地域環境を考える会

当地域でいよいよ住民監査請求の手続きを進めます。

近く、当ＨＰで、住民監査請求署名様式のダウンロードと、説明文の添付資料をダウンロード出来る形にしますので、ぜひご協力下さい。

住民監査請求について

制度の趣旨

住民監査請求は、県民が、監査委員に対し、県の財務に関する行為について監査を求め、必要な措置を行うよう請求する地方自治法の制度です。県の財務行政の適正な運営を確保することを目的としています。

なお、特に必要があるときは、監査委員の監査に代えて外部監査人（弁護士、公認会計士など）による監査を求めることもできます。そして、監査委員がこの求めを相当と認めたときは、県知事が議会の議決を得て外部監査人を選びます。

(請求の対象)

監査請求をすることができるのは、次に掲げる県の財務会計上の行為についてのみです。

違法または不当な

1.公金の支出

2.財産の取得、管理、処分

3.契約の締結、履行

4.債務その他の義務の負担

5.上記(1)～(4)の行為がなされることが相当の確実さで予測される場合

違法または不当に

6.公金の賦課、徴収を怠る事実

7.財産の管理を怠る事実

(請求の方法)

次頁の様式により、事実を証明する書面を添え、「滋賀県監査委員事務局」に提出することとなっています。※地方自治法第242条第1項の規定により、別紙事実証明書を添え必要な措置を請求します。

(請求後の手続き)

請求書の受付後、請求要件について審査し、要件が備わっている場合は、監査委員の合議によって請求書を受理し、監査をします。

要件が備わっていない場合は、監査委員の合議によって請求を却下する旨の決定をし、請求者へ通知します。監査にあたっては、請求人に証拠の提出と陳述の機会が与えられます。

(監査の結果)

監査委員は、合議によって監査の結果を次のように決定します。

(1)請求に理由があると認めるとき

議会、知事その他の執行機関または職員に措置を勧告するとともに、請求人に通知し、公表します。

(2)請求に理由がないと認めるとき

棄却とし、その理由を示して請求人に通知し、公表します。

＊なお、監査の途中で、請求要件が備わっていないことが明らかになった場合は、却下の決定がされます。

＊監査と勧告については、請求書受付日の翌日から数えて60日以内（外部監査は90日以内）にしなければならないことになっています。

また、監査の結果に不服があるときは、裁判所に対して住民訴訟を提起することができます。

（出訴期間が定められています。）

＜滋賀県ホームページ＞　http://www.pref.shiga.jp/l/kansa/juminkansaseikyu-top.html

この医療観察病棟がなぜ必要ないのか、問題の本質に切り込んでいる八尋弁護士の見解記事をご覧下さい。

http://www.seirokyo.com/archive/folder1/shokuhou/yahiro-kakuri.html

八尋弁護士は「隔離は患者を追い詰め、逆に罪を誘発している」と言ってます。

精神障害者であろうとなかろうと、犯罪を犯す人はいます。そして、社会不安が大きければ大きいほどそうした数は増えるはずです。

精神障害者だから犯罪が多いというのは、数字的な根拠のない無知と偏見に過ぎません。

社会不安（孤独、絶望、貧困など）が犯罪を誘発させます。

その社会不安を取り除き、社会生活の安心感、人間性の回復、信頼関係の構築など、そうした手立てをこうじなければ、再犯は起きて

しまうでしょう。

医療観察病棟は必要ないとして、反対している良識派の精神科の先生たちは、下記のような提言をしています。

●治療すべきものは、治療し、その後に可能であれば責任を問えるような方法の模索

●福祉など他の分野と連携しながらも、医療は医療そのものとして患者の福利に役立つものに純化していく努力の必要性

●医療福祉経済も巻き込んだ、精神保健医療福祉システム全体の再構築

●今本当に必要なのは、医療観察法による精神科医療ではなく、安心してかかれる精神科医療体制の充実

などなど様々な意見、見解がありますので、順次、紹介していきます。

今回の村木病院事業庁長の早期退職は、医療観察病棟建設計画の一連の不手際の数々の責任をとらされた事実上の更迭でしょう。

嘉田知事は、部下に責任をとらせるのであれば、計画自体が間違いであったとして、計画撤回の決断をすべきです。

それをせずに、部下にだけ責任を押し付けて、尚、知らぬ顔で進めるようなことがあれば、最高責任者として、政治家として、人として

恥ずかしいことです。部下の方々は、この計画は常に知事と相談をしながら指示を仰いで進めています・・・・と何回も説明されていました

が・・・・

「建設計画推進」三羽ガラスのもう１人岡江医師がずっと所在不明です。

精神医療センターの開設準備室によると２６日まで精神医療センターには来られないとのこと。

有給休暇の消化に入っている模様。２６日は職員の内示発表の日です。

岡江医師も更迭であれば、推進責任者２人が辞めることになります。関係当事者のほとんど全てが反対しているこの建設計画を推進し

ようとしているのは嘉田知事１人だけになります。

部下を使い捨てカイロのように捨てて、自分のイメージだけ死守する。そんなことでは、県職員の士気が下がるでしょう。

だから、後ろ向き発想、責任逃れの課が多くなるのです。

このような圧政、専制君主のもとで、真面目に仕事をしてられないのではないですか？

おかしいことをおかしいと言える芯のある県職員の皆さん！

何でもけっこうですので、このＨＰまで嘉田知事の情報を下さい。（問い合わせメールへ：匿名でけっこうです）

部下を人身御供にして、そのまま何事もなかったかのように、計画を進めたら、絶対に許しません。

残りの任期、嘉田県政の真実の姿を徹底暴きましょう！

３月１２日厚生・産業常任委員会の、「議題１５号　平成２４年度滋賀県病院事業会計予算」の質疑応答で、佐藤議員（自民党）、

三浦議員（自民党）、谷議員（民主党）が病院事業庁へ質問や意見を述べられました。

驚いたのは、厚生・産業常任委員で、２月２２日に草津市の精神障害者家族会（ひまわりの会）から、請願書を受け取っていた「対話の会」の

議員である駒井議員（草津市）が、この問題に全く触れなかったことです。

嘉田知事から、政治家としての教えを受けている「対話の会」若手メンバーが、真剣な思いを訴えに来た県民の声を無視してそのままという

対応は、あまりにも酷いのではないでしょうか。

知事は、政治塾を立ち上げて、意気揚々とされてますが、まず、ご自分が顧問されている会派の「対話の会」の議員を立派な政治家に育てら

れたらどうでしょう。

３月１２日の厚生・産業常任委員会で、提出した下記陳情書（６件分）は、議題に上りませんでした。

青山学区自治連合会から

地元住民（女性）４名

精神障害者家族会から

議会事務局によると、既に本会議用に全議員にそれぞれ要略文書を配布しているからとのことです。

ちなみに請願書で提出した場合は、下記のように取り上げられます。

http://www.shigaken-gikai.jp/voices/GikaiDoc/attach/Nittei/Nt1638_kousei-sangyou-s240312.pdf

「請願書」を出す努力もせず、訳のわからない要旨の「要望書」を提出した連合会長の責任は大きいです。

次回必ず「請願書」を提出する必要があります。

住民の皆さん、決してあきらめてはいけません。

道は必ず開かれます！！

東日本大震災から１年。あっという間だったのか、長かった１年だったのか・・・。当事者でなければ、その胸の内はわかりません。

突然の災害に襲われ、家族や日常を失い今も大変な苦労されている方たちがいます。精一杯、前を向いて、未来を向いて、必死にみんな

が生きています。

西日本でできることは、苦労しながらも、不安に押しつぶされながらも、頑張っている被災者の方たちに、寄り添い、あたたかい目を

向け続けることではないでしょうか。

日本全体が一丸となって、被災地や被災者を支えましょう。もうこれ以上、被災者を二重に苦しめないためにも・・。

しかし、私益、県益（お金や地位など）、自分たちさえよければ、相手のことはどうでもいいという利己主義だらけの日本の行政の

あり方が続く限り、同じような過ち（人災）は延々と続くでしょう。

頑張っている行政職員もいます。真面目な行政職員もいます。

良識派の行政職員の皆さんが、「声」を上げ、人々の気持ちに添う行動をとることを期待します。

東日本大震災は、日本人の精神を見つめ直させてくれました。

お亡くなりになった方たちを追悼し、残された被災者の方たちに「希望」が灯ることを祈って・・。

Ｈ２４年３月８日京都新聞朝刊に、県医療観察病棟計画の支出差し止め監査請求の記事が掲載されました。

（抜粋）

滋賀県が県立精神医療センター（草津市笠山８丁目）敷地内に建設予定をしている医療観察病棟計画で、市街地化調整区域で必要な開発許

可を受けていないなどとして、近隣の大津市の住民らが来週にも、県に２０１２年度以降の建設費などの支出差し止めを求め監査請求をする

ことが分かった。

関係者によると、病院建設予定地の同センター敷地内は市街地調整区域だが、増改築する際に必要な開発許可を受けておらず、都市計画法

違反に当たると住民側が主張している。また、周辺地域の住民へ十分な説明をしておらず、地域連携ができていないとしている。

梅村正議員（公明党）が、医療観察病棟に関して質問しています。

http://www.shigaken-gikai.jp/g07_Video_View.asp?SrchID=378

３月７日の予算特別委員会で、沢田享子議員（対話の会）、生田邦夫議員（自民党）が、村木病院事業庁長へ質問をします。

３月８日には梅村正議員（公明党）が質問をします。

どのような質疑応答があるか、注視しましょう。

＜県議会・Ｈ２４年予算特別委員会　質疑・要旨＞

http://www.shigaken-gikai.jp/g07_Shitsumon.asp?KWORD1=&EXP=AND&KWORD2=&KAIGI