市役所の市民課長・渡辺（志村）は29年11ヶ月無欠勤の模範的な役人だったが、ある日自分が胃ガンに冒され余命少ないことを悟る。 渡辺は今までの人生を振り返り、人生の最後に本当に市民の役に立とうと公園建設に情熱を注ぐ…。 非人間的な官僚主義に対しての批判と、人間が生きる上での哲学がストレートに表現され、志村の鬼気迫る演技が作品に深い感銘を与えている。 ベルリン映画祭銀熊賞を受賞。