1939年 （昭和14年）2月11日生まれ。
1958年 福岡県立修猷館高校を卒業。
1967年 東京神学大学大学院修士課程を修了。
　　　　　　東京・東大阪・神戸の諸教会に牧師として従事。
　　　　　　現在、日本キリスト教団和田山地の塩伝道所牧師。
1973年 衆議院議員・河上民雄氏の地元秘書（2年間）。
1982年 在宅福祉民間ボランティアグループ「神戸ライフケアー協会」を設立し、 初代事務局長。
1983年 神戸ライフケアー協会・神戸市福祉顕彰奨励賞を受賞。
1987年 社会福祉法人恵泉寮施設長・同理事を務める。
　　　　　　兵庫県教職員組合文化賞を受賞。
1990年 精神薄弱者施設「清心ホーム」を創設。
　　　　　　衆議院総選挙（2月実施）
　　　　　　◎兵庫第1区（神戸市）で、121,436票を獲得し、トップで初当選。
　　　　　　文教委員会・物価対策特別委員会の各委員を務める。
1991年 社会労働委員会委員を務める。
1993年 衆議院総選挙（7月実施）
　　　　　　◎兵庫第1区（神戸市）で、82,876票を獲得し、第3位で2期目当選。
　　　　　　厚生常任委員会委員
　　　　　　安全保障委員会委員
　　　　　　沖縄および北方問題に関する特別委員会理事
1995年 厚生常任委員会委員
　　　　　　安全保障委員会委員
　　　　　　規制緩和特別委員会委員
　　　　　　政策審議会副会長
　　　　　　国会対策委員会副委員長
　　　　　　福祉プロジェクトチーム委員
　　　　　　災害復興プロジェクトチーム委員
　　　　　　民主改革連合に参画（12月）。
1996年 厚生常任委員会委員
　　　　　　災害対策および宗教法人に関する特別委員会の各委員を務める。
　　　　　　民主改革連合・兵庫県本部幹事長を務める。
　　　　　　衆議院総選挙（10月実施）
　　　　　　◎兵庫第3区（須磨区・垂水区）で、57,368票を獲得し、3期目当選。
1997年 厚生常任委員会委員
　　　　　　災害対策および宗教法人に関する特別委員会の各委員を務める。
1998年 民主改革連合幹事長を務める。
　　　　　　民友連（会派）に所属。
　　　　　　民主党結党に参画（4月）し、副幹事長を務める。
　　　　　　民主党兵庫県連を結成（11月）し、副代表を務める。
1999年 厚生常任委員会委員
　　　　　　日米防衛協力のための指針に関する特別委員会委員
　　　　　　地方行政委員会理事
　　　　　　災害対策特別委員会理事
2000年 厚生委員会委員
　　　　　　石炭対策特別委員会委員長。
　　　　　　衆議院総選挙（6月実施）
　　　　　　◎兵庫第3選挙区―須磨区・垂水区、66,547票獲得し、4期目当選。
2001年 第151回通常国会より外務委員会委員長。
2002年 厚生労働委員会委員
　　　　　　災害対策特別委員会委員
　　　　　　民主党副幹事長。
　　　　　　マーティン・ルーサー・キング牧師記念「国際名誉グランド・マーシャル」受賞。(1月)
　　　　　　民主党兵庫県連代表
2003年 衆議院外務委員会筆頭理事
　　　　　　災害対策特別委員会委員
　　　　　　民主党男女共同参画委員会副委員長
　　　　　　衆議院総選挙（11月実施）
　　　　　　◎兵庫第3選挙区―須磨区・垂水区、88,767票獲得し、5期目当選。
　　　　　　衆議院災害対策特別委員長
　　　　　　民主党・組織委員長
2004年 文部科学委員会委員
　　　　　　民主党・会計監査（党務役員）（9月）
　　　　　　国土交通委員会筆頭理事（10月）
　　　　　　武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会委員
　　　　　　民主党・地方組織局長
　　　　　　ネクスト国土交通副大臣（委員会担当）
2005年 衆議院総選挙（9月実施）
　　　　　　◎兵庫第3選挙区―須磨区垂水区、87,182票獲得し、比例近畿ブロックで6期目当選。
　　　　　　国土交通委員会委員
　　　　　　沖縄及び北方問題に関する特別委員会委員
　　　　　　民主党・倫理委員長
　　　　　　国土審議会委員
2006年 国土交通委員会
　　　　　　教育基本法に関する特別委員会
　　　　　　災害対策特別委員会　筆頭理事
　　　　　　民主党会計監査
　　　　　　国土審議会委員
2007年 文部科学委員会
　　　　　　国土交通委員会
　　　　　　災害対策特別委員会　筆頭理事
　　　　　　政治倫理審査会　筆頭幹事
　　　　　　民主党会計監査　　　　　　　　　　　　
　　　　　　国土審議会委員
　　　　　　民主党・常任幹事（近畿ブロック担当)
2008年 文部科学委員会
　　　　　　政治倫理審査会　筆頭幹事
　　　　　　民主党・常任幹事（近畿ブロック担当)
2009年 文部科学委員会
　　　　　　政治倫理審査会　筆頭幹事
　　　　　　民主党・常任幹事（近畿ブロック担当)
　　　　　　民主党・党規約・代表選規則検討委員会委員
　　　　　　◎兵庫第3選挙区―須磨区垂水区、小選挙区で7期目当選。

　　　　　　党代議士会長
　　　　　　決算行政監視委員会
　　　　　　懲罰委員会
　　　　　　沖縄及び北方問題に関する特別委員会委員
　　　　　　裁判官弾劾裁判所裁判長

2010年 党代議士会長
　　　　　　決算行政監視委員会
　　　　　　懲罰委員会
　　　　　　沖縄及び北方問題に関する特別委員会委員
　　　　　　裁判官弾劾裁判所裁判長(~3/31)

　　　　　　常任幹事会議長
　　　　　　政治倫理審査会会長
　　　　　　国家基本政策委員会委員
　　　　　　文部科学委員会　　　　　　　　　

その他 日本アムネスティ議員連盟　会長
　　　　　国際アムネスティ日本支部神戸グループ初代事務局長
　　　　　NPO法人　神戸ライフ・ケアー協会理事
　　　　　社会福祉法人　神戸聖隷福祉事業団　理事長
　　　　　全電通近畿社会福祉事業団　理事
　　　　　日韓キリスト教議員連盟　日本代表
　　　　　日米国会議員連盟　副会長
　　　　　日本キリスト教団　和田山地の塩伝道所・牧師