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　秋田県の旧角館町（現・仙北市）で、０３～０５年分の所得税確定申告書が住民の知らぬ間に税務署に提出されていたことが分かった。当時の町役場から税務署に出されており、病院に通っていない住民の名義で医療費控除が申告されたケースも。自治体職員が申告を「代行」できる仕組みを使い、町側が虚偽の申告書を作って還付金を不正受給した可能性もあり、仙北市は調査を検討している。

　旧角館町民４人が税務署員の問い合わせで本人名義の申告を知ったと証言し、うち２人の申告書を毎日新聞は入手した。市の佐藤秀夫総務部長は、旧町役場が税務署に出した申告書だと認め「（旧町役場）職員の関与は否定できない」と述べた。少なくとも３件問い合わせがあったという。

　４人のうち同市の女性会社員（５０）によると、１月に大曲税務署員が「確定申告について聞きたい」と自宅を訪れ、女性名義の申告書を示された。市に情報公開請求すると、本人と長男名義の０３～０５年分の申告書が見つかり計約２５万円が還付されたことになっていた。この間は通院していないのに医療費の控除や未加入の生命・損害保険の控除が計上され、申告書に見知らぬ印鑑が押されていた。

　市民団体「秋田県生活と健康を守る会連合会」に相談した別の住民は、未加入の国民健康保険税を払ったことになっていた。実際は４人とも申告しておらず還付も受けていない。申告書の受取口座欄は、３人が空欄、１人は自分名義だったが振り込まれなかった。

　地方税法などによると、自治体職員は本人の同意があれば申告を代行でき、所得税の還付金を町民税などの地方税滞納分に充当できる。守る会に対し市は「還付されていなければ（本人に無断で）充当したとしか考えられない」と話したという。女性は当時、町民税などを一部滞納していた。

　旧角館町は０３、０４年度の国保調整交付金１５５９万円の不正受給が０８年１１月に発覚。隣接２町村と合併し、０５年９月に同市になった。【小林洋子】

　◇「税務署員訪問で知った」　名義使われ戸惑いと怒り

　「誰が、なぜ勝手にこんなことをしたのか」。秋田県仙北市で本人に身に覚えのない確定申告書が提出され還付金が不明になっている問題が発覚した。名義を使われた市民から戸惑いと怒りの声が上がった。

　「源泉徴収票を見せてほしい」。同市のパートの女性（６１）方を仙台国税局の職員が訪ねてきたのは１月下旬。市に情報公開請求したところ、０５年分の所得税申告書が提出され、約６万円が還付されたことになっていた。

　しかし女性は申告書を出しておらず、印鑑も自分のものではない。当時は健康保険と厚生年金に加入していたが、申告書では国保税と国民年金を納めたことになっていた。「還付されていない」と指摘すると、職員は「税の滞納分として自治体が差し押さえたのだと思う」と話したという。

　同市の会社員の女性（５０）は、訪れた大曲税務署員に「確定申告は身に覚えがない。添付された書類を見せてほしい」と尋ねた。回答は「税務署に直接提出されたものではないので添付書類はない」。

　この女性の申告書について市は、旧角館町役場で作成されたものと認めた。一方、女性は自分で確定申告をしておらず、代行に同意した覚えもない。「驚いている。名前が勝手に利用されているのか」と困惑する。裏付ける添付書類がない上、本人に無断で、自治体職員が代行申告できるのか。仙台国税局は「理論上は可能だが、そのような話は聞いたことがない」と話している。

　◇代行は領収書不要

　住民が知らない間に生じて「消えた」還付金。関係法令の二つの仕組みを組み合わせれば、旧角館町以外の自治体でも起こりうる。

　一つは、国税庁の許可を受けた市町村職員が確定申告を「代行」するのを認める税理士法。住民本人の同意があれば代理で、申告書を作成し税務署に提出できる。通常の本人申告では必要な医療費領収書や生命保険料証明書などの裏付け資料も職員が内容を確認したなら添付は不要だ。

　もう一つは、税滞納者への還付金に関する地方税法の規定。還付金は原則として、申告書で本人が指定した口座に振り込まれるが、滞納者の場合、本人に還付せずに自治体が滞納分に充当できる。本人と税務署には通知しなければならない。【小林洋子】