交流会」がありました・・・7/9福井県本部主催の「原発見学ツアー&学習交流会」があり、地元市議として参加しました。 福井県内だけでなく関西圏の新婦人の方も参加され、バスで関電の美浜PR館と日本原子力研究開発機構のもんじゅPR館「エムシースクエア」&ナトリウム施設の見学、日本原電3,4号機の埋め立て地も見学しました。 ●新和町1丁目内後援会でカラオケに行きました・・・7/65月29日に新和町1丁目内後援会のつどいを開催したところ、「カラオケに行きたい」との要望が出されたので、つどいの参加者を中心にカラオケに行きました。平日の昼間のため参加者は少なかったですが、参加された方に「こんなに楽しいとは思わなかった。次はもっとたくさんの人に声をかけよう」と喜ばれて良かったです。 ●福井県女性議員の会の三役会議を開催し、総会について打ち合わせをしました・・・7/5小浜市の「あばん亭」で敦賀の今大地市議、小浜の能登市議と総会の打ち合わせをしました。あばん亭はとても素敵なところで、料理もとても美味しかったです(ブログ参照)。 帰りに今大地市議と若狭町の「こころね」によってコーヒーを飲んで帰りました。 ●敦賀の保育を考える会が開催されました・・・7/4●新和町1丁目福祉委員会の会議をしました・・・7/4福祉委員会の活動として、映画会をする、老人会の赤飯配りのお手伝いをする等、一年間の計画を決めました。●福井県母親大会が開催されました・・・7/3福井市で、第43回福井県母親大会が開催されました。午前中の分科会は、原発問題の分科会をはじめ、子育て、教育、命と暮らし、平和と民主主義についてなど8つの分科会があり、私は、原発の分科会に参加しました。 講師(助言者)は、山本雅彦・原発問題住民運動全国センター代表委員(←私の夫)。 福島原発事故、若狭の原発などの問題について話があり、「原発は安全だと思っていた。教育の場でも安全教育を行ってきた」など参加者から感想や意見など寄せられました。 午後のオープニングは、沖縄の太鼓「エイサー」や歌や踊りで盛り上がりました。 午後の記念公演は、前宜野湾市長の伊波洋一さんが講師で「普天間基地から日本の平和と憲法を考える」。 ●2万人が全国から集まった原発ゼロをめざす7.2緊急行動集会に私も参加しました・・・7/2東京の明治公園で開催された「原発ゼロをめざす7.2緊急行動集会」に参加しました。 呼びかけ人あいさつでは、福島在住の伊東達也さん(原発問題住民運動全国センター筆頭代表委員)が「福島原発事故は国策がもたらした人災。大きな国民的な運動が必要」と話され、菊池紘さん(自由法曹団団長)は「自由法曹団(弁護士の団体)は、毎週、福島へ入って無料相談会を行っているが、家を追われ仕事も無い被災者の状況にぼうぜんとさせられる。権力で反対の声を潰し、安価なエネルギー、環境に優しいと教育の場でも教えてきた。真実をねじ曲げ、偽りなくしては存在し得ないものが原発」と挨拶。 来賓挨拶では、日本共産党の志位委員長が登場。「無責任な安全宣言による再稼働の動きは許しません!世界の脱原発の大きな流れに合流しましょう」とあいさつをし、福島みずほ社会民主党党首などからの連帯のメッセージが寄せられ代読で読み上げられました。 「原発ゼロへ」「安全神話はうそだった」などのむしろ旗をもって福島のみなさんが登壇。 連帯の挨拶として、静岡の浜岡原発の廃炉を求め闘っているみなさんから「7.23浜岡集会」の呼びかけがありました。 最後は「いらない、いらない、原発いらない。みんなでなくそう、原発ゼロ」とダンスのようなポーズで終わりました。 また、集会の前には、会場の明治公園で、「食べたい・知りたい・作りたい」をコンセプトに様々なブース企画が行われていました。
●滋賀県の湖南市の原発勉強会でお話をさせて頂きました・・・7/1以前、敦賀に原発学習ツアーで来られた湖南市の共産党の立入善治市議から、日本共産党の支部主催で原発勉強会をするので話をして欲しいとの依頼があり、滋賀県湖南市で開催された「危険な原発ゼロへ あなたはどう思われますか」に参加させて頂きました。 松井けいこ湖南市議より東北へボランティアに行かれた報告や立入善治市議より6月議会の報告があり、次に、日本共産党湖南地区委員長から原発問題の日本共産党の政策など話されました。 ●【6月議会】議会最終日。討論、採決がありました・・・6/30議会最終日、議案や請願を付託された各委員会の審議結果の報告、そして委員長報告への討論、採決が行われました。補正予算について、採択するという委員長報告に、日本共産党敦賀市議団を代表して私が反対討論を行いました。 沓見児童クラブ開設事業費、粟野子育て支援センター整備事業費、市営住宅のバリアフリー化や耐震化などの市営住宅再生事業費など評価できる予算が計上されているが、今後、敦賀市の財政が困難になることが予想されるなか、不要不急の事業が盛り込まれている。 「非核平和都市宣言」を求める請願を不採択とする委員長報告に、日本共産党敦賀市議団を代表して私が反対討論を行いました。 非核平和都市宣言は、すでに全国で8割を越える自治体が採択し、福井県内の9市で、非核平和都市宣言を採択していないのは敦賀市だけ。 「エネルギー政策の見直し等についての意見書」を今大地議員から議員提案。賛同議員として私から賛成討論を行いました。 福島原発事故は決して他人事ではない。新聞やテレビの報道を見て自分のことのように受け止め、「敦賀で事故が起きたら、敦賀から出んならん」「子どもたちのために原発をなんとかしてほしい」という、市民のみなさんの不安の声をたくさんお聞きしている。 その後、意見書が反対多数(賛成4名のみ)で不採択となりました。 次いで議員提案で出されてきた「原子力発電所の安全対策に係る意見書」について、上原議員より、原子力発電所特別委員会で、エネルギー政策の見直し等についての意見書を一度は採択しながらすぐに白紙撤回をしたことは前代未聞であり議会不信を招いた。その代わりとして、合意形成の努力もせず出された意見書のなかみは原発政策推進であり賛成は出来ない。との主旨の反対討論を行いましたが、反対少数(3名のみ)で採択されました。 ●国民平和大行進が敦賀に引き継がれました・・・6/29●【6月議会】原子力発電所特別委員会で意見書を白紙撤回に・・・6/27全員協議会の後、急きょ、原子力発電所特別委員会が開催され、25日に採択した意見書について、「原発推進なのに脱原発とマスコミに書かれ、迷惑している」「世論と我々は違う」「誤解を受ける意見書は撤回する」などの意見が多数出され、白紙撤回することが決まりました。●【6月議会】全員協議会で原子力安全保安院からIAEAへの福島原発事故の報告の説明会がありました・・・6/27IAEA(国際原子力機関)への福島原発事故の報告について、経済産業省原子力安全・保安院から説明があり、あわせて、敦賀市の原発は安全との報告がありました。基盤上の地震動についての測定が130〜150秒で止まっているデーターを用いて地震の影響は無かったとする保安院の説明に納得できず、「敦賀の原発は安全」との説明には、つくづく原子力安全・保安院を経済産業省から分離させないと、私たちの安全は守られない!と痛感しました。 ●【6月議会】予算決算常任委員会で、平成23年度補正予算について討論、採決が行われました・・・6/27平成23年度6月補正予算の一般会計について私が反対討論を、都市計画土地区画整理事業特別会計について上原議員が反対討論を行いました。常任委員会で反対討論をしたのは日本共産党の2人だけ。 討論の後、採決が行われ、一般会計について反対したのは3人、都市計画土地区画整理事業特別会計について反対したのは4人でした。 ●医療生協の総代会がありました・・・6/26●環境を考える会主催の原発学習会「広瀬隆講演会」がありました・・・6/25きらめきみなと館で、環境考える会主催の原発学習会がありました。講師は作家の広瀬隆氏で、テーマは「福島事故と浜岡停止から見えてきた日本の未来・・・原発のまち敦賀にめばえる経済的な妙案」。 会場は参加者でいっぱいでした。 世論調査では82%が原発の廃炉を求めている。 などなど… ●【6月議会】原子力発電所特別委員会で全会一致で原発の意見書を採択することが決まりました・・・6/24日本原電、関電、開発機構のそれぞれの原発の現況について質問があった後、今大地議員から意見書提出を提案したところ、全会一致で修正をした意見書案を特別委員会として議会へ提案されることになりました。「エネルギー政策の見直し等についての意見書(案)」 わたしたち敦賀市民にとって、現在もなお、深刻な状況が続く東京電力会社(株)福島第一発電所の事故は、けっして他人事ではありません。 1,(期限を定めて…削除)エネルギー政策を見直し、将来的に再生可能エネルギーに転換を図ること。 ●原子力発電所特別委員会で提案する意見書案を今大地さん、前川さんと作りました・・・6/23「エネルギー政策の見直しを求める意見書(案)」 わたしたち敦賀市民にとって、現在もなお、深刻な状況が続く東京電力(株)福島第一発電所の事故は、けっして他人事ではありません。 1,期限を定めてエネルギー政策を見直し、再生可能エネルギーに転換すること。 ●【6月議会】文教厚生常任委員会の委員で、今後の取り組みなど打ち合わせをしました・・・6/23常任委員会の開催の日ですが、文教厚生常任委員会には議案等の付託が無かったので、委員の打ち合わせ会議をしました。今後、文教厚生の委員で「介護保険の現状」などについて勉強、調査することを決めました。 ●市民文化センターで鼓動の演奏がありました・・・6/22●【6月議会】一般質問が行われました・・・6/22●原発の安全性を求める嶺南連絡会主催の原発学習会「福島原発震災を考える」がありました・・・6/21敦賀西公民館で、夜、原発学習会「福島原発震災を考える」がありました。講師は原発問題住民運動全国連絡センターの柳町秀一氏。 内容はとても専門的で(難しい…)、残念ながら、寝ている人も多かったですが、私としてはとても勉強になりました。 福島原発事故について、2005年から各電力事業所に引き波の対策を求めてきた。中部電力や東北電力は対策工事をしたが、東京電力は無視した。 国や電力会社は、兵庫県南部地震(1955年)以来、活動期に入った大地震にまじめに対処してきていない。 東京電力は、「福島原発震災」の未然防止を怠った。 ・技術上・・・軽水炉は過酷事故を原理的に否定できない危険。加えて老朽化の危険。 ・地質上・・・世界有数の地震国での立地の危険。 ・地理上・・・人口過密地域に近接・集中立地の危険。 ・行政上・・・国際基準に沿った規制機関不在のもとでの立地の危険。 ・経済上・・・原発のリスクをコスト計上しない危険。 ・営業上・・・営利優先運転の危険。 これらの危険を覆い隠す「安全神話」洪水。・・・放射能は五重の壁に閉じ込められている。止める、冷やす、閉じ込める機能が働く。日本では過酷事故はおこりえない。 日本は天然ウランを世界各国から購入しているが、原発用の燃料低濃縮化はアメリカに依存している。 再生可能エネルギーの開発は、いかに小さなエネルギーを拾い集めるかにあり、自治体を中心に住民参加型のローカル・エネルギー・ネットワークの構築が必要不可欠であり、東電、関電、北陸電力などの9電力体制にまかせていては自然エネルギーは拾えない。 などなど…。 ●【6月議会】一般質問が行われました・・・6/21上原議員が、「原発政策について」「再生可能エネルギーへの転換」について一般質問をしました。●【6月議会】代表質問が行われました・・・6/20代表質問が行われました。私は最後なので、二日目の21日かと思いきや、「この日に代表質問を全部終わらせる」との議長の言葉により、結局、最後の私まで行われ、議会が終了したのが夜9時50分でした。 私の代表質問は以下のとおりです。 1,原子力政策の見直しについて 2,開発型大型公共事業の見直しについて 3,介護保険の見直しについて ●粟野地区体育大会が開催されました・・・6/19粟野地区体育大会が開催されました。私は、町内の体協代表理事なので、体協の一大イベント「体育大会」に向けてこれまで選手集めや準備のためバタバタしてました。 大会当日は、町内の「監督」を務め、早朝の準備から、大会後の「ごくろうさん会」の後片付けまでバタバタでしたが、町内のみなさんのご協力で無事終了することが出来ました。 なお、子どもの部で3位に入賞でき、近年に無い大活躍に子どもをはじめ大人たちが大いに盛り上がり元気をもらいました。 本当によかったです v ●【消防議会】臨時議会が開催されました・・・6/18敦賀美方消防組合議会の臨時議会が開催されました。前回の一般質問で、消防力の充実について質問したところ、今回の臨時議会で、消防職員の定数を15名増員するという条例改正が行われました。 平成24年から28年度まで段階的に15名職員を増員することによって、敦賀三方消防組合の職員の充足率は現在の61.8%から68.4%に6.6ポイントアップします。(ちなみに、全国平均76%) 15名も定数が増員されるのはかつて無いこと、また、全国的に消防の予算が縮小されるなか、他の組合でもありえないことだそうです。 敦賀半島には活断層がいくつもあり、その上に7基の原発があります。ましてや、老朽化原発やナトリウムを使う「もんじゅ」まである敦賀美方の災害に対する備えは必要です。 住民の安全を守る立場で充足を求めてきたことが実現されて良かったです。 これからも充足率がせめて全国平均になるよう頑張りたいと思います。 ●嶺南社保協主催で国保の相談会を開催しました・・・6/17●【6月議会】代表質問、一般質問の発言通告書の〆切り日でした・・・6/15●嶺南地域社会保障推進協議会で、原発学首会「福島原発事故にどう向き合うか…医師の立場から」を開催しました・・・6/14嶺南地域社会保障推進協議会(嶺南社保協)主催で、あいあいプラザをお借りし、平野治和・光陽生協病院院長を講師に原発学習会「福島原発事故にどう向き合うか…医師の立場から」を開催しました。平野先生は、福島原発の事故の後、福島へ行き、放射能の汚染に不安を募らせている住民に、被曝の影響と対策についてわかりやすく説明してまわったとのこと。 それらの体験をおりまぜながら、福島原発の現状、放射線の健康影響と防護、福井で事故が起きたら…等々話されました。 平野先生曰く「福島の原発事故を風化させてはいけないという使命感で学習会を開催してまわっている」とのこと。 学習、そして運動の大切さをあらためて感じた学習会でした。 なお、社保協主催で私も主催者側でありながら、民医連のみなさんのがんばりなくては成功しなかったことに反省させられました。 ●【6月議会】予算決算常任委員会で、平成23年度補正予算の総括質疑が行われました・・・6/14総括質疑は、本来、3月議会で当初予算について行いますが、改選の年は3月当初予算が骨格予算のため、改選後の6月補正の時に総括質疑を行います。今年は選挙の年だったので、今議会で総括質疑が行われました。 質疑の順番、時間は会派の人数によってきまります。 今回は、5会派8名、それに無所属2名が平成23年度の6月補正予算について総括質疑が行われました。 日本共産党敦賀市議団は、まず上原議員議員より、一般会計について「財源の確保の問題」「今後の見通し」「予算の見直しの考え」、都市計画特別会計について「財源確保の問題」「死傷物件の移転補償費の問題」「今後の見直しの考え」を質疑しました。 総括質疑は、基本質疑と違って、市長の「考え」も含め、幅広く奥深く質疑できますが、やり取りの中で一般質問と区別が付かなくなってしまうなど難しい面があります。 ●日本共産党の学習交流会がありました・・・6/12情勢をどのように見るのか、今後の運動について意見を交わしました。●日本環境学会のシンポジウムに参加しました・・・6/116月11日、三重大学で行われた日本環境学会のシンポジウム「脱原発・温暖化防止のエネルギー社会へ〜震災・福島原発事故を踏まえて〜」に行ってきました。内容は以下の通りです。 1,「東日本大震災と安全問題」西川栄一(神戸商船大学名誉教授) 2,「原発災害と放射能汚染問題」野口邦和(日本大学専任講師・放射線防護学) 3,「日本の原発の安全性問題〜福井県・石川県の原発を事例に」児玉一八(原発問題住民運動石川県連絡センター) 4,「原発優先から再生可能エネルギー優先への転換」和田武(元・立命館大学教授、現日本環境学会会長) 5,「脱原発を進めながら温暖化防止社会の構築は可能」上園昌武(島根大学助教授) 「東日本大震災と安全問題」では、東日本大震災について、想定すべき課題を、想定の外に置き、対応を放置してきた故の大災害であるとし、復旧復興で目指すべき方向など話されました。 「原発災害と放射能汚染問題」では、福島原発事故でどのような放射性物質がどの程度漏れたのか、どのように汚染され、どれくらい被曝したのかなどが具体的に話されました。 「日本の原発の安全性問題〜福井県・石川県の原発を事例に」では、1981年の敦賀原発1号機の浦底湾汚染事故、1991年の美浜原発2号機の蒸気発生器破断事故、1995年の高速増殖炉「もんじゅ」のナトリウム漏れ・火災事故、2004年の美浜原発3号機の2次系冷却系配管破断に伴う死傷事故等の検証、更に1999年の志賀原発1号機の隣家事故の隠ぺい、2010年6月、8月と連続して起きた制御棒誤作動事故など、北電の事故隠ぺい体質の問題、このような背景に、規制機関と推進機関が分離されていないこと、そのため権限を持った規制機関の設置の必要性などが話されました。 「原発優先から再生可能エネルギー優先への転換」では、実質的には原子力拡大が優先されてきた日本の「原子力最優先政策」について、電力会社や原子力関連企業などを中心とする産業界、政治家と官僚、そして原子力推進を主張する原子力科学者などの利権(産業界からの政治献金、電力関連機関や電力会社への天下り)を確保することと密接に関連して進められ、その結果、無責任な原子力推進政策がとられ続け、今回の事故につながったと指摘。 私は選挙の中で、原発依存のエネルギー政策から、段階的に自然エネルギーへと転換し、自然エネルギーの普及で雇用を増やすことなど街頭から訴えましたが、これらの点についてもっと勉強しなくては!と思いました。 ●【6月議会】代表質問、一般質問の発言通告の締め切り日でした・・・6/10●【6月議会】予算決算常任委員会で、平成23年度6月補正予算の基本質疑が行われました・・・6/10基本質疑は10人の議員57件の発言通告を出していましたが、当日、取り下げた議員がいたので、補正予算について10人が51件の質疑を行いました。私は、舗装道補修工事費、消雪施設整備事業費、さくらの里整備事業費、住宅再生事業費について質疑しました。 「舗装道補修工事費」について、「要望件数の何%を実施するのか」との問いに、「要望カ所についてすべて年度内に完成する。予算が足りない場合は、また補正する」との回答でした。 「消雪設備整備事業費」について、「要望カ所が多いが、今後の計画は」との問いに、「市民福祉会館から泉ヶ丘地区への工事を平成24年度までかけて実施する」。また、「これまで道路維持費だったのが、道路新設改良費に変更した理由」について、「これまで市単独で工事をしていたが、社会資本整備補助事業で出来ることになった」との回答でした。 「さくらの里整備事業費」について、「いつまでの事業か」「金ヶ崎など他の整備の計画はないのか?」との問いに、「運動公園の整備は平成24年度まで」「金ヶ崎は国指定なので、文化庁と協議しないとできない」との回答でした。 「市営住宅再生事業費」について、「リニューアル、耐震、バリアフリー工事をばらばらに行うが、あわせて行えないのか」との問いに、「行わない」との回答でした。 算の質疑では、質問が出来ないので、つっこんであり方などまで問うことが出来ないので残念でした。 なお、上原議員はカントリーエレベーター改修事業費補助金、有害獣防除対策研究費、農業者戸別所得補償制度推進事業費補助金について質疑しました。 ●【6月議会】予算決算常任委員会の総括質疑、基本質疑の通告締め切りがありました・・・6/9●【6月議会】敦賀市議会6月定例会が始まりました・・・6/9●【議会】敦賀駅周辺整備調査特別委員会がありました・・・6/8理事者側よりこれまでの経過などについて議員に説明があり、その後、議員(委員会委員)で意見を出し合いました。福島原発事故をうけ、今後、交付金など収入が不透明な中、原発に依存した大型開発をすすめることについて検討し治すべきではないかとの意見が多く出され、今後、駅舎の改築を自治体で行ったところへの視察やPFI方式(民間委託)で開発を行った自治体への調査を行い、情報を共有することが話されました。 ●敦賀市第6次総合計画の議員説明会がありました・・・6/8今年度から始まる第6次総合計画の前期基本計画(5年間)について説明がありました。●全員協議会で福島原発事故を踏まえた原発の緊急安全対策の実施状況など説明がありました・・・6/7日本原電、日本原子力研究開発機構、関電から、それぞれ福島原発事故を踏まえたそれぞれの発電所の緊急安全対策(主に津波対策)の実施状況の説明がありました。その後、経済産業省原子力安全・保安院から、今回の福島原発の事故の原因について、「地震が来た時には、原子炉は止まり冷却もされていたが、一時間後に津波が来て冷却機能が失ったため、原子炉を冷やすこと、放射能を閉じ込めることができなくなった」との説明があり、「敦賀発電所等の周辺にプレートの境界はないと考えられる」「敦賀発電所等が存在する周辺は、海溝型地震ではなく、内陸で起きる比較的規模の小さな地震の発生が考えられる」「このため、大きな津波に襲われる切迫性は低いと考えられる」、まとめとして「仮に福島原発と同程度の津波が来ても、緊急安全対策が講じられているので、敦賀発電所、もんじゅ、ふげんの安全性は確保されているため、原子炉の運転継続や運転再開することは安全上支障はない」。そして、今後の対応として、「安全規制の抜本的な見直しを今日から行う」との説明がありました。 質疑の中で、私は「先日、日本原電2号機で放射能漏れ事故が起きた箇所はこれまで一度も点検されていなかったとのこと。一度も点検したことがない場所はいったいどれだけあるのか?」とまず質問しましたが回答は得られず、保安院より「点検については各電力会社で保全プログラムを作成しており、保安院が評価をしている」との回答がありました。 ●県道佐田竹波敦賀線・竹波立石縄間線道路整備促進規制同盟会の総会がありました・・・6/6県道佐田竹波敦賀線・竹波立石縄間線の道路整備促進規制同盟会の総会が行われました。美浜町北田で土砂崩れのため5月14日から通行止めになっていて、管浜以北のみなさんが、通勤など佐田竹波敦賀線しか利用できない問題で、「もし、関電が事故をおこしたら、管浜の住民は、原発の方向に向かって避難することになる。早急に開通するよう努力すべき」との意見が出されていました。県は「通勤時間帯だけでも開通する努力をする」と答えていました。 ●クリーン作戦がありました・・・6/5クリーン作戦で町内の空き缶拾い、溝掃除、草刈りなど行いました。●粟野体協の会議がありました・・・6/26月19日の第47回粟野地区体育大会にむけて会議が行われました。私は、町内の体協の代表理事なので、町内体協を代表して出席しました。 ●国土交通省関係以外の不適正処理の問題について、議員説明会がありました・・・6/2平成16年〜21年度分の国土交通省所管以外の国庫補助事業に係る事務費(消耗品費、人件費、旅費、郵便料、電信電話料)について、敦賀市事務処理問題調査委員会が調査をしてきた最終報告がありました。調査の結果、契約した物が納入されていないのに納入されたとして虚偽書類を作成した「預け金」が1件6万3400円、契約品を納入されたことにして金を払い、実際には違う物に差し替えて納入させた「差替え」が107件計約474万円など、不適正経理は9,972,139円にのぼり、昨年の会計検査院による指摘(平成15〜平成20年度までの国土交通省所管国庫補助事業に係る事務費の不適正経理35,843,447円)と合わせると、平成15年から21年度までの不適正経理が合計45,815,586円に登ることが明らかになりました。 すでに、国へ25,722,229円返還していますが、今回の調査であらたに、加算金も加え8,202,780円返還しなけらばならず、国への返金額は合計33,925,009円に。 今後、調査にかかった経費なども含め、9,888,233円を副市長以下の役職者と退職者の合計493人が負担することとなり、中間報告で行った市長と副市長の減給処分に加え、新たに関係各部局の部長ら役職者計142人に対して市長訓告処分を行ったとのこと。 敦賀市は「全庁的な問題で公金意識や法令順守の希薄さがあった」とし、今後の対策として、物品発注を契約管理課が集約して行い、同課と部局の両方が検品を行う二重チェック体制にするなど、再発防止策を講じると説明しました。 ●二州家族会の総会が開催されました・・・6/1●敦賀港整備促進期成同盟会の総会がありました・・・5/30●福井原水協が敦賀市議会へ請願書提出・・・5/30福井県の原水協が、6月議会に向けて、敦賀市議会に「非核平和宣言を」求める請願書を提出しました。紹介議員は私で、私も同席しました。 ●日本共産党・新和町1丁目内後援会のつどいを開催しました・・・5/29地元町内の後援会のつどいを開催し、臨時議会の報告や今後の計画など話し合いました。ざっくばらんな座談会を…と計画しましたが、その通り、葬式の話や好きなテレビ番組、地デジ化の問題や原発問題などなど…大いに盛り上がり、「楽しかった」「また企画して」など喜んで頂けて良かったです。 ●つくしんぼ保育園の総会がありました・・・5/27●日本共産党福井県議員の学習会議がありました・・・5/26●日本共産党の学習会、綱領講座がありました・・・5/24●敦賀、長浜、高島の三市議会協議会が開催されました・・・5/23三市議会協議会の総会が開催され、平成22年度の事業、決算報告と平成23年度の予定、予算、新役員を決めました。その後、原子力安全保安院より、福島原発事故の経過報告や敦賀の原発について今後の対策など説明があり、質疑が行われ、長浜市の竹内市議の提案で、三市議会協議会として電力関係などへ意見書を提出することが決まりました。 ●原水協学習会・・・5/22福井市で、原水協主催の学習会がありました。 講師は、土田弥生さん(日本原水協事務局次長)で、これまで、原水協は「核兵器廃絶」を一貫して主張してきた。 ●日本共産党高島市議団、長浜市議団のみなさんが来られ、原発問題の学習懇談会を行いました・・・5/19先日も滋賀の議員さんや後援会のみなさんが原発学習会ということで敦賀に来られましたが、今回は、議会対策として来られ、安全協定の問題や隣接自治体としての取り組みなど意見交換を行いました。●原水爆禁止世界大会、平和行進への協力要請に同席しました・・・5/19福井県の原水協の方が敦賀市に来られ、毎年開催されている原水爆禁止世界大会と平和行進への協力を要請されました。平和行進は、1958年6月20日、広島の原爆記念碑の前から、8月に東京で開かれる第4回原水爆禁止世界大会をめざして行進したのが最初で、 今では、全国で10万人が参加する国民的行事となっています。 敦賀を通る平和行進は、富山→広島コースで、6月9日に富山県の朝日町をスタートし、6月29日夕方に敦賀入りし、30日には美浜へ引き継ぎ、7月30日に広島へ入ります。 6月30日に市役所前に来る平和行進のみなさんへの挨拶、核兵器廃絶の署名などの協力、そして「非核平和都市宣言」などの要請を行いました。 ●【敦賀市議会】臨時議会が開催されました・・・5/16敦賀市長選、市議選後、初めての議会が開催されました。6時間遅れて開会された後、正副議長、各常任委員会の正副委員長などが決まりました。(ブログ参照) また、この間、執行した補正予算の専決や条例改正の報告があり、国民健康保険税の値上げについて、日本共産党議員団のみが反対しました。 ●選挙の反省会を行いました・・・5/14●医療生協のおしゃべり会がありました・・・5/14つるが生協診療所や在宅総合センター「和」を建設する運動に携わってこられたご高齢の組合員さんと「おしゃべり会」があり、私も参加させて頂きました。毎月、診療所横の組合員さんルーム「晴れ晴れ」で行っていますが、この日は小人数のため、某組合員さんの家で弁当を持ち込み、お弁当を食べながら楽しく懇談しました。 ●福祉委員会の委嘱式がありました・・・5/14福祉委員会の委嘱式があり、社会福祉協議会から419名の福祉委員が委嘱され、私も何度目か忘れましたが、今年からまた2年間、福祉委員をお受けすることになりました。。委嘱式の後、町内の福祉委員さんと喫茶店でこれからの計画を考えたり親睦を深めました。 ●福井県、日本原電、日本原子力研究開発機構、関西電力へ申し入れをしました。・・・5/13原発問題住民運動福井県連絡会と原発の安全性を求める嶺南連絡会が福井県に対し「もんじゅ、老朽化原発、プルサーマル発電、新設原発を今すぐストップ」「厳しい基準による原発総点検と自然エネルギーへの段階的な政策転換を求める申し入れ」を行い、私も同席し、「敦賀市民の不安の声を国へ伝えて、県民の安全を守る立場に福井県が立つべき」と求めました。その後、敦賀市へ急いで戻り、日本原電に対し「老朽化原発、プルサーマル発電、新設原発を今すぐストップ」「厳しい基準による原発総点検と自然エネルギーへの段階的な政策転換を求める申し入れ」を行い、日本原子力研究開発機構に対し「もんじゅの運転再開を中止し耐震対策の確立を求める申し入れ」を行いました。 そして午後から、関西電力に対し「老朽化原発、プルサーマル発電を今すぐストップ」「厳しい基準による原発総点検と自然エネルギーへの段階的な政策転換を求める申し入れ」を行いました。 どこへ行っても、原発推進の立場(当事者なので当然でしょうが)…やはり、国策として進められている以上、国を変えなくては!と強く感じました。 ●滋賀県の日本共産党議員のみなさん、後援会のみなさんが、原発学習のため来敦されました・・・5/12滋賀県の甲賀市や高島市などから、共産党の議員団、後援会のみなさんが、原発問題の学習会に来られました。 まずは、オフサイトセンターで、原子力安全保安院から、福島原発事故の問題、嶺南の原発の対策について説明をしてもらい、その後、敦賀市の原安課から敦賀市の対応について説明してもらいました。 かなりハードスケジュールのため、かいつまんだ説明で、質疑応答の時間も充分にとることが出来ませんでしたが、後で資料を読み返して頂けたら…と思います。 ●日本共産党の古典教室がありました・・・5/10不破哲三社会科学研究所所長を講師に第4回古典教室の講義が、インターネット通信でむすんで開かれました。 まず初めに、原発災害について話されました。 その後、マルクスの「経済学批判・序言」についての講義がありました。 「経済学批判・序言」はマルクスの経済学の最初の著作で、マルクスは、そこで、自分の社会観の基本、この社会観に至る経歴を書いている。 次は、6月7日、「経済学批判・序言」の続きがあります。とても楽しみです。 ●パナソック前の宣伝行動に参加しました・・・5/9朝7時から8時まで、パナソニック前で、河本猛さんの正規雇用を求める宣伝行動が行われ、私も参加しました。横断幕を持って立っていると、男性が近づいて来て、「ぜったい勝てますよ! がんばってください!」と激励してくれました。 裁判の判決は18日です。 若い人の不安定雇用が広がり、結婚も出来ない…こんな状況の中、河本さんの運動はたいへん価値があります。がんばらなくては! ●新婦人の親子リズム小組で田植えをしました・・・5/4今年も、新婦人の若いお母さんたち、2〜4才のおちびちゃんたちと田植え体験をしました。お父さんやお母さんと一緒に、田植機に乗って田植えをしたり、手で直接植えたり…短い時間ですが、子どもたちは一生懸命でした。 ●第6回憲法9条を考える市民のつどいがありました・・・5/3福井市のアオッサで、憲法9条の集会がありました。参加者は約300名。 講演は沖縄大学客員教授の小林武氏で、演題は「憲法から見た日本社会」で、内容は以下の通りです。 初めに、東日本大震災にふれ、「誰のための復興か、民衆、生活する人にとって安全となる復興の視点が大切」と語られました。 ●議会連絡会がありました・・・5/2改選後、初めての議会の会議がありました。今後、会派の届け出をした後、10日に各派代表者会議、16日に臨時議会があるなど事務局より説明がありました。 その後、議会便りの1ページ目をかざる集合写真を撮り、ホームページ用の個人の写真を撮りました。 ●第82回メーデーに参加しました・・・5/1男女共同参画センターで、第82第メーデー集会が開催され、私も参加しました。日本共産党敦賀市会議員団を代表して、上原修一議員団長が連帯の挨拶をしました。 今年のメーデースローガンは以下の通りです。 メーデー集会の後、駅前まで行進をしました。 ●医療生協の地区別総代会がありました・・・4/27医療生協嶺南ブロックの地区別総代会があり、今後の方針など決めました。また、私から昨年のバス旅行の報告をしました。 ●小林としえさんを支える会で、敦賀病院と懇談しました・・・4/26医療ミスの裁判をしている小林としえさんを応援する「支える会」で、敦賀病院の副院長、事務局長などと懇談をし、今後の治療などについて申し入れを行いました。●当選証書の授与式がありました・・・4/25●市議選が行われました・・・4/17〜24一週間、市議選が行われ、無事、上原しゅういち市議とともに投票数、得票率をのばして当選することができました。●県議選…敦賀市の金元友さんは残念でしたが、福井市で佐藤正雄さんが当選し県議会に返り咲きました!・・・4/10●粟野地区体育協会の総会がありました・・・4/7●原発演説会を開催しました・・・4/2県議選の立候補とともに急きょ決まった日本共産党の「原発演説会」を、きらめきみなと館で開催しました。講師は、福島原発事故を2006年3月に予見し、対策を求めていた「時の人」吉井英勝衆議院議員。 「大阪では府会議員選挙が闘われています。なんでこんな時に敦賀まで演説しにいくねん、と周りから言われましたが、敦賀で原発事故がおきて琵琶湖が放射能で汚染されたら、関西に住むみんな水が飲めなくなってしまう。今度の選挙は敦賀だけの問題じゃない。ぜひ、敦賀で、原発にものを言う県会議員を当選させなくては!との思いで敦賀に来ました」と、吉井さん。 すぐに海水で冷やさなければならないのに、東電は、人命より発電所の延命(経営)を優先させた。また、バルブを開ける決断をしなければならない時に、管首相は「勉強のために」と福島までヘリコプターで遊覧飛行していた。そのために、事故は拡大され、大事故となった。地震や津波は天災だが、原発事故は東電や政府による人災である。 一刻も早い事故の収束のためには、徹底した情報公開が必要だが、秘密主義の東電や政府は情報を公開しようとしない。 などなど・・・たいへん、勉強になりました。 演説会の後、帰りの電車に乗るために急ぐ吉井さんを捕まえて、「火力、水力などフル稼働させれば、計画停電の必要がないと思うが、なぜ、そうしないのか」と質問しました。 その後調べて分かったことは、以下の通りです。 日本共産党は、東京電力まかせにした「計画停電」など乱暴なやり方ではなく、大口需要者への総量抑制などによる節電を進め、住民の生命と暮らし、中小零細企業の営業を尊重した電力対策への転換を求めています。 ●町内の体協の引き継ぎ会議が行われ、新年度も、私が町内の体協の代表理事を努めることになりました・・・4/1●県議選挙が始まりました・・・4/130日の晩の会議で、県議選に日本共産党から、金元友(かねもと・ゆう)さんが立候補することが決まり、31日はバタバタと対応に追われましたが、なんとか、無事、告示日の朝、出発式を迎え、県議選をスタートさせることができました。●【消防議会】敦賀美方消防組合の3月議会が開催されました・・・3/30敦賀美方消防組合3月議会で、平成22年度の補正予算と平成23年度の当初予算が上程され全会一致で可決されました。 その後、一般質問が行われ、三人の議員が質問に立ちました。私は、東日本大震災を目の当たりにして、今の時点で考えられる問題として、次の2点で質問しました(要旨)。 (1)消防の広域化の問題 議会閉会後、消防署の方とお話をし、12月議会で質問した「消防署の職員のヨウ素剤の配備」が役に立って良かった〜と思いました。 ●医療、介護に従事する方と懇談しました・・・3/29医療、介護などに従事する方々と、原発の問題、環境問題、敦賀市政の問題について懇談しました。●原子力研究開発機構へ知事候補と申し入れに行きました・・・3/28●知事選挙告示後、初めて宣伝カーが敦賀入り。アナウンサーや街頭演説の司会を務めました・・・3/28●地元町内の総会が開かれ、新年度から、町内の会計を任されることになりました・・・3/26●敦賀地区総行動がありました・・・3/26春闘に向けて「敦賀地区総行動」があり、参加しました。各、組合のみなさんからの決意表明の後、JALで首切り撤回を求めて闘っている組合のみなさんからのお話がありました。 日航は会社本体の人員削減目標1500人に対し、1700人以上の希望退職者がいる状況です。 しかも、被解雇者のほとんどは少数組合の日本航空キャビンクルーユニオン(CCU)と日本航空乗員組合に所属しています。明らかに労働組合つぶしを狙ったもの…。 こんなことがまかり通れば、まさに“首切り自由社会” となっています。 日本航空の闘いは、私たち日本の働く人みんなの闘いでもあります。 ●敦賀市議会の全員協議会で、経済産業省(原子力安全保安院)等、電力関係者からの説明会がありました・・・3/25敦賀市議会の全員協議会で、経済産業省(原子力安全保安院)、日本原電、日本原子力開発機構、関西電力から、代わる代わる、福島原発事故を受けての対策等、説明がありました。 私は、「想定外と言うが、今回の事故は、すでに吉井英勝衆議院議員が2006年3月の国会で事故の危険を取り上げており、想定外ではない。その時に対策が取られていれば、こんな大事故にはならなかった。敦賀でも、活断層があり、津波が来る危険がある。どんな地震や津波が来ても、絶対に事故をおこさないという対策をこうじるべき」とそれぞれ電力会社、事業所等に求めました。 ●原発と放射能の問題について医療生協の学習会がありました・・・3/25医療生協の平野先生が講師で、原発事故と放射能の問題について学習会がありました。放射能の性質などについてキチンと理解し、デマに惑わされ、必要以上に神経質になって、みんなの不安をあおるような言動はしない方が良いのかなぁ〜と思いました。 もちろん、原発事故の危険から住民を守る立場は変わりませんが! ●知事選挙が始まりました・・・3/24知事選挙が告示され、朝からポスター貼りでがんばりました。●敦賀病院の事務局長と懇談しました・・・3/23●日本共産党の全国決起集会が開催されました・・・3/23日本共産党の「被災者支援、いっせい地方選挙勝利 全国決起集会」が開催され、私は、嶺南地区委員会でみなさんといっしょに志位委員長の報告をCS放送で視聴しました。●日本共産党婦人後援会のみなさんとのつどい(懇談会)がありました・・・3/20敦賀市の日本共産党婦人後援会のみなさんのつどい(懇談会)がありました。●町内の子ども会による、見守り隊のみなさんへの「感謝式」が開催されました・・・3/19●新日本婦人の会の親子リズム小組の「おはぎづくり」に、お手伝いのおばちゃんとして参加しました・・・3/17●精神保健福祉の「家族教室」で「ワンシード」のお話をお聞きしました・・・3/16精神保健福祉の「家族教室」で、一般社団法人の施設「ワンシード」の代表の吉田さんのお話をお聞きしました。市役所の福祉関係でお仕事をされていた吉田さんは、市役所を退職後、「行政や施設では手の届かない部分を担いたい」と、同じ思いの方とヤマトタカハシの近くにある一軒家を買い取って「ワンシード」を開設されたそうです。 「ワンシード」は、子どもからお年寄りまで、障がいがあるなしに関わらず、「ワンシード」を必要とされる方の「居場所」となっています。 ●粟野南小学校の卒業式に来賓として参列しました・・・3/16●【3月議会】議案等採決が行われ、三月議会が閉会しました・・・3/159:00 議会運営委員会9:30 全員協議会 10:00 本会議開会 …予算案の採決について… 2011年度予算案について、以下の通り反対しましたが、反対少数(共産党2名、無所属2名)で採択されました。 不況の影響で仕事が無い、非正規雇用が増えた・・・など貧困層が増え、年金も減らされている。収入減で暮らしが大変な市民が増えているにもかかわらず、相変わらず、税金のムダづかいや一部の利益にしかならない大型開発の公共事業が行われる予算となっている。 …条例の採決について… 和久野保育園と新和保育園を廃園にする条例改正に反対しましたが、反対少数(共産党2名、無所属1名)で採択されました。 敦賀病院の入院料金に、DPC(診断群分類別包括評価制度)を導入するための条例改正に反対しましたが、反対少数(共産党2名、無所属1名)で採択されました。←DPCとは、これまでの、治療によって診療報酬が決まっていた出来高払いの制度と違い、病名で治療や診療報酬が決まる制度。DPCを導入している病院では、全体的に在院日数が短くなっています。長期入院患者が多い敦賀病院がDPCを導入すると、このままでは赤字となり、今まで以上に早期退院を求めるようになるのではないか?との懸念があり、療養型病床など受け皿が十分でない中で、DPCを導入することは時期尚早と考えます。 ●福井県と敦賀市に福島原発についての緊急申し入れを行いました・・・3/14申し入れの内容は次の通りです。 1、福島原発の事故を教訓に、巨大震災・津波を前提として、福井県内のすべての原発の安全性再評価を第三者機関で行うよう、国、県に求めること。 ●地震の被災者への救援募金活動を行いました・・・3/13アルプラザの前で、今回の地震で被災されたみなさんへの救援募金活動を行いました。中には、一円玉をいっぱい入れた空き瓶をわざわざ家から持って来てくれる子どももいて、胸が熱くなりました。約1時間弱で、32541円が集まりました。 集まった募金は、日本共産党の中央委員会に設置された「東北地方太平洋沖地震対策本部」へ送金し、現地へ届けます。 ●重税反対集会に参加しました・・・3/11全国で行われている「3.13重税反対統一行動」が敦賀市男女共同参画センターでも行われ、来賓として参加して挨拶をしました。その後、税務署までパレードをしました。 ●【3月議会】 敦賀短大調査等特別委員会が開催されました・・・3/10敦賀短大調査等特別委員会が開催され、敦賀市の執行者側からは看護学校の現在の状況や公立法人化への取り組み状況が話され、その後、敦賀短大の理事長、常任理事から、今後の短大の方向などが話されました。敦賀市の執行者側は、四年制の大学化について検討しているようでしたが、短大側は、あくまで、平成22年の市長の「公立の短大で、将来的には複数の学科を設ける」と今後の方向を示したことにそって検討しているということで、ズレが生じていることが明らかになり、「今後、調整が必要ではないか」など意見を出し合いました。 ●【3月議会】予算決算常任委員会が開催されました・・・3/10予算決算常任委員会が開催され、2/24に開催された、分科会報告と討論、採決が行われました。日本共産党敦賀市議団は「平成23年度一般会計予算」「平成23年度都市計画土地区画整理事業特別会計予算」「平成23年度後期高齢者医療特別会計予算」について反対討論を行いました。 ●【3月議会】原発、環境保全の各特別委員会が開催されました・・・3/9●【3月議会】総務、産業建設、文教厚生の各常任委員会が開催されました・・・3/8総務、産業建設、文教厚生の各常任委員会が開催されました。●【3月議会】一般質問が行われました・・・3/3〜7今期、最後の一般質問が行われ、19人の議員が質問をしました。私は、4日の朝一番で、下記の通り質問しました。 (1)子ども医療費助成の中学校卒業までの拡大と無料化について 昨年、10月から、福井県が子どもの医療費助成を小学校3年生まで拡充することに伴い、敦賀市は、小学校卒業まで一部自己負担ありで医療費助成を拡充したことは、敦賀市としては一歩前進ですが、嶺南の実施状況を見ると、小学校卒業までの医療費助成は敦賀市だけ。他はみな、中学校卒業まで医療費を助成しています。しかも、一部自己負担が必要なのは、小浜市と敦賀市だけ。美浜町でも若狭町でも、おおい町、高浜町でも子どもの医療費は、中学校卒業まで無料となっています。更に、先日、福井市でも中学校卒業までの医療費助成をこの秋から実施することを明らかにし、県内で、医療費助成が中学校卒業までと成っていないのは、坂井市と越前町と敦賀市だけです。 (2)市立敦賀病院の療養型病床の設置について 病状が安定したものの医療行為が必要な患者のため、長期の入院治療ができる療養型病床を、ぜひ、自治体病院である市立敦賀病院で設置すべき、と、2010年9月議会で、私が一般質問をしたところ、「医師等の人材が確保できた段階において検討してまいりたい」「急性期治療を終えた医師が療養型病床では多いかと思うので、今後そのような医師の確保に努めていきたい」という答弁でした。 (3)原子力防災計画の拡充について 1)全市民を対象とした計画へ拡大を 私は、当選以来、原子力発電所から10kmの範囲だけの原子力防災でなく、全市を対象とした原子力防災計画を繰り返し求めてきました。 2)避難所へのヨウ素剤の市独自の配備 敦賀市の原子力防災計画書では、依然として防災範囲を発電所から10kmの範囲しか対象としていないため、放射能から命を守るヨウ素剤も全市民分準備されていないし、二州健康福祉センターに10kmの範囲に住む40才未満の住民のヨウ素剤しか保管されていないません。そこで、全市民の分のヨウ素剤を、市独自でそれぞれの学校や避難所などに分散配備すべきと考えますが、市長の見解を求めます。 (4)完全地上デジタル放送移行の問題への対策について 1)デジアナ変換による地デジ完全化の延期 今年の7月24日から、完全にデジタル放送へ移行され、アナログ放送が停止されます。地デジ放送を見るためには、デジタルチューナー内蔵のテレビに買い換えるか、現在使っているテレビにデジタルチューナーをつけるかの対応が迫られています。ところが、未だ全世帯が対応出来ている状況とは言えず、市として地デジ難民をつくらない対策が必要と考えます。 2)低所得者対策 低所得者への支援が必要ですが、敦賀市の対応をお聞きします。 ●【3月議会】補正予算の採決がありました・・・3/39時から議会運営委員会、10時から本会議で平成22年度の補正予算と「敦賀市公共施設維持補修基金条例」について採決が行われました。日本共産党は以下の理由から賛成しました。 「敦賀市公共施設維持補修基金」は、電源三法交付金を財源に10億円積み立て、5年間で2億円ずつ取り崩し公共施設の修繕に使うというものです(電源三法交付金とは、1974年に創設された「電源開発促進税法」「原電開発促進対策特別会計法」「発電用施設周辺地域整備法」の総称)。 ●【3月議会】一般質問の締め切り日でした・・・2/28●【3月議会】平成22年度の補正予算について、予算決算常任委員会で採決を行いました・・・2/25●【3月議会】平成23年度の当初予算について、予算決算常任委員会で審議しました・・・2/24●【3月議会】平成22年度の補正予算について、予算決算常任委員会で審議しました・・・2/23●【3月議会】敦賀市議会の3月定例会が始まりました・・・2/229時から議会運営委員会、9時半から全員協議会があり、10時から敦賀市議会の3月定例会が始まりました。この日は、2月8〜10日に開催された予算決算常任委員会の委員長報告と討論、採決が行われました。 平成21年度敦賀市歳入歳出の決算の反対討論は、以下の通りです(要旨)。 不適正処理が77件約302万円!まず、平成21年度の決算は、監査委員が、収入支出が違法に行われていたか等の会計処理上の問題を監査した後、意見を付けて議会に上程したにもかかわらず、その中に、77件302万6666円の不適正処理がふくまれていたと分かった以上、この決算を認定することはできない。 住民にとってどうだったのか?また、地方自治法で、「市長は、決算を議会の認定に付するに当たっては、主要な施策の成果を説明する書類を併せて提出しなければならない」とあるように、決算の認定については監査での視点だけにとどまらず、「住民にとってどうだったのか」という視点で検証することが必要。そこで、平成21年度決算が、住民の福祉向上、暮らしを守る立場になって施策がなされてきたのか、という視点で、日本共産党敦賀市会議員団として検証した結果、認定は出来ないという結論となった。 1,第四次行政改革による住民負担の押しつけ 平成21年度決算は、平成17年度から5カ年計画で進められてきた第4次行政改革、集中改革プランの最後の年で、行政改革による住民負担の押しつけが行われた。 2,「暮らしを良くしたい」の市民の願い届かず… 平成21年度は、激動の一年。自公政権によって進められてきた社会保障改革、医療改革、金融改革、労働者派遣法の規制緩和などの構造改革によって、景気が落ち込み、貧困格差が広がり、この12年間で、年収200万円以下の貧困層が急激に増えた。その結果、「暮らしを良くしたい」「政治を変えたい」という国民の強い願いで、平成21年9月に民主党政権が誕生しましたが、民主党政権になっても、暮らしは良くならず、景気も低迷したまま。このような時こそ、税金のムダづかいをやめ、生活困窮者への支援として減免制度の活用、社会保障の充実、そして、地域経済の主役である地元中小業者への支援にもなる下水道の拡張、側溝の修繕など市民の身近な公共事業、また、貸付金制度の充実などによる自治体による暮らしの応援、地域経済の活性化が必要だったのではないか。 3,税金のムダづかい変わらず、大型開発優先 予算で指摘した、市会議員の海外視察を初めとする数々の税金のムダづかいも改められないまま、その一方で、市民の合意もなく、駅周辺の大規模開発が進められている。 4、原発依存の体質そのまま…原発依存の象徴として、市道西浦1号線、2号線の整備事業費432万6000円。本来、県が整備し管理をすべきものを、全額電力会社からの寄附を前提に市道認定して整備事業を行うことは、電力会社に完全に依存であり、日本原電に対して安全性を強く求めることができなくなる。私たちは、これからも原子力発電所の危険に反対し、安全性を追求していく立場から、日本原電からの寄附金で事業を行うことについて反対。 5,平和憲法を守る立場から自衛官募集事業は、自衛隊としてアメリカの戦争に協力するための市民負担であり、また憲法改悪につながる国民投票投票人名簿システム構築事業費254万1000円は平和憲法を守る立場から反対。 市民の暮らし、福祉をまもって!今後、市民の目線に立ち、身の丈に合った財政運営に切り替え、住民の暮らしや福祉を守る自治体の本来の姿を取り戻し、大型開発優先ではなく市民の暮らしを最優先した財政運営、原発からの寄附に頼らない健全な財政運営に切りかえていくことを求めて、平成21年度歳入歳出決算認定について、不認定とする委員長報告に賛成。 ●パナソニックに対し、正規雇用を求めて闘っている河本さんの裁判がありました・・・2/18パナソニックから派遣切りにあい、正規雇用を求めて裁判を闘っている河本さんの結審がありました。河本さんは意見陳述で、以下のように述べました。 「私は,2005年2月にパナソニック若狭工場で働き始めてから2009年2月に工場に入ることを拒否されるまで,パナソニックからの指揮命令を受けて働き,勤務管理表に基づく賃金の支払いを受けてきました。 工場での仕事は忙しく,最も忙しい時は年間3354時間も働き,毎月100時間以上もの残業をこなしてきました。 パナソニックは,私がどんな命令もいとわず長時間働く,いわばパナソニックにとって使い勝手のよい労働者だったからこそ,私に対して過労死基準を超える長時間労働を命令し,4年もの長きにわたって働かせてきたはずです。 パナソニックが私を便利な労働者として使っておきながら,そして,私をクビにできるような理由が何もないのに,いつでも私を工場から追い出すことができ,私には意見をいう権利もない,というのではあまりに理不尽ではないでしょうか。突然明日からの収入がなくなれば,生活もできません。 リーマンショックがおこる以前,パナソニックが毎年過去最高益を更新し続け,内部留保が2006年の1兆7359億円から2009年は4兆2152億円と,2兆4793億円も急増しているそうです。 また,リーマンショックによる影響は,ごくわずかなものだったはずです。なぜなら,2009年8月には,早くも敦賀のハローワークやコンビニなどにおいてある求人誌に、求人が出ており,新しい人員を募集していたからです。 また,最近の新聞でも,2010年4月〜12月期の連結決算は,「本業のもうけを示す営業利益が前年同期比約2倍の2643億3200万円となった」と報道されていました。 これだけの利益を上げているのに,人員を削減する必要はまったく無いはずですし,また,正社員で労働者を雇えないはずがありません。 私は,今でも自分はパナソニック若狭工場の従業員だと思っています。そして,これからもパナソニックのために働き,貢献したいと思っています。 裁判所におかれましては,私が一刻も早く職場に戻り仕事を再開できるよう,公正な判決をしていただくことをお願い申し上げます。」(要旨) 思わず拍手をしたくなりましたが、禁止されているので、小さい拍手を送りました。 ●敦賀市議会の代表者会議に代理で出席しました・・・2/18敦賀市議会の代表者会議がありましたが、上原議員団長が都合で出席できないため、私が代理で出席しました。議題は、敦賀市立看護専門学校の廃校と敦賀短大の大学or短大化について調査をする特別委員会の名称と条例と内容などについて決めました。 そして、敦賀短期大学の理事に議員が複数入っていることについて、今後はやめようと言うことを決め、監査委員についても、議員は入らないように…との提案がありました。 また、「国旗を議場に掲揚することを提案したい。代表者会議は全会一致制であり、国旗の掲揚については反対の議員もいるのでムリだと思うが、何とかならないか」との提案もありました。 私は、「多数決で物事が決まる議会において、代表者会議や議会運営委員会が全会一致制であることは、数の暴力ではなく、解決のための話し合いを重ねるということで、とても民主的なことだと誇りに思っているし、今後もその立場で運営してもらいたい…」等々意見を述べました。 ●日本共産党の綱領学習会が開催されました。・・・2/15●3月議会のための議会運営委員会が開催されました…2/153月議会の日程についての報告、議会基本条例の最終案の確認、議会のホームページの更新について広報委員長より説明がありました。●3月議会の初日に行われる予算決算常任委員会の委員長報告に対する討論通告の締め切りでした…2/13●敦賀市管工事共同組合の設立40周年記念式典に来賓として参加しました…2/12敦賀市内の業者43社が加入している敦賀市管工事共同組合の設立40周年記念式典に来賓として参加しました。管工事とは、主に上下水道で、敦賀市のそれらの公共工事を請け負うために組合をつくって40年たったそうです。 工事の他、「ひとり暮らし高齢者宅配管設備点検ボランティア」「安全パトロール」「災害支援」「産業技術学院での配管講師」「配水管洗管作業」なども行い、先の大雪でも管工事組合の24社が除雪作業に従事されたとか…。 地元の業者のみなさんとのお話の中で、「中央の不況の影響を受けるようになって、経営は苦しくなった」など、今後の地域経済対策の参考となるお話をお聞きすることが出来ました。 ●予算決算常任委員会が開催されました…2/10予算決算常任委員会が一日延期され、この日、前回(8日)求めたより詳細な資料の提出、説明、質疑があり、その後、11月上旬に開催された予算決算常任委員会の分科会の報告、討論、そして最後に決算認定についての採択がありました。討論では、「不適正処理があった決算について認定できない」という意見が相次ぎ、反対多数(賛成は陽風会の二人のみ)で、予算決算常任委員会では、平成21年度の決算について不認定となりました。 なお、日本共産党市議団の反対討論の要旨は次の通りです。 平成21年度決算は平成17年度から始まった第4次行政改革の最後の年であった。 ●敦賀市議会基本条例について市民説明会を開催しました…2/9プラザ萬象で、敦賀市議会として議会基本条例の市民説明会を開催しところ、たくさんの参加がありました。まず、パワーポイントを使って基本条例の説明を行い、その後、参加者からの質疑をお受けし説明をしました。 「なぜ、わざわざ条例をつくるのか」「自由討議が行われていなかったのはなぜか」「反問権に制約をあたえるのはなぜか」「議員定数や報酬についてどう考えるのか」「条例にはない、申し合わせや慣習の弊害があるが、どう考えるのか」等々厳しい意見がたくさん出されました。 ●敦賀短大の特別委員会設置について、雪害対策について聞き取り調査を行いました…2/8看護専門学校と敦賀短大の統廃合については現在、四年制大学か三年制の短期大学か、平成25年開校か、26年開校か討議されています。そのため、議会で、特別委員会を設置するかどうか検討されています。そこで、上原議員といっしょに、公益法人の担当課に説明を求めに行きました。 また、15日に、農民連で福井県にたいし雪害被害への支援を求めるため、ビニールハウスが雪で倒れた等の雪害被害の状況について、農務課に話を聞きに行きました。 ●予算決算常任委員会が開催されました…2/8昨年11月に開催された予算決算常任委員会で継続審議になった平成21年度の決算認定を審議するため、あらためて予算決算常任委員会が開催されました。 まず最初に、平成21年度の決算について、11月25日に設置した「敦賀市事務処理問題調査委員会」がこれまで調査してきた内容をまとめた中間報告書が委員会に出され説明があり、その後、執行者側に対し質疑が行われました。 その後、議会運営委員会が開催され、9日に開催予定の予算決算常任委員会を10日に延期し、10日の委員会で、77件約303万円について、会計毎の資料、各課の事業ごとの資料などに、会計監査のコメントをつけて提出されるので、それを受けて、もう一度審議し、認定について採決をとるという計画になりました。 予算決算常任委員会が閉会した後、代表者会議が開催され、委員外議員としてオブザーバー参加しました。 ●山本きよこ事務所開きを開催しました…2/6事務所開きにたくさんの後援会のみなさん、支持者のみなさんが駆けつけて下さいました。責任者の滝沢和彦さんの挨拶で始まり、日本共産党県委員会の金元ゆきえさん、選対事務局の北原武道(若狭町議)さんから、みなさんへ選挙情勢などの話しと訴えがあり、その後、日本共産党敦賀市後援会会長の大門和(つるが生協診療所長)さん、地元区長の奥山ひろじ(元日本共産党福井県議会議員)さんからあいさつをいただきました。 ●広報委員会が開催されました…2/2敦賀市議会の広報委員会が開催され、12月議会の議会便りの最終チェックを行いました。また、ホームページの充実についても話し合いました。 ●駅舎やバリアフリー工事についての市民説明会がありました…1/30きらめきみなと館(小ホール)で、敦賀市主催の駅舎やバリアフリー工事の市民説明会が開催され、市民のみなさんが、どんな意見を出されるのか聞きたくて、私も参加しました。 雪が多いので、どれだけの市民が集まるか心配でしたが、けっこう、来られていました。 「ぜひ、この雪の状況を見てもらって、千葉先生に伝えて欲しい」との市民からの声に、「敦賀に来てびっくりした。ぜひ、伝えて、検討に加えてもらう」との回答に、大雪の日の開催で良かったなぁと思いました。 ●新日本婦人の会の新年会「初顔合わせ」がありました…1/29男女共同参画センターで、新婦人の初顔合わせがありました。司会・進行は私で、各班の紹介や出し物、ゲームなど新しい会員さん(年配の方や若い方)も加わり、笑いの絶えない楽しい新年会になりました。 ●全員協議会がありました…1/28議員説明会のあと、午後から、全員協議会を開催し、議会基本条例案の説明を全議員に行いました。いくつか意見が出されましたが、これまで何度も議会運営員会で議論になっていた問題だったので、説明もスムーズに行うことができ、条例そのものへの異論はなく、全議員で2月9日の市民向けの説明会に望むことが確認されました。 ●議員説明会がありました…1/28敦賀病院の経営状況の説明、敦賀短大の公立大学法人化と看護専門学校移設についての中間報告、金ヶ崎周辺整備構想案についての議員説明会がありました。 敦賀病院の平成22年度の決算見込みについて、「収支がトントンとなり、一般会計から赤字補てんをしなくてもすみそうだ。その要因として、職員の意識改革や民間委託(電話交換、運転手、給食)などによる経費削減、診療報酬の改定、医師の増員が上げられる。」とのこと。 看護専門学校と敦賀短大の統廃合については、開学を平成25年と平成26年の二通りを検討中で、3年制の短大でなく、4年制の大学への移行についても検討中との説明がありました。 金ヶ崎周辺整備構想案は、2012年が「敦賀〜長浜間 鉄道開通130周年」「敦賀〜浦潮(ウラジオストック)間 定期航路開通110周年」「東亜国際列車運行 100周年」であるため、市民参加による機運を盛り上げる目標年次にする、ということや、5年〜10年の長期計画として、民間活力で金ヶ崎にレトロな町並みをつくるなどの計画が発表されました。 ●新春のつどいを開催しました…1/26日本共産党敦賀市委員会・後援会共催の旗開き「新春のつどい」を男女共同参画センターで開催しました。 一部は、主催者のあいさつ、来賓のあいさつがあり、最後に、上原議員、私が決意をこめてあいさつを行いました。 ●議会運営委員会がありました…1/26議会運営委員会があり、議会基本条例案について、各派の意見を集約しまとめました。 前回の会議で意見は集約できていたので、今回は、執行者がわとの話し合いで修正されたこと部分について、事務局より説明を受け、その結果について、意見を出し合い、妥協できるところは妥協し、ゆずれないところは残し…など話し合い、全員協議会や市民説明会、パブリックコメントでみなさんにお諮りする議会基本条例案をつくりました。 ●関西電力へ抗議を申し入れ…1/21「原子力発電に反対する県民会議」が、関西電力原子力事業本部で、高浜原発3号機でのプルサーマル発電の営業運転開始に対し、抗議を申し入れ、日本共産党敦賀市議団も同席しました。「使用済みのMOX燃料の処分方法も議論されていない。プルサーマル計画は止めるべき」など訴え、「MOX燃料から放射能漏れが起きた時の対応についてどのうように検討されているのか」など説明を求めました。 関西電力は、「処分方法については、国が検討を始めている。国を信頼しているので不安は無い。使用済み燃料の保管については、切迫していない」「MOX燃料からは放射能漏れは起こらない」等と答えたことに、安全軽視ではないか?と、たいへん驚きました。 中島哲演代表からは、「先月25日から調整運転を行い、二日目には出力が80%、現在106%で動かし、調整運転で90億円分の発電をして売電している。調整運転でありながら、安全よりも経営が優先されてきたのではないか」との発言があり、あらためて、関西電力の利益優先の体質が浮き彫りになりました。 原発問題は、専門的なことが多く、私も、もっと勉強しなきゃいけないと反省しました。 ●嶺南地域労連の旗開きがありました…1/20嶺南地域労連の旗開きがあり、来賓として参加し、二部で、「秋田おばこ」を踊りました。 ●議会運営委員会が開催されました…1/19敦賀市議会の議会運営委員会が開催されました。 議会基本条例の案をつくるための二回目の会議で、前回、変更した案を各会派で討議し、意見を持ち寄りました。 次回の議運で、もう一度、各会派の意見を持ち寄り、全員協議会で意思統一をし、2月9日の住民説明会に望み、その後、変更できるところは変更して、3月議会に議員提案として上程することが確認されました。 ●町内のふれあい会館で、会予防のつどい「ふれあいサロン」があり、福祉委員としてお手伝いしました…1/17●事務所づくり、二日目です…1/16●町内の新年会に参加しました…1/15●事務所づくりに励みました…1/15●医療生協の懇親会に参加しました…1/15つるが生協診療所をつくるため、医療生協を敦賀で立ち上げ、これまで活動されてきた方々との懇親会に、お手伝いという形で参加させて頂き、食事をしながら楽しく懇談しました。●日本共産党の古典学習会で勉強しました…1/11日本共産党では、綱領・古典の連続教室を12月から、月2回、1年間開催します。インターネットを通じて、全国で2万5千人の党員が申し込みをして学んでいるとのこと。 この日は、不破さんの講義で、搾取の仕組みについて勉強しました。 ●敦賀消防団の出初め式がありました…1/10雪のちらつく中、敦賀消防団の出初め式がありました。
きらめきみなと館での「つるが鳶(とび)」のはしご乗り演技…手に汗握る演技でした(・・;) ●議会運営委員会が開催されました…1/6今年最初の議会運営委員会が開催されました。内容は、議会基本条例のたたき台づくりについて、でした。 議会運営委員会の中から数人の議員が代表して策定してくれた条例案に対し、議運のメンバーからそれぞれ質疑や前向きな要望など出されました。 3月議会に間に合わせるため、検討事項を残すものとなっていますが、一般質問の一問一答方式、議会報告会など、これまで実践してきた内容に加え、自由討議や政策討論会の実施など、少しステップアップした内容を盛り込んでいます。 今後は、各会派で意見を集約し、次回1/17の議会運営委員会で話し合い、全員協議会へ…。3月議会で全会一致で可決されるよう、残り少ない時間の中、頑張っていきたいと思います。 ●早朝宣伝を再開しました…1/5しばらくお休みしていた早朝宣伝を再開しました。●党旗開きがありました…2011/1/4 |
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