政治

行政刷新会議の提言型政策仕分けで発言する枝野幸男経済産業相（左）。左から２人目は細野豪志環境相＝東京都豊島区で２０１１年１１月２０日、久保玲撮影

　政府の行政刷新会議（議長・野田佳彦首相）は２０日、重要政策の必要性を議論する「提言型政策仕分け」を始めた。初日の原子力・エネルギー分野では、高速増殖原型炉「もんじゅ」（福井県敦賀市）について「存続の是非を含め、従来計画を抜本的に見直すべきだ」と提言。原発周辺の自治体に国が配分している「電源立地地域対策交付金」も、東京電力福島第１原発事故を踏まえ、安全対策に振り向けやすくする仕組み作りを求めた。

　もんじゅについては、原子力分野の仕分け人７人全員が、「抜本的見直し」と評価。来年夏以降の運転再開を前提に、文部科学省が１２年度予算の概算要求に盛り込んだ試運転費用２２億円に対し「計画そのものを見直すべきだ」として見送りを提言した。中川正春文科相は仕分け終了後、「見送るのが正しいかなと思っている。現場にどんな影響が出るか精査したい」と述べ、要求取り下げを検討する考えを明らかにした。

　発電所立地対策などのための「エネルギー対策特別会計」をめぐっては、再生可能エネルギー普及や安全対策にかかわる政策、事業が、府省間で重複しているなどの縦割り批判が相次いだ。細野豪志環境相は「（特会から）卒業した方がいい」、枝野幸男経済産業相も「従来の予算配分をゼロベースで見直すべきだ」と指摘。提言は、存廃を含めた抜本的な見直しに踏み出すよう求めた。

　この日は「原子力・エネルギー」のほか、「農業」「外交」も議論。行政刷新会議は提言を予算や政策に反映させることを目指す。ただ、提言に法的拘束力がないため、各閣僚がどこまで提言を尊重するかが課題になる。蓮舫行政刷新担当相は同日の仕分けで、枝野、細野、中川氏ら原子力の関係閣僚による協議の場を設け、提言実現の担保にしたい考えを示した。

　仕分けは東京・池袋の会場で２３日まで、社会保障など１０分野２１項目の政策を対象に実施される。【光田宗義、中島和哉】

　行政刷新会議「提言型政策仕分け」の評価者（仕分け人）は次の通り。

　【衆院議員】仙谷由人▽吉良州司▽階猛▽玉木雄一郎▽辻元清美▽寺田学

　【参院議員】大塚耕平▽亀井亜紀子▽藤本祐司

　【民間有識者】赤井伸郎（大阪大大学院教授）▽秋池玲子（ボストンコンサルティンググループ　パートナー＆マネージング・ディレクター）▽井伊雅子（一橋大大学院教授）▽石田芳弘（前愛知県犬山市長）▽市川真一（クレディ・スイス証券チーフ・マーケット・ストラテジスト）▽岩瀬大輔（ライフネット生命保険副社長）▽太田康広（慶応大大学院教授）▽鬼木甫（情報経済研究所所長）▽梶川融（太陽ＡＳＧ監査法人総括代表社員）▽川島博之（東大大学院准教授）▽河野龍太郎（ＢＮＰパリバ証券経済調査本部長）▽伊永隆史（首都大学東京教授）▽昆吉則（月刊「農業経営者」編集長）▽佐藤主光（一橋大大学院教授）▽鈴木亘（学習院大教授）▽高橋洋（富士通総研経済研究所主任研究員）▽土居丈朗（慶応大教授）▽十市勉（日本エネルギー経済研究所顧問）▽富田俊基（中央大教授）▽盛田清秀（日大教授）▽山口誠史（国際協力ＮＧＯセンター事務局長）▽山田肇（東洋大教授）▽山本美香（ジャーナリスト）▽吉田あつし（筑波大大学院教授）▽渡辺龍也（東京経済大教授）

　【副大臣・政務官】中塚一宏（副内閣相）▽園田康博（内閣府政務官）＝敬称略

　【ことば】提言型政策仕分け　

　行政の無駄を洗い出すため、政策や事業の必要性を公開の場で議論する仕組み。主に個別事業の必要性を検討した従来の「事業仕分け」と異なり、政策や制度をどう改革すべきかについて提言することを目指す。与党国会議員、行政刷新担当の政務三役、民間有識者による「仕分け人」が、各府省と議論した上でそれぞれ判定結果を報告し、国会議員の仕分け人が提言を取りまとめる。